越府辦〔2024〕16號(hào)

　　廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市越秀區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣州市越秀區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)應(yīng)急管理局反映。

　　廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室

　　2024年8月29日

廣州市越秀區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　目  錄

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3適用范圍

　　1.4工作原則

　　2．越秀區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃分及防范

　　2.1劃分原則

　　2.2重點(diǎn)防治區(qū)（Ⅰ）

　　2.3軟土區(qū)次重點(diǎn)防治區(qū)（Ⅱ）

　　2.4紅層基巖區(qū)一般防治區(qū)（Ⅲ）

　　3．組織體系及職責(zé)

　　3.1區(qū)指揮部

　　3.2區(qū)指揮部辦公室

　　3.3區(qū)指揮部應(yīng)急工作組

　　3.4區(qū)指揮部成員

　　3.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　3.6街道應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　3.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　4．運(yùn)行機(jī)制

　　4.1預(yù)防

　　4.2監(jiān)測(cè)

　　4.3評(píng)估

　　4.4預(yù)警

　　4.5應(yīng)急處置

　　4.6社會(huì)動(dòng)員

　　4.7信息發(fā)布

　　4.8響應(yīng)終止

　　4.9后期處置

　　5．保障措施

　　5.1應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障

　　5.2通信與信息傳遞

　　5.3應(yīng)急技術(shù)保障

　　5.4應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所保障

　　6．監(jiān)督管理

　　6.1預(yù)案演練

　　6.2宣傳教育

　　6.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　7．附則

　　7.1名詞定義的術(shù)語(yǔ)與說(shuō)明

　　7.2預(yù)案管理

　　7.3預(yù)案銜接

　　7.4預(yù)案實(shí)施

　　附件1地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.1特別重大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）

　　1.2重大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）

　　1.3較大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）

　　1.4一般地質(zhì)災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）

　　附件2越秀區(qū)應(yīng)急資源通訊錄

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高廣州市越秀區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力，高效有序做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于處置廣州市越秀區(qū)行政區(qū)域內(nèi)自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)性山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　1.4工作原則

　?。?）以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持人民至上、生命至上原則，強(qiáng)化底線思維，立足防大災(zāi)、抗大險(xiǎn)，做到關(guān)口前移，通過(guò)做好日常防范，依托群測(cè)群防機(jī)制，保障好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各街道辦事處、有關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，形成合力，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置工作。

　　（3）分級(jí)管理，屬地為主。建立健全災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以屬地為主的管理體制。

　?。?）依法依規(guī)，明確職責(zé)。按照相關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)好相應(yīng)工作職責(zé)，確保分工明確，保障應(yīng)急處置工作科學(xué)、規(guī)范、有序開(kāi)展。

　?。?）整合資源，協(xié)同運(yùn)作。區(qū)人民政府、各相關(guān)部門(mén)及街道根據(jù)職責(zé)相互配合、暢通信息、共享資源、協(xié)同行動(dòng)，發(fā)揮駐軍和消防救援隊(duì)伍在地質(zhì)災(zāi)害處置中的作用，建立起社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

　　2．越秀區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃分及防范

　　2.1劃分原則

　　根據(jù)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度區(qū)劃，結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，分析、總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害高、中、低易發(fā)區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的分布特點(diǎn)、危害情況（受災(zāi)害威脅的人口和財(cái)產(chǎn)）以及人為活動(dòng)強(qiáng)度，評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)其潛在危害程度，劃分出重點(diǎn)防治區(qū)（Ⅰ）、次重點(diǎn)防治區(qū)（Ⅱ）和一般防治區(qū)（Ⅲ）三個(gè)區(qū)，其中重點(diǎn)防治區(qū)再劃分為Ⅰ₁和Ⅰ₂兩個(gè)亞區(qū)。

　　2.2重點(diǎn)防治區(qū)（Ⅰ）

　?。?）沙涌重點(diǎn)防治亞區(qū)（Ⅰ₁）：分布于西北部沙涌一帶，屬?zèng)_積平原區(qū)，面積0.88km²，占全區(qū)總面積的2.6%，工程地質(zhì)巖組為隱伏碳酸鹽巖組。以覆蓋型巖溶為主，溶洞、溶孔、溶蝕裂隙較發(fā)育，需預(yù)防的主要地質(zhì)災(zāi)害類型為地面塌陷。人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈，開(kāi)發(fā)利用和抽排地下水是誘發(fā)巖溶地面塌陷的主要因素。

　?。?）越秀山—飛鵝山—西坑重點(diǎn)防治亞區(qū)（Ⅰ₂）：位于飛鵝山—麓湖—西坑一帶，屬剝蝕殘丘地貌。面積5.07km²，占全區(qū)總面積的15.0%。工程地質(zhì)巖組主要為塊狀較硬～堅(jiān)硬侵入巖組和層狀較硬碎屑巖組，少量層狀較軟紅層巖組。需預(yù)防的主要地質(zhì)災(zāi)害類型為崩塌，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害因素為削坡建房、修建道路、暴雨等。

　　2.3軟土區(qū)次重點(diǎn)防治區(qū)（Ⅱ）

　　主要分布于萬(wàn)福路—東華西、東華東路—寺右新馬路以南至珠江邊以及流花湖、人民中、人民南一帶，為沖積平原地貌。面積9.02km²，占全區(qū)總面積26.7%。工程地質(zhì)巖組為松散軟弱多層土體。該區(qū)位于繁華鬧市區(qū)域，工程地質(zhì)條件較差，人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈。需預(yù)防的主要地質(zhì)災(zāi)害類型為地面沉降，誘發(fā)因素為地下工程建造改變區(qū)域的水文地質(zhì)條件和地基巖土的應(yīng)力狀態(tài)。

