一、服務(wù)范圍

（一）本服務(wù)指南適用于越秀區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的中等偏下收入住房困難家庭、個人申請公共租賃住房保障。

（二）符合本文件第四章申請條件要求的越秀區(qū)城鎮(zhèn)戶籍中等偏下收入住房困難家庭、個人可以提出申請。

二、服務(wù)依據(jù)

（一）《公共租賃住房管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）；

（二）《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號）；

（三）《廣州市公共租賃住房輪候和配租實施細則 》（穗住保規(guī)字〔2016〕1號）；

（四）《廣州市公共租賃住房保障辦法》（穗府辦規(guī)〔2016〕9號）；

（五）《廣州市人民政府關(guān)于進一步加強戶籍家庭住房保障工作的通知》（穗府辦規(guī)〔2018〕24號）；

（六）《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州市民政局關(guān)于印發(fā)廣州市公共租賃住房保障申請審查實施細則的通知 》（穗建規(guī)字〔2020〕23號）。

三、實施機構(gòu)

本基本公共服務(wù)事項的實施機關(guān)為區(qū)級及以上住房保障工作行政主管部門及相關(guān)配合部門，各實施機關(guān)根據(jù)所屬級別與環(huán)節(jié)不同，分別為：

（一）街道辦事處：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障的申請受理、資格初審、公示以及相關(guān)工作；

（二）區(qū)房管局：負責(zé)對申請家庭的住房困難情況審查核實；

（三）區(qū)民政局：負責(zé)對申請家庭收入、資產(chǎn)情況審查核實；

（四）市住房保障部門：負責(zé)組織實施本市公共租賃住房保障申請的資格審核工作，包括公共租賃住房保障申請的公示、批準以及對區(qū)房管局、街道辦事處工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

四、服務(wù)條件

（一）申請對象 

城鎮(zhèn)戶籍中等偏下收入住房困難家庭申請本基本公共服務(wù)事項的，原則上以家庭為單位申請。申請家庭應(yīng)當(dāng)推舉1名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，其他家庭成員為共同申請人。共同申請人與申請人之間應(yīng)當(dāng)具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系。

具有完全民事行為能力且年滿30周歲的單身申請人可獨立申請；年滿16周歲的孤兒，具有完全民事行為能力的，也可以獨立申請。

（二）申請條件

1.申請人及共同申請人應(yīng)當(dāng)具有本市城鎮(zhèn)戶籍，并在本市工作或居住，但以下兩種情況除外：

（1）申請人配偶及未年滿18周歲子女非本市城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的，應(yīng)當(dāng)作為共同申請人；

（2）戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市的，可以作為共同申請人。

2.申請之月前12個月家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值符合政府公布的標準。收入標準實行動態(tài)調(diào)整，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和住房價格水平，參照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例確定，報市政府批準后公布執(zhí)行。

3.在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于15平方米（或人均居住面積低于10平方米，下同）；租住的直管房住宅、單位公房人均建筑面積低于15平方米。家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積超過9平方米不足15平方米的，只能申請住房租賃補貼。

4.申請人及共同申請人未享受購買安居房、經(jīng)濟適用住房、拆遷安置新社區(qū)住房、落實僑房政策專用房等購房優(yōu)惠政策。

5.符合以下情形的住房或住房份額，其面積納入申請對象自有產(chǎn)權(quán)住房面積核定范圍：

（1）擁有合法產(chǎn)權(quán)的住房，含宅基地住房；

（2）已辦理預(yù)購商品住宅預(yù)告登記的住房；

（3）暫未辦理繼承手續(xù)的應(yīng)繼承份額的住房；

（4）已簽訂拆遷安置協(xié)議但未回遷的住房；

（5）其他實際取得的住房。

（三）批準條件

1.本基本公共服務(wù)事項予以批準的條件：

（1）申請材料齊全且符合相關(guān)要求；

（2）符合申請條件且審核通過。

2.公共租賃住房保障資格的審批無數(shù)量限制。

五、服務(wù)內(nèi)容

中等偏下收入住房困難家庭公共租賃住房保障有發(fā)放住房租賃補貼、提供公共租賃住房兩種方式。申請人在遞交申請時須選擇領(lǐng)取住房租賃補貼或輪候配租公共租賃住房。

