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廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)越秀區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的通知
發(fā)布日期：2024-01-23 00:00:00 文章來源：區(qū)府辦 字體大?。骸? A- A A+ 】
越府辦〔2023〕13號
廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)越秀區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的通知
各街道辦事處，區(qū)應(yīng)急委各成員單位、廣州市西區(qū)郵政局、越秀交警大隊、越秀海關(guān)、越秀供電局：
《越秀區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)應(yīng)急管理局反映。
廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室
2023年12月28日
越秀區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
1.5工作原則
2現(xiàn)狀及風(fēng)險分析
2.1危險化學(xué)品行業(yè)現(xiàn)狀
2.2危險化學(xué)品事故風(fēng)險分析
3組織機構(gòu)和職責(zé)
3.1區(qū)指揮部及職責(zé)
3.2區(qū)指揮部辦公室及職責(zé)
3.3區(qū)指揮部成員單位及職責(zé)
3.4現(xiàn)場指揮部及職責(zé)
3.5應(yīng)急救援專家組及職責(zé)
3.6應(yīng)急救援隊伍
4運行機制
4.1預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警
4.2事故信息報告
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.4先期應(yīng)急處置
4.5應(yīng)急決策
4.6現(xiàn)場指揮
4.7安全防護
4.8響應(yīng)升級
4.9社會動員
4.10救援暫停
4.11信息發(fā)布
4.12應(yīng)急結(jié)束
4.13后期處置
5保障措施
5.1隊伍保障
5.2資金保障
5.3物資保障
5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
5.5交通運輸保障
5.6治安保障
5.7通信保障
5.8救援和搶險裝備保障 ..
5.9應(yīng)急避難場所保障
5.10保險制度
6預(yù)案管理
6.1宣傳和培訓(xùn)
6.2預(yù)案演練
6.3預(yù)案管理與更新
6.4預(yù)案實施
7附則
8附件
附件1：越秀區(qū)危險化學(xué)品事故類型匯總表
附件2：生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)
附件3：危險化學(xué)品事故響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)
附件4：越秀區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部設(shè)置圖
附件5：越秀區(qū)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場指揮部設(shè)置圖
附件6：越秀區(qū)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場指揮部各工作組職責(zé)分工表
附件7：越秀區(qū)危險化學(xué)品事故牽頭、參與處置部門
附件8：越秀區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)處置流程圖
附件9：越秀區(qū)危險化學(xué)品事故報告（模板）
附件10：越秀區(qū)應(yīng)急避難場所信息匯總表
附件11：廣州市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍信息表
附件12：危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置要點
附件13：越秀區(qū)加油站統(tǒng)計表
越秀區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
為建立健全越秀區(qū)危險化學(xué)品事故（以下簡稱“危險化學(xué)品事故”）應(yīng)急救援體系和運行機制，規(guī)范危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援程序，高效組織、指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置能力，最大限度減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知》《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣州市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《廣州市危險化學(xué)品安全管理規(guī)定》《廣州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》《越秀區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于越秀區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄危險化學(xué)品處置過程中發(fā)生的，需要由區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部負責(zé)處置的一般危險化學(xué)品事故；協(xié)助處置的較大、重大、特別重大危險化學(xué)品事故。
特別重大、重大、較大危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作按照國家、省、市相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、煙花爆竹和城鎮(zhèn)燃氣事故的應(yīng)急救援，不適用本預(yù)案。上述行業(yè)主管部門負責(zé)組織制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品鐵路運輸、航空、港口運輸事故的應(yīng)急救援不適用本預(yù)案。
區(qū)人民政府已制定和發(fā)布生產(chǎn)安全事故專項預(yù)案的，按專項預(yù)案執(zhí)行。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案是應(yīng)對全區(qū)危險化學(xué)品（生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄危險化學(xué)品處置）事故的綜合性預(yù)案，本預(yù)案向上與《越秀區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》銜接。
區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、各街道制定的危險化學(xué)品應(yīng)急救援專項預(yù)案、區(qū)相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案及危險化學(xué)品單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等組成。應(yīng)急預(yù)案體系詳見下圖。
1.5工作原則
（1）人民至上、生命至上。牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康放在第一位，扎實做好應(yīng)急管理工作，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。
（2）反應(yīng)及時、措施果斷。危險化學(xué)品事故發(fā)生后按照分級響應(yīng)的原則，區(qū)人民政府和事發(fā)地街道及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急救援工作反應(yīng)及時，處置得當(dāng)。