　　2.4紅層基巖區(qū)一般防治區(qū)（Ⅲ）

　　分布于西北部、中部和東部，分布范圍廣泛，地貌上為臺(tái)地和沖積平原。面積18.85km²，占全區(qū)總面積的55.7%。工程地質(zhì)巖組為層狀較軟紅層巖組。該區(qū)位于繁華鬧市區(qū)域，工程地質(zhì)條件雖較好，但人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈，若采取措施不當(dāng)，易引發(fā)崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。

　　表1 越秀區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性評(píng)價(jià)結(jié)果表

　　3．組織體系及職責(zé)

　　區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部）負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　3.1區(qū)指揮部

　　3.1.1區(qū)指揮部構(gòu)成

　　總 指 揮：區(qū)人民政府分管應(yīng)急管理工作的副區(qū)長(zhǎng)。

　　副總指揮：區(qū)政府辦公室協(xié)助相關(guān)工作的副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局局長(zhǎng)、區(qū)武裝部副部長(zhǎng)、區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。

　　成員單位：區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)委臺(tái)辦）、區(qū)政府辦公室（區(qū)委外辦）、區(qū)武裝部、區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)委軍民融合辦）、區(qū)教育局、區(qū)科工信局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)房管局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)園林局、區(qū)商務(wù)局（區(qū)交通運(yùn)輸局）、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、市生態(tài)環(huán)境局越秀分局、區(qū)消防救援大隊(duì)、越秀交警大隊(duì)、越秀供電局、團(tuán)區(qū)委、中國(guó)移動(dòng)越秀分公司、中國(guó)聯(lián)通越秀分公司、中國(guó)電信越秀分公司以及18條街道等48個(gè)單位。

　　領(lǐng)導(dǎo)成員：上述48個(gè)成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)。越秀區(qū)地災(zāi)工作組織體系如圖1所示：

　　3.1.2區(qū)指揮部職責(zé)

　?。?）深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要論述和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、應(yīng)急管理部、省委省政府、市委市政府及市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急救援的有關(guān)工作部署，研究制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置對(duì)策，研究制定本區(qū)范圍內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　?。?）建立和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商研判及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作，當(dāng)本區(qū)發(fā)生一般以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情后，及時(shí)作出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。

　?。?）在省、市人民政府和省、市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好較大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作；當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)各方力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建等工作。

　?。?）開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)減災(zāi)公眾宣傳和教育；做好災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救援信息上報(bào)，通過(guò)官方途徑及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切熱點(diǎn)，消除關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的社會(huì)輿情。

　　（5）及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置情況。

　?。?）完成區(qū)政府下達(dá)的其他應(yīng)急救援任務(wù)。

　　3.2區(qū)指揮部辦公室

　　3.2.1區(qū)指揮部辦公室組成

　　區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。副主任由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局副局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室成員由區(qū)指揮部各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人（兼任本單位聯(lián)絡(luò)員）組成。

　　3.2.2職責(zé)

　　根據(jù)區(qū)指揮部的指示、命令，負(fù)責(zé)實(shí)施、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)街道突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；負(fù)責(zé)有關(guān)的信息報(bào)送、聯(lián)絡(luò)、接待等工作；負(fù)責(zé)區(qū)指揮部文件的起草、文書(shū)資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；貫徹區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示和部署，承擔(dān)區(qū)指揮部日常事務(wù)和交辦的工作。

　　3.3區(qū)指揮部應(yīng)急工作組

　　在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)期間，根據(jù)工作需要，區(qū)指揮部下設(shè)9個(gè)應(yīng)急工作小組，各組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)區(qū)指揮部負(fù)責(zé)，分別是綜合協(xié)調(diào)組、工程搶險(xiǎn)組、救援安置與物資保障組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和防控組、安全保衛(wèi)組、交通保障組、宣傳和輿情應(yīng)對(duì)組、通訊保障組。

　　3.3.1綜合協(xié)調(diào)組

　　區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)相關(guān)成員單位人員參與，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間區(qū)指揮部綜合協(xié)調(diào)工作，以及會(huì)議組織和會(huì)務(wù)保障；匯總、上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。承擔(dān)區(qū)指揮部交辦的其他工作。

　　3.3.2工程搶險(xiǎn)組

　　根據(jù)受災(zāi)情況，啟動(dòng)相應(yīng)的搶險(xiǎn)組。區(qū)規(guī)劃和自然資源分局負(fù)責(zé)為參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)的各單位提供技術(shù)支持工作，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供技術(shù)保障；區(qū)房管局負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)房屋建筑搶險(xiǎn)；區(qū)建設(shè)水務(wù)局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展轄區(qū)范圍內(nèi)因?yàn)?zāi)損壞道路（含橋梁、隧道）等基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)，負(fù)責(zé)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)在建工程、水利工程、供排水工程搶修等；區(qū)城管和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等搶險(xiǎn)；區(qū)科工信局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供電、通信等設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)，并做好供電、運(yùn)營(yíng)商等部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。

　　3.3.3救援安置與物資保障組

　　區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)武裝部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)公安分局、區(qū)商務(wù)局（區(qū)交通運(yùn)輸局）、區(qū)消防救援大隊(duì)、各街道等單位參加。在區(qū)指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾緊急疏散、撤離和安置工作，調(diào)運(yùn)和管理好受災(zāi)群眾生活用品等應(yīng)急物資；配合相關(guān)部門(mén)做好因?yàn)?zāi)傷亡人員統(tǒng)計(jì)，及時(shí)清理災(zāi)區(qū)及安置區(qū)的安全隱患。