（一）租賃補貼

1.住房租賃補貼標準按照人均保障建筑面積、家庭人口、補貼標準、收入水平、區(qū)域等因素確定，并實行動態(tài)化管理。目前具體的補貼標準見附件1。

2.住房租賃補貼期限為5年。

（二）公共租賃住房輪候配租

1.市住房保障部門對經(jīng)審核取得公共租賃住房輪候資格的申請對象實行輪候管理。

2.申請對象只限申請承租1套公共租賃住房。配租房型應(yīng)與申請對象人數(shù)相對應(yīng)，原則上：1人家庭分配一房；2人家庭分配一房一廳；3人家庭分配二房一廳；4人家庭分配二房一廳或三房一廳；5人以上家庭分配三房一廳。具體房型分配原則以公布分配方案為準。

3.公共租賃住房租金以單套建筑面積計算，并按照家庭收入情況，實行差別化租金，采取租金減免方式分檔計租，具體繳交標準見附件2。

4.共同租賃住房租賃合同期限為5年。租賃期滿符合條件的保障對象可以申請續(xù)租。

六、申請材料

申請材料的形式為紙質(zhì)材料，申請對象應(yīng)完整并如實填寫相關(guān)表格，并向戶籍所在地街道辦事處提交相關(guān)材料，具體要求見表1。

表1申請材料目錄

七、辦理時限

街道初審辦理時限：申請受理后，3個工作日內(nèi)完成錄入，20個工作日內(nèi)完成初審，初審后公示時間不少于20日，公示無異議后3個工作日內(nèi)提交至區(qū)民政局及區(qū)房管局。

區(qū)復(fù)核辦理時限：區(qū)房管局應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成對申請對象的住房困難情況復(fù)核，并在收到區(qū)民政局審核意見之日起5個工作日內(nèi)對復(fù)核合格的出具復(fù)核意見并報送市住保部門；區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)自受理核對委托后15個工作日內(nèi)將核對結(jié)果反饋街道。

市公示批準時限：公示20日。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)批準申請對象取得公共租賃住房保障資格并在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站予以公告。

八、收費標準

本基本公共服務(wù)事項不收費。

九、辦理流程

（一）申請

1.申請對象憑戶口簿、身份證向戶籍所在地街道辦事處綜合服務(wù)中心或相應(yīng)機構(gòu)領(lǐng)取《廣州市公共租賃住房保障申請表》（以下簡稱《申請表》）和《廣州市居民家庭經(jīng)濟狀況核對申報表》（以下簡稱《申報表》）等申請資料，也可登錄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站下載上述資料。

2.申請人及共同申請的家庭成員（以下統(tǒng)稱申請對象）應(yīng)如實填寫《申請表》、《申報表》，并連同相關(guān)資料向戶籍所在地街道辦事處遞交申請。申請人遞交申請時須選擇領(lǐng)取住房租賃補貼或輪候公共租賃住房，申請承租公共租賃住房的申請人須選擇擬承租公共租賃住房的區(qū)域意向。

3.申請人應(yīng)對申報信息的真實性完整性負責(zé)。

4.具體申請材料要求見本文件第六章中的表1。

（二）受理

街道辦事處對申請人提出的申請，將根據(jù)下列情況分別作出處理：

1.申請材料齊全的，街道辦事處予以受理，并出具受理憑證。

2.不予受理的，街道辦事處書面告知并說明理由。

（三）初審

1.街道辦事處自接到申請材料之日起20個工作日內(nèi)對申請人的戶籍、家庭人員結(jié)構(gòu)、婚育狀況等進行初審并在申請受理所在地公示，公示時間不少于20日。

2.對公示情況有異議的組織和個人，應(yīng)在公示期內(nèi)向街道辦事處實名舉報，街道辦事處自接到異議之日起10個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實。