　　3.3.4醫(yī)療救治組

　　區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，負(fù)責(zé)迅速調(diào)動(dòng)醫(yī)療救護(hù)力量、醫(yī)療器材及藥品，做好災(zāi)區(qū)受傷人員的救治護(hù)理工作；做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生、各種傳染病等疾病的防范和控制工作。

　　3.3.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)和防控組

　　區(qū)規(guī)劃和自然資源分局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局越秀分局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局等單位參加。在區(qū)指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)及預(yù)警和次生災(zāi)害防范工作，調(diào)集必要的技術(shù)力量和設(shè)備，做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，結(jié)合專家提出的防治建議，有序、科學(xué)疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)水源、河道的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和污染防控，保障監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行；及時(shí)向區(qū)指揮部辦公室報(bào)送監(jiān)測(cè)信息等。

　　3.3.6安全保衛(wèi)組

　　區(qū)公安分局牽頭，區(qū)武裝部、越秀交警大隊(duì)、各街道等單位參加。負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防各類違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)交通管制；維護(hù)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害周邊區(qū)域秩序，預(yù)防和處置群體性治安事件；加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所戒備，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　3.3.7交通運(yùn)輸組

　　區(qū)商務(wù)局（區(qū)交通運(yùn)輸局）、越秀交警大隊(duì)牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康局等單位參加，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)輸工作，為轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員、救援人員、防疫人員和應(yīng)急物資和搶險(xiǎn)救援裝備運(yùn)輸提供保障；組織疏導(dǎo)交通，保障好應(yīng)急救援隊(duì)伍與救災(zāi)物資運(yùn)輸需要。

　　3.3.8宣傳和輿情應(yīng)對(duì)組

　　區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)科工信局、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)應(yīng)急管理局、中國(guó)移動(dòng)越秀分公司、中國(guó)聯(lián)通越秀分公司、中國(guó)電信越秀分公司等單位參加。在區(qū)指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，組織召開(kāi)災(zāi)情新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向公眾發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息和搶險(xiǎn)救援信息；組織好新聞媒體宣傳報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；持續(xù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)平息災(zāi)害險(xiǎn)情的謠言，引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向；開(kāi)展公眾自救防護(hù)知識(shí)宣傳，向公眾發(fā)布防災(zāi)避災(zāi)預(yù)警信息和防御指引。

　　3.3.9通訊保障組

　　區(qū)科工信局牽頭，中國(guó)移動(dòng)越秀分公司、中國(guó)聯(lián)通越秀分公司、中國(guó)電信越秀分公司等單位參加，負(fù)責(zé)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救援工作通訊保障。

　　3.4區(qū)指揮部成員

　　區(qū)指揮部各成員單位及有關(guān)部門(mén)，在區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，各司其職，通力合作，做好一般以上地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　1．區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)涉事單位和部門(mén)做好應(yīng)急處置宣傳報(bào)道工作，及時(shí)管控突發(fā)敏感網(wǎng)上輿情。適時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和救災(zāi)信息，指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體做好搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道。參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)、協(xié)助突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)涉事單位和部門(mén)做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。

　　2．區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)委臺(tái)辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)臺(tái)灣地區(qū)居民及法人在我區(qū)遭遇突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處理工作。

　　3．區(qū)政府辦公室（區(qū)委外辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)香港、澳門(mén)地區(qū)居民和外籍人員及法人在我區(qū)遭遇突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處理工作。

　　4．區(qū)武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所屬部隊(duì)、民兵預(yù)備役參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助街道做好群眾安全轉(zhuǎn)移工作；必要時(shí)，協(xié)調(diào)駐地部隊(duì)參加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　5．區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)委軍民融合辦）：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)重大基建項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)籌集建設(shè)資金；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)后重建總體規(guī)劃編制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)放符合要求的單建式人防工程作為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急使用。

　　6．區(qū)教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校對(duì)危及學(xué)校安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查、巡查和監(jiān)測(cè)防范；當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)指導(dǎo)組織師生做好安全管理和組織疏散，處理好災(zāi)區(qū)就學(xué)問(wèn)題；定時(shí)組織開(kāi)展學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育工作。開(kāi)放區(qū)屬學(xué)校場(chǎng)地設(shè)置的應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，協(xié)助做好接收、安置受災(zāi)群眾工作。

　　7．區(qū)科工信局：負(fù)責(zé)將防災(zāi)減災(zāi)和重大救災(zāi)科研活動(dòng)列入科技計(jì)劃支持范圍，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予支持，為災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建提供科技支撐。負(fù)責(zé)保障各街道、有關(guān)單位與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地之間應(yīng)急無(wú)線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用；協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障和災(zāi)區(qū)通信設(shè)施的搶修等工作，保證災(zāi)區(qū)通信暢通。

　　8．區(qū)民政局：按照社會(huì)救助相關(guān)政策規(guī)定做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作；引導(dǎo)社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、救災(zāi)捐贈(zèng)等工作；組織社工組織對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)社會(huì)慈善力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)遇難者遺體處理的指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)本級(jí)救援類社會(huì)組織的登記審查，支持、引導(dǎo)本級(jí)救援類社會(huì)組織參與搶險(xiǎn)救災(zāi)救援工作。

　　9．區(qū)司法局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)司法行政系統(tǒng)特殊單位及群體人員的應(yīng)急安置工作。

　　10．區(qū)財(cái)政局：按事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和災(zāi)害救助的區(qū)本級(jí)財(cái)政資金保障工作，及時(shí)將資金撥付到位。

　　11．區(qū)人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)組織職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、就業(yè)訓(xùn)練等機(jī)構(gòu)開(kāi)展校園（機(jī)構(gòu)）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)校園（機(jī)構(gòu)）及周邊危及校舍及附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行排查、監(jiān)測(cè)和治理；指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的院校和機(jī)構(gòu)制訂應(yīng)急處置預(yù)案，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)指導(dǎo)在校人員安全管理和組織疏散，指導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地妥善解決學(xué)生學(xué)員就學(xué)復(fù)課問(wèn)題；指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的院校和機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育演練工作。

　　12．區(qū)房管局：負(fù)責(zé)參與、協(xié)調(diào)因削坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，督促落實(shí)削坡建房整治工作；參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處理；組織災(zāi)區(qū)房屋建筑（含管廊）安全隱患的排查和治理；組織開(kāi)展災(zāi)后房屋建筑質(zhì)量安全鑒定，評(píng)估受災(zāi)建筑物的損壞程度。

　　13．區(qū)建設(shè)水務(wù)局：負(fù)責(zé)參與、協(xié)調(diào)因房屋建筑（含管廊）建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處理；組織災(zāi)區(qū)管廊安全隱患的排查和治理；指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑（含管廊）工程建設(shè)管理；組織開(kāi)展災(zāi)后管廊質(zhì)量安全鑒定，評(píng)估相關(guān)受災(zāi)建筑物的損壞程度；指導(dǎo)災(zāi)后重建房屋建筑（含管廊）工程施工監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織對(duì)水利工程紅線內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好城市供水保障工作；組織、協(xié)調(diào)搶修、加固因地質(zhì)災(zāi)害損壞或受地質(zhì)災(zāi)害威脅的水利設(shè)施；參與水利設(shè)施沿線突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查；組織災(zāi)后防災(zāi)減災(zāi)水務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位對(duì)城市道路沿線紅線內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，督促城市道路建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取防范措施；督促城市道路建設(shè)單位對(duì)城市道路沿線紅線內(nèi)高陡邊坡和不穩(wěn)定斜坡進(jìn)行治理；參與城市道路沿線突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查；組織、協(xié)調(diào)搶修因?yàn)?zāi)害損壞的城市道路（含橋梁、隧道）及其附屬設(shè)施，在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。

　　14．區(qū)林業(yè)園林局：負(fù)責(zé)組織管轄范圍內(nèi)森林、濕地、自然保護(hù)地、綠地、綠化帶、公園、景區(qū)、水庫(kù)、山塘等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理工作；發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，通知、督促管轄范圍內(nèi)公園、景區(qū)停止開(kāi)放，及時(shí)組織人員撤離；指導(dǎo)、督促管轄范圍內(nèi)森林、公園、景區(qū)等做好災(zāi)后恢復(fù)。

　　15．區(qū)商務(wù)局（區(qū)交通運(yùn)輸局）：依職責(zé)配合應(yīng)急管理、物資儲(chǔ)備部門(mén)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)災(zāi)后居民生活必需品的組織、供應(yīng)，提供受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)、防疫人員和應(yīng)急物資、設(shè)備的道路運(yùn)輸保障，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)穩(wěn)定受災(zāi)地區(qū)金融秩序和金融服務(wù)相關(guān)工作；協(xié)助監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好涉災(zāi)保險(xiǎn)理賠工作；保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的優(yōu)先通行。

　　16．區(qū)文化廣電旅游體育局：督促旅游景區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，并設(shè)立警示牌和監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)治理危及游客安全的隱患點(diǎn)；當(dāng)旅游景區(qū)內(nèi)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，及時(shí)指導(dǎo)旅游景區(qū)做好游客和旅游從業(yè)人員轉(zhuǎn)移、救助和安置工作；督促指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)旅游景區(qū)限制旅游人員進(jìn)入受災(zāi)地區(qū)和路段；指導(dǎo)旅游景區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害損毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé)提供區(qū)屬公共體育場(chǎng)地（館）設(shè)置應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所；救災(zāi)工作需要時(shí)，開(kāi)放區(qū)屬公共體育場(chǎng)地（館）設(shè)置的應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，協(xié)助做好接收、安置受災(zāi)群眾工作。

　　17．區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)周邊地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的巡查排查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及周邊危及附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行監(jiān)測(cè)和治理；組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)和搶救傷病員工作；指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生和疫情防控工作。

　　18．區(qū)應(yīng)急管理局：承擔(dān)區(qū)指揮部辦公室日常工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治；協(xié)助有關(guān)單位督促非煤礦山等企業(yè)做好危及自身安全和威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；協(xié)調(diào)有關(guān)救援隊(duì)伍參與救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)建立災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助；組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后調(diào)查評(píng)估工作。

　　19．區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)害期間維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等擾亂市場(chǎng)秩序行為；負(fù)責(zé)救災(zāi)食品、藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量安全監(jiān)管；協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織籌集救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械。負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)及時(shí)做好相關(guān)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。

　　20．區(qū)城管和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織燃?xì)庠O(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；組織協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)受損燃?xì)庠O(shè)施的搶修工作；負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸和處理災(zāi)后生活垃圾并實(shí)施監(jiān)督管理；協(xié)助維護(hù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)秩序，指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)亂擺賣和占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行整治。

　　21．區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，配合組織疏散、撤離受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員；組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，依法打擊違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)道路交通管制交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理，嚴(yán)防編造散播謠言，影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　22．區(qū)規(guī)劃和自然資源分局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過(guò)量開(kāi)采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題；組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，組織突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，核查災(zāi)情與誘發(fā)因素，實(shí)時(shí)掌握災(zāi)情險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)信息，分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情變化及時(shí)提出防范措施和建議；指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；建立和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)治理技術(shù)隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)；指導(dǎo)做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作、按規(guī)定對(duì)災(zāi)后重建有關(guān)用地審批手續(xù)給予優(yōu)先辦理；組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，參與全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