3.經(jīng)初審不通過或公示異議核實成立的，應(yīng)于20日內(nèi)書面告知申請人并說明理由。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，街道辦事處將申請材料和審核意見提交區(qū)房管局及區(qū)民政局審核。

（四）復(fù)核

1.區(qū)房管局會同區(qū)民政局自收到申請對象信息和初審意見之日起30個工作日內(nèi)進行復(fù)核。其中，區(qū)房管局負責(zé)對申請對象家庭住房困難情況進行核查；區(qū)民政局負責(zé)對申請對象家庭經(jīng)濟狀況進行審查核實，并將審核意見書面反饋區(qū)房管局。

2.區(qū)房管局、區(qū)民政局在審核過程中，發(fā)現(xiàn)申請人提交的材料不符合規(guī)定的，將向申請人出具補充相關(guān)資料通知書，并通過街道辦事處發(fā)給申請人。申請人應(yīng)自收到書面通知之日起10個工作日內(nèi)補正材料。除不可抗力外，申請人未在規(guī)定時間內(nèi)按要求補正材料的，視為放棄本次申請。

3.申請人對民政局家庭經(jīng)濟狀況審核結(jié)果存有異議可申請復(fù)核，復(fù)核時間按照本市居民家庭經(jīng)濟狀況核對政策執(zhí)行。

4.區(qū)房管局自收到民政局審核意見之日起5個工作日內(nèi)將復(fù)核合格的申請家庭情況報送市住房保障部門；不合格的，區(qū)房管局于20日內(nèi)書面告知申請人并說明理由。

（五）公示與批準

1.市住房保障部門將復(fù)核合格的申請對象情況在市政府部門網(wǎng)站進行公示，公示時間不少于20日。對公示的情況有異議的組織和個人，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向市住房保障部門書面提出，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)會同民政部門自接到異議之日起10個工作日內(nèi)組織完成調(diào)查核實。經(jīng)核實異議成立的，應(yīng)于20日內(nèi)書面告知申請人并說明理由。

2.經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，市住房保障部門在3個工作日內(nèi)批準申請人取得公共租賃住房保障資格。

（六）領(lǐng)取租賃補貼

選擇領(lǐng)取住房租賃補貼的申請人由街道辦事處轉(zhuǎn)發(fā)《公共租賃住房租賃補貼保障資格通知書》，并由市住房保障部門按照規(guī)定的標準自獲得公共租賃住房保障資格次月起發(fā)放貨幣補貼。補貼標準見附件1。

（七）輪候配租公共租賃住房

1.選擇輪候公共租賃住房的申請人，自獲得公共租賃住房保障資格之日起進入輪候程序，具體輪候和配租按《廣州市公共租賃住房輪候和配租實施細則》（下稱《輪候配租細則》）的規(guī)定執(zhí)行。

2.《輪候配租細則》中第十五條規(guī)定處于輪候冊中的對象（對象一），符合下列條件之一的，給予優(yōu)先配租：

（1）享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、孤老、三級以上（含三級）殘疾人家庭；

（2）自有產(chǎn)權(quán)住宅被依法征收（拆遷），并已簽訂征收（拆遷）補償協(xié)議的家庭；

（3）民政部門核定的低保家庭、低收入困難家庭、特困人員或市總工會核定的特困職工家庭；

（4）區(qū)以上各級政府評定的見義勇為人員家庭、受到市以上各級政府表彰的勞動模范；

（5）城鎮(zhèn)計劃生育特殊困難家庭；

（6）離婚婦女；

（7）原承租僑房被發(fā)還業(yè)主，已騰退原承租房屋的家庭；

（8）市、區(qū)人民政府舉辦的社會（兒童）福利機構(gòu)成年未婚孤兒；

（9）持有《養(yǎng)老護理員》職業(yè)資格證，并在本市養(yǎng)老護理機構(gòu)工作的養(yǎng)老護理員；

（10）輪候時間超過3年，未獲配租資格的家庭（不含未參加配租意向登記的家庭）；

（11）相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定給予優(yōu)先的其他情形，以及其他經(jīng)市政府批準的條件。