　　23．市生態(tài)環(huán)境局越秀分局：負(fù)責(zé)因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)，提出控制、消除環(huán)境污染的建議；會(huì)同有關(guān)部門(mén)、街道開(kāi)展災(zāi)區(qū)飲用水源地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。

　　24．區(qū)消防救援大隊(duì)：組織指揮消防救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助做好群眾安全轉(zhuǎn)移工作。

　　25．越秀交警大隊(duì)：在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志；提供受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)、防疫人員和應(yīng)急物資、設(shè)備的道路運(yùn)輸保障；保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的優(yōu)先通行。

　　26．越秀供電局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置工作中的電力供應(yīng)，組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修遭受地質(zhì)災(zāi)害破壞的供電線路和設(shè)備。

　　27．團(tuán)區(qū)委：組織青年志愿者參與受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置及心理援助工作。

　　28．中國(guó)移動(dòng)越秀分公司、中國(guó)聯(lián)通越秀分公司、中國(guó)電信越秀分公司：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮現(xiàn)場(chǎng)的通信暢通；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)受災(zāi)的通信線路、基站設(shè)施設(shè)備等的維護(hù)和修復(fù)工作。其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　29．各街道辦事處：負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警等工作；組織協(xié)調(diào)社區(qū)、基層自治組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和自救互救工作；突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)向區(qū)指揮部、區(qū)政府報(bào)告險(xiǎn)情、災(zāi)情，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，調(diào)集應(yīng)急救援物資等；配合有關(guān)部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；根據(jù)需要，組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移、疏散、安置；突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后期處置，做好受災(zāi)群眾的生活保障和救災(zāi)款物的分配、下?lián)芄ぷ?，組織群眾回撤，恢復(fù)正常秩序等；做好災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)和核定工作。

　　其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　3.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　出現(xiàn)一般及以上地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情時(shí)，區(qū)指揮部組織成立區(qū)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，參照區(qū)指揮部應(yīng)急工作小組組織架構(gòu)組建和運(yùn)行，各有關(guān)單位按照職責(zé)派員參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作。區(qū)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決定和區(qū)指揮部的工作部署，及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況及應(yīng)對(duì)情況；迅速了解、掌握情況，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)事發(fā)地街道研究制定處置方案并組織開(kāi)展災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；分配救援任務(wù)，組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受災(zāi)人員；協(xié)調(diào)做好治安、交通、衛(wèi)生防疫、物資等保障工作。

　　3.6街道應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　各街道辦事處可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，接受區(qū)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，做好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)預(yù)警、先期處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作，完成區(qū)指揮部交辦的應(yīng)急任務(wù)。

　　3.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　區(qū)指揮部根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作需要，可在全區(qū)范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力；因地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作需要占用土地、砍伐林木、清除障礙物，任何單位和個(gè)人不得阻撓；地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救助期間，公安部門(mén)可依法實(shí)行交通管制；緊急情況下，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)駐穗部隊(duì)、武警、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加救災(zāi)工作。

　　4．運(yùn)行機(jī)制

　　4.1預(yù)防

　　（1）編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。區(qū)規(guī)劃和自然資源分局會(huì)同區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范時(shí)間，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案經(jīng)區(qū)政府審批后公布實(shí)施。

　?。?）巡查地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。區(qū)規(guī)劃和自然資源分局和各街道辦事處要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期巡查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，必要時(shí)選擇災(zāi)害點(diǎn)附近居民作為群眾監(jiān)測(cè)員，進(jìn)行日常巡查、監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向區(qū)政府、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局和區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線；根據(jù)險(xiǎn)情變化組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，必要時(shí)可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

　?。?）發(fā)放“防災(zāi)明白卡”。為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力，各街道辦事處要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“防災(zāi)工作明白卡”發(fā)放到居委會(huì)等相關(guān)防災(zāi)負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人，居委會(huì)、相關(guān)單位要將“避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到受災(zāi)害點(diǎn)威脅的居民?！胺罏?zāi)工作明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”由區(qū)規(guī)劃和自然資源分局提供樣板和技術(shù)指導(dǎo)。

　?。?）鼓勵(lì)報(bào)災(zāi)報(bào)險(xiǎn)。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、各街道應(yīng)向社會(huì)公眾公布報(bào)災(zāi)報(bào)險(xiǎn)聯(lián)系方式，暢通信息反饋渠道。積極鼓勵(lì)、號(hào)召社會(huì)公眾和有關(guān)單位在發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害信息或?yàn)?zāi)情時(shí)，第一時(shí)間通過(guò)電話、短信、郵箱等形式向各街道、相關(guān)部門(mén)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害信息。

　　4.2監(jiān)測(cè)

　?。?）建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，區(qū)規(guī)劃和自然資源分局會(huì)同區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)園林局、各街道等部門(mén)，根據(jù)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)際情況，建立健全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)將全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入全面監(jiān)測(cè)。

　　（2）充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，每年汛期前，區(qū)規(guī)劃和自然資源分局會(huì)同區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局等、區(qū)林業(yè)園林局、各街道依據(jù)自身職責(zé)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，強(qiáng)化汛前、汛中、汛后檢查，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)單位和監(jiān)測(cè)責(zé)任人，做好安全防范，及時(shí)將地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽。

　?。?）因工程建設(shè)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的，由工程建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)；區(qū)房管局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局等有關(guān)部門(mén)做好指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作。

　　4.3評(píng)估

　　區(qū)規(guī)劃和自然資源分局應(yīng)會(huì)同區(qū)有關(guān)部門(mén)建立健全地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展定期或不定期評(píng)估，及時(shí)更新防范和應(yīng)對(duì)措施。

　　地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)主要包括危害人民生命安全風(fēng)險(xiǎn)、破壞城鎮(zhèn)、企業(yè)、房屋等重要建筑設(shè)施及室內(nèi)財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，破壞生命線工程風(fēng)險(xiǎn)，破壞水利工程風(fēng)險(xiǎn)，破壞樹(shù)木及土地資源風(fēng)險(xiǎn)等。

　?。?）人民群眾生命安全風(fēng)險(xiǎn)

　　主要包括城鎮(zhèn)居民等人民生命安全風(fēng)險(xiǎn)，要特別關(guān)注兒童、老人、殘病、流動(dòng)人口等特殊群體的生命安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　（2）建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、學(xué)校校舍風(fēng)險(xiǎn)

　　主要包括城鎮(zhèn)居民住宅、飯店、賓館、商店、學(xué)校、公寓、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)等各類建筑設(shè)施及附屬設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)包括建筑設(shè)施內(nèi)的物資風(fēng)險(xiǎn)。

　?。?）生命線工程風(fēng)險(xiǎn)

　　主要包括公路、鐵路、通訊、供水、航道、供電、供氣、排水以及橋梁、隧道、涵洞等生命線工程風(fēng)險(xiǎn)。

　　（4）水利工程風(fēng)險(xiǎn)

　　主要包括水庫(kù)、水閘、泵站、堤防、供水設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)。

　　4.4預(yù)警

　　4.4.1預(yù)警信息

　　（1）我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警主要依托市規(guī)劃和自然資源局和市氣象局在汛期聯(lián)合發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。區(qū)規(guī)劃和自然資源分局負(fù)責(zé)將信息通知到全區(qū)各相關(guān)單位和個(gè)人。各街道辦事處要及時(shí)通知到主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人（群眾監(jiān)測(cè)員）及其他相關(guān)人員，并根據(jù)信息預(yù)報(bào)等級(jí)采取相應(yīng)防御措施。

　?。?）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警統(tǒng)一劃分為4個(gè)等級(jí)，對(duì)達(dá)到3級(jí)以上的預(yù)警等級(jí)的，各有關(guān)單位須遵照預(yù)案的要求及時(shí)報(bào)告，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急方案，防范災(zāi)害發(fā)生。

　　表2 預(yù)警級(jí)別表

　　4.4.2信息報(bào)告

　?。?）時(shí)限要求

　　各街道轄內(nèi)發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)區(qū)委區(qū)政府總值班室、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局和區(qū)應(yīng)急管理局及險(xiǎn)情所涉及行業(yè)主管部門(mén)。

　　發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害及其先期處置情況，事發(fā)街道立即報(bào)區(qū)委區(qū)政府總值班室、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局和區(qū)應(yīng)急管理局及險(xiǎn)情所涉及行業(yè)主管部門(mén)。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)向市委、市政府、市指揮部辦公室報(bào)告，最遲不超過(guò)1小時(shí)，并及時(shí)續(xù)報(bào)后續(xù)處置進(jìn)展情況。

　　特殊情況下，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的街道在向區(qū)報(bào)告的同時(shí)，可直接向市委總值班室、市政府總值班室及市指揮部辦公室、市規(guī)劃和自然資源局及險(xiǎn)情災(zāi)情所涉市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息報(bào)告，遵循“初報(bào)求快、續(xù)報(bào)求準(zhǔn)、終報(bào)求全”的原則；對(duì)于暫時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“就高不就低”的原則邊報(bào)告邊核查。

　?。?）報(bào)送內(nèi)容

　　地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模，死亡、失蹤和受傷人數(shù)，影響范圍、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)采取的對(duì)策措施等，以及事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮官、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員通訊方式（移動(dòng)電話）。

　　當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成港澳臺(tái)人員或外籍人士傷亡時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)委外辦、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部，并協(xié)助處置。

　　4.5應(yīng)急處置

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、屬地為主的原則。按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)從低到高分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)共四個(gè)等級(jí)。

　　4.5.1分級(jí)響應(yīng)

　　（1）一般地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）

　?、俪霈F(xiàn)一般地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情時(shí)，區(qū)政府立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。

　?、诘刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的街道應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，將災(zāi)情速報(bào)區(qū)政府、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)應(yīng)急管理局。

　?、劢值擂k事處立即開(kāi)展先期處置工作：對(duì)是否需要轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施作出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線；組織群眾轉(zhuǎn)移或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

　　④一般地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急處置工作，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局（區(qū)交通運(yùn)輸局）、區(qū)民政局等有關(guān)部門(mén)的專家和人員，必要時(shí)商請(qǐng)市地質(zhì)調(diào)查院、市氣象局有關(guān)專家，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

　　⑤必要時(shí)，提請(qǐng)市指揮部派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助區(qū)政府開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

　?。?）較大、重大、特別重大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)）

　　接到較大、重大、特別重大地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告經(jīng)核實(shí)的，或者現(xiàn)場(chǎng)處置中確認(rèn)為較大、重大、特別重大地質(zhì)災(zāi)害的，組織各相關(guān)成員單位和專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并按規(guī)定將地質(zhì)災(zāi)害情況速報(bào)市委、市政府、市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，提請(qǐng)市指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　?、蠹?jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，區(qū)指揮部在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　上級(jí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)前，區(qū)指揮部按照處置較大地質(zhì)災(zāi)害的程序，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加派力量，組織開(kāi)展先期處置工作；上級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)指揮部在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。較大、重大、特別重大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署處置工作。

　　4.5.2響應(yīng)升級(jí)

　　當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害不能有效處置，險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情難以控制，有擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)人民政府及上一級(jí)規(guī)自、應(yīng)急等行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，由上一級(jí)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)其他突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)本級(jí)人民政府不能有效處置時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

　　4.5.3現(xiàn)場(chǎng)處置措施

　　參與應(yīng)急處置工作的各有關(guān)單位按照職責(zé)和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，采取以下措施：