優(yōu)先配租對象只享受一次優(yōu)先配租機會。

3.《輪候配租細則》中第十八條規(guī)定公共租賃住房配租按照以下程序進行：

（1）公布配租方案。住房保障部門根據(jù)房源籌集情況，制定配租方案，各區(qū)方案應(yīng)報市住房保障部門審查。經(jīng)審查通過的配租方案應(yīng)向社會公布，公布內(nèi)容包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積，配租原則、租金標準等內(nèi)容。

（2）意向登記。符合配租條件的申請對象在規(guī)定時間內(nèi)進行配租意向登記。申請對象家庭人員、優(yōu)先配租情形發(fā)生變化的，進行配租意向登記時需如實申報，未如實申報的，市住房保障部門將取消其配租資格，并書面告知申請對象。

（3）確定配租名單及公示。住房保障部門根據(jù)意向登記情況確定參加配租的名單，參加配租的名單確定后，應(yīng)向社會公布和公示，公示不少于5天。

（4）預(yù)分配房屋。集中分配的，舉行預(yù)配租儀式，公開配房；常態(tài)分配的，按具體分配方案實施。

（5）資格復(fù)核或?qū)徍恕０匆?guī)定對獲得預(yù)配租的對象一資格進行復(fù)核；對獲得預(yù)配租的對象二資格進行審核。

（6）辦理入住。向資格復(fù)核符合條件的對象一，以及公共租賃住房保障申請審核通過的對象二發(fā)放入住通知書。取得入住通知書的申請對象按照規(guī)定簽訂租賃合同并辦理入住手續(xù)。

(八）住房保障方式變更

申請對象提出住房保障方式變更申請的，應(yīng)完整填寫《廣州市公共租賃住房保障方式變更申請表》并按規(guī)定提交《申請公共租賃住房保障需提交的材料》中相關(guān)材料。符合要求的，各級住房保障審核部門按規(guī)定的程序進行審核。經(jīng)審核符合條件變更的，按規(guī)定發(fā)放住房租賃補貼或進入輪候冊。

（九）變動申報

享受公共租賃住房保障期間，保障對象因家庭收入、資產(chǎn)、住房、人員結(jié)構(gòu)和婚育狀況等變化影響到公共租賃住房保障資格和標準的，應(yīng)當(dāng)自變動之日起1個月內(nèi)如實向戶籍所在地街道辦事處申報，街道辦事處、區(qū)房管局及區(qū)民政局按程序?qū)徍耍徍饲闆r報送市住房保障部門。經(jīng)審核，仍符合公共租賃住房保障條件的，按對應(yīng)的保障標準調(diào)整住房租賃補貼或改簽租賃合同；不再符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定退出公共租賃住房保障。

（十）期滿審查與退出

1.享受公共租賃住房保障后，保障對象出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定退出公共租賃住房保障：

（1）家庭收入、資產(chǎn)超過規(guī)定標準的；

（2）購買、受贈、繼承或通過其他途徑獲得住房，不再符合本辦法規(guī)定的住房困難標準的；

（3）出現(xiàn)其他不符合公共租賃住房保障條件的情形的。

2.領(lǐng)取住房租賃補貼及承租政府公共租賃住房的保障對象須在保障期限屆滿前3個月進行資格期滿審查。

十、服務(wù)信息

（一）受理地點

戶籍所在地街道辦事處對外服務(wù)窗口，詳見附件3。 

（二）咨詢

1.咨詢途徑

（1）現(xiàn)場咨詢：各街道辦事處對外服務(wù)窗口。

（2）電話咨詢：020-83370416（區(qū)房管局）。

2.咨詢回復(fù)

咨詢類能直接回復(fù)則當(dāng)時回復(fù)，不能直接回復(fù)的則采用信訪等書面回復(fù)。

（三）辦理進程查詢

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站http://zfcj.gz.gov.cn/。

（四）監(jiān)督投訴方式

監(jiān)督投訴電話：020-83370416。

附件1：

越秀區(qū)公共租賃住房補貼標準

附件2：

承租公共租賃住房租金繳交標準