　?。?）搜救人員。立即組織有關(guān)街道、單位和廣大干部群眾開(kāi)展自救互救，立即采取交通管控等措施，組織協(xié)調(diào)消防救援、建筑和市政等各方面救援力量，調(diào)配起重機(jī)、挖掘機(jī)、生命探測(cè)儀等救援裝備，搶救被掩埋人員，組織營(yíng)救受災(zāi)被困人員。

　?。?）醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫。迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員，必要時(shí)建立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，確保被救人員得到及時(shí)救治，最大程度減少傷員致死、致殘。組織開(kāi)展災(zāi)后心理援助；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無(wú)害化處理。加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測(cè)、防控和處理，及時(shí)接種疫苗；實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。

　?。?）安置受災(zāi)群眾。開(kāi)放應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住宿等問(wèn)題；在受災(zāi)街道、社區(qū)設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn)，確保生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房。在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的常規(guī)藥品，滿足受轉(zhuǎn)移安置且患有常見(jiàn)慢性病老年人的用藥基本需求；配備必要的消防器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要；優(yōu)先安置老弱病殘?jiān)腥藛T及嬰幼兒和兒童，確保其基本生活。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織受災(zāi)學(xué)校復(fù)課。

　?。?）搶修基礎(chǔ)設(shè)施。搶修因?yàn)?zāi)損毀的道路、橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障受災(zāi)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。

　?。?）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。組織布設(shè)或恢復(fù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及周邊觀測(cè)設(shè)施，加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及周邊地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析研判并及時(shí)發(fā)出預(yù)報(bào)預(yù)警。確保救援現(xiàn)場(chǎng)人員安全。安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測(cè)，減輕或消除污染危害。

　?。?）防御次生災(zāi)害。加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范因降雨等天氣變化再次發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等造成新的人員傷亡或交通堵塞；組織專家對(duì)周邊堤壩等開(kāi)展險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸配電線路等受損情況排查，及時(shí)采取安全防范措施，做好事故防范處置工作。

　?。?）維護(hù)社會(huì)治安。加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)治安、道路交通管理，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位治安防范工作，依法查處打擊盜竊、搶劫、聚眾哄搶、詐騙、造謠傳謠等違法犯罪活動(dòng)，做好涉災(zāi)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、矛盾糾紛排查化解和法律服務(wù)工作，嚴(yán)密防范化解、妥善處置群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.6社會(huì)動(dòng)員

　　負(fù)責(zé)處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)街道辦事處指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救、互救；鄰近街道辦事處根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

　　4.7信息發(fā)布

　?。?）信息發(fā)布機(jī)構(gòu)：地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息由區(qū)規(guī)劃和自然資源分局發(fā)布，根據(jù)我區(qū)氣象雨量數(shù)據(jù)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合上級(jí)部門(mén)對(duì)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警分析、會(huì)商形成的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果，由區(qū)委宣傳部會(huì)同新聞媒體單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等）、廣播電視、移動(dòng)通信等媒介向公眾發(fā)布，其他組織和個(gè)人不得自行向社會(huì)發(fā)布。一般地質(zhì)災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)急救援、災(zāi)險(xiǎn)情損失等相關(guān)信息由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織發(fā)布。發(fā)生較大或較大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，按照信息發(fā)布權(quán)限由市相關(guān)部門(mén)向社會(huì)發(fā)布。

　?。?）信息發(fā)布內(nèi)容：發(fā)布的信息包括：地點(diǎn)、規(guī)模、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、監(jiān)測(cè)預(yù)警信息、救援進(jìn)展情況、應(yīng)急處置措施等。

　?。?）信息發(fā)布的方式：信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、接受記者采訪、舉辦新聞發(fā)布會(huì)等。較大及以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等）、廣播電視、移動(dòng)通信等媒介向公眾發(fā)布。

　　4.8響應(yīng)終止

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成的威脅和危害得到有效控制或基本消除，經(jīng)評(píng)估確定短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)按程序終止應(yīng)急響應(yīng)，停止有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施，撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部；采取或繼續(xù)實(shí)施其他必要措施，防止地質(zhì)災(zāi)害反復(fù)或發(fā)生衍生、次生災(zāi)害。

　　4.9后期處置

　　4.9.1善后處置

　?。?）區(qū)指揮部成員單位要迅速采取措施，切實(shí)做好善后工作。安撫受災(zāi)群眾，組織盡快恢復(fù)社會(huì)秩序恢復(fù)生產(chǎn)，盡快消除災(zāi)害造成的不良影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　?。?）臨時(shí)征用的房屋、車輛、設(shè)備物資要及時(shí)歸還，造成損壞以及征用勞務(wù)要按照國(guó)家規(guī)定由財(cái)政部門(mén)給予適當(dāng)補(bǔ)償，取土占地、砍伐林木要依法補(bǔ)辦手續(xù)。

　?。?）受災(zāi)群眾安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)部門(mén)要做好受災(zāi)群眾生活安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放等管理工作，確保受災(zāi)群眾“吃、穿、住、醫(yī)”的基本生活保障。

　?。?）區(qū)民政局負(fù)責(zé)遇難者遺體處理的指導(dǎo)工作；做好受災(zāi)群眾生活安置救濟(jì)工作；區(qū)衛(wèi)生健康局做好災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情的監(jiān)控工作；區(qū)商務(wù)局（區(qū)交通運(yùn)輸局）、越秀交警大隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)；區(qū)建設(shè)水務(wù)局、區(qū)科工信局、越秀供電局要做好所管轄的災(zāi)毀工程修復(fù)及恢復(fù)供水、供電、保障通訊和交通運(yùn)輸暢通，所需經(jīng)費(fèi)優(yōu)先列入年度建設(shè)計(jì)劃。

　　4.9.2調(diào)查評(píng)估

　　一般及以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束后，參與應(yīng)急工作的各有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)對(duì)本單位應(yīng)急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并書(shū)面報(bào)送區(qū)指揮部辦公室。區(qū)指揮部辦公室根據(jù)各應(yīng)急處置參與部門(mén)（單位）工作總結(jié)和專家組調(diào)查意見(jiàn)，編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置綜合調(diào)查評(píng)估報(bào)告，及時(shí)上報(bào)區(qū)政府及市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。報(bào)告內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害類型和規(guī)模、發(fā)災(zāi)原因、基本災(zāi)情（人員傷亡、失蹤和財(cái)產(chǎn)損失情況）、發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援處置過(guò)程、應(yīng)急物資和隊(duì)伍調(diào)配情況、應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)、已經(jīng)采取的防范對(duì)策和措施、今后防治工作建議等。

　　4.9.3恢復(fù)重建

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，需要開(kāi)展治理的，由事發(fā)地的街道辦事處或相關(guān)責(zé)任單位按照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理工作。

　　對(duì)需要開(kāi)展恢復(fù)重建的，根據(jù)災(zāi)情實(shí)際情況，由區(qū)政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，統(tǒng)籌安排受災(zāi)地區(qū)重建工作。根據(jù)綜合評(píng)估，確定原地重建或另選新址重建。原址重建的，幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)或重建基礎(chǔ)設(shè)施，編制地質(zhì)災(zāi)害治理工程總體方案；異地重建的，對(duì)規(guī)劃新址進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

　　5．保障措施

　　5.1應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障

　　（1）區(qū)指揮部成員單位要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、應(yīng)急救援志愿者組織等平時(shí)要有針對(duì)性地開(kāi)展防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。

　?。?）區(qū)財(cái)政局要在年度財(cái)政預(yù)算中安排地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急資金，保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要。區(qū)規(guī)劃和自然資源分局會(huì)同區(qū)財(cái)政局和有關(guān)單位做好地質(zhì)災(zāi)害防治資金的分配、撥付和管理，保證?？顚Ｓ?。

　?。?）各街道、各相關(guān)部門(mén)要儲(chǔ)備用于受災(zāi)群眾安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需以及搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資與裝備，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。

　　5.2通信與信息傳遞

　　各街道和區(qū)規(guī)劃和自然資源分局要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立覆蓋全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的信息共享。

　　5.3應(yīng)急技術(shù)保障

　　根據(jù)需要，從區(qū)規(guī)劃和自然資源分局地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急管理專家?guī)熘刑暨x專家，或商請(qǐng)市地質(zhì)調(diào)查院有關(guān)專家參加，開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估等方面的研究和開(kāi)發(fā)；區(qū)政府要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警給予人力和物資經(jīng)費(fèi)的支持；區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。

　　5.4應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所保障

　　各街道及區(qū)有關(guān)行業(yè)部門(mén)要充分利用管轄范圍內(nèi)廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。

　　6．監(jiān)督管理

　　區(qū)指揮部對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，組織各有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中的工作職責(zé)。

　　6.1預(yù)案演練

　　區(qū)指揮部負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。各成員單位根據(jù)演練情景設(shè)置和職責(zé)分工配合做好演練工作。

　　6.2宣傳教育

　　各有關(guān)單位、各街道要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

　　6.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究，按照相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

　　7．附則

　　7.1名詞定義的術(shù)語(yǔ)與說(shuō)明

　?。?）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

　?。?）次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。

　?。?）生命線設(shè)施：指供電、供水、排水、燃?xì)狻崃?、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。

　?。?）直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。

　?。?）數(shù)量表述：本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　7.2預(yù)案管理

　　本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位組織修訂，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　7.3預(yù)案銜接

　　本行政區(qū)域突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案。有關(guān)主管部門(mén)、單位要按照本預(yù)案規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，并結(jié)合實(shí)際制定本部門(mén)、本單位的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)備案。

　　7.4預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。原《印發(fā)越秀區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)的通知》（越府辦〔2016〕44號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：1．地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　           2．越秀區(qū)應(yīng)急資源通訊錄

　　
附件1

　　地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　一、特別重大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）

　　（一）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成30人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　?。ǘ┦芡话l(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上，或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失3000萬(wàn)元以上的災(zāi)害險(xiǎn)情。

　?。ㄈ┰斐设F路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道長(zhǎng)時(shí)間中斷，或特別嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有特別嚴(yán)重社會(huì)影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　?。ㄋ模┮蛲话l(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河干流或支流被阻斷，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成特別重大影響。

　　二、重大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）

　?。ㄒ唬┮蛏襟w崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　?。ǘ┦芡话l(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在200人以上、500人以下，或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、3000萬(wàn)元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。

　?。ㄈ┰斐设F路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道較長(zhǎng)時(shí)間中斷，或嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有嚴(yán)重社會(huì)影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　?。ㄋ模┮蛲话l(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河支流被阻斷，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大影響。

　　三、較大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）

　?。ㄒ唬┮蛏襟w崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以上、10人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　?。ǘ┦芡话l(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在50人以上、200人以下，或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。

　?。ㄈ┰斐设F路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道短時(shí)中斷，或較嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有較大社會(huì)影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　四、一般地質(zhì)災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）

　?。ㄒ唬┮蛏襟w崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　?。ǘ┦芡话l(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在50人以下，或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。

　?。ㄈ┰斐山煌ㄟ\(yùn)輸中斷，或威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有一定社會(huì)影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　附件2

　　越秀區(qū)應(yīng)急資源通訊錄

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

　　廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室秘書(shū)科2024年9月4日印發(fā)