?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。實行各行業(yè)（領(lǐng)域）部門分類管理，堅持管行業(yè)必須管安全應(yīng)急，管業(yè)務(wù)必須管安全應(yīng)急，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全應(yīng)急。根據(jù)危險化學(xué)品事故類型，各行業(yè)（領(lǐng)域）部門在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)對應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)一般危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，加強聯(lián)防聯(lián)控，建立健全聯(lián)動機制。
（4）科學(xué)施救、規(guī)范有序。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。各應(yīng)急救援工作組在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，規(guī)范有效，協(xié)同做好應(yīng)急救援工作，不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急救援效率，規(guī)范應(yīng)急救援工作，嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)要求，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
2現(xiàn)狀及風(fēng)險分析
2.1危險化學(xué)品行業(yè)現(xiàn)狀
廣州市越秀區(qū)危險化學(xué)品涉及經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等多個環(huán)節(jié)，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科研、衛(wèi)生、教育等多個領(lǐng)域。目前我區(qū)共有危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)79家（其中加油站7家，易制爆危險化學(xué)品企業(yè)17家、劇毒危險化學(xué)品企業(yè)1家，其他危險化學(xué)品企業(yè)54家），重點危險化學(xué)品使用單位107家。越秀區(qū)無危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，無危險化學(xué)品重大危險源單位。
2.2危險化學(xué)品事故風(fēng)險分析
（1）危險化學(xué)品使用單位主要集中在科研機構(gòu)和學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位。這些單位使用易燃易爆、有毒和腐蝕性等危險化學(xué)品，如果使用過程中存放的硬件設(shè)施達不到危險化學(xué)品儲存要求，或者使用過程中違反操作規(guī)程，容易引起火災(zāi)爆炸、中毒和窒息、化學(xué)灼傷及其他危害事故。
火災(zāi)和爆炸：危險化學(xué)品在使用過程中，如違規(guī)操作或設(shè)備故障，存放的硬件設(shè)施達不到要求，可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故。
中毒和窒息：部分危險化學(xué)品對人體有毒，如甲苯、乙醚等，若違規(guī)操作或防護措施不足，可能造成人員中毒甚至窒息。
化學(xué)灼傷：某些化學(xué)物質(zhì)具有強烈的腐蝕性，如硝酸、鹽酸等，如果接觸或違規(guī)使用，可能造成化學(xué)灼傷。
其他危害：如高溫、高壓等危險因素，也可能對人員和環(huán)境造成危害。
?。?）危險化學(xué)品經(jīng)營儲存過程中，如果管理缺位或違規(guī)操作，極易引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故；危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)重點防范在辦公場所違規(guī)儲存危險化學(xué)品樣品，加油站可能由于安全設(shè)施損壞、加油站工作人員違反操作規(guī)程、加油車輛油品泄漏導(dǎo)致火災(zāi)爆燃等事故。
?。?）危險化學(xué)品道路運輸可能發(fā)生交通事故，應(yīng)重點防范其次生災(zāi)害的影響。包括油品等易燃液體泄漏引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、中毒事故；壓縮和液化氣體鋼瓶運輸車輛鋼瓶碰撞泄漏事故；危險化學(xué)品包裝袋破損引發(fā)火災(zāi)、中毒事故。
經(jīng)過風(fēng)險分析評估，越秀區(qū)危險化學(xué)品領(lǐng)域的安全風(fēng)險處于可控的一般風(fēng)險。危險化學(xué)品事故類型匯總表（詳見附件1）。
3組織機構(gòu)和職責(zé)
區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)隸屬區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系，包括：區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）、區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部）、應(yīng)急救援專家組、應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。區(qū)應(yīng)急組織機構(gòu)詳見下圖。
3.1區(qū)指揮部及職責(zé)
區(qū)指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮全區(qū)危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。
總指揮：分管應(yīng)急管理工作副區(qū)長
副總指揮：區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)消防救援大隊主要負責(zé)人和屬地街道主要負責(zé)人。
成員：區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科工信局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、市生態(tài)環(huán)境局越秀分局、區(qū)房管局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)消防救援大隊、市交警支隊越秀大隊、越秀海關(guān)、越秀供電局、廣州市自來水公司中區(qū)分公司、三大基礎(chǔ)電信運營企業(yè)（中國電信廣州越秀分公司、中國移動廣州越秀分公司、中國聯(lián)通廣州越秀分公司）、廣州市西區(qū)郵政局、屬地街道等單位領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)指揮部設(shè)置圖（詳見附件4）
?。?）貫徹執(zhí)行危險化學(xué)品事故防范和應(yīng)對的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（2）負責(zé)具體指揮一般危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處置；
?。?）確定危險化學(xué)品事故的等級及響應(yīng)級別，按本預(yù)案規(guī)定的程序啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，指揮、協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位和區(qū)級應(yīng)急救援力量參與應(yīng)急救援工作；
（5）落實上級領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）相關(guān)事項。
3.2區(qū)指揮部辦公室及職責(zé)
區(qū)指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱“區(qū)指揮部辦公室”），承擔(dān)區(qū)指揮部日常工作和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長兼任。
區(qū)指揮部辦公室實行24小時值班，值班電話020-83882417，傳真020-83882596。
區(qū)指揮部辦公室主要職責(zé)：
（1）編制和修訂越秀區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案；
（2）建立危險化學(xué)品事故應(yīng)急組織體系，明確各部門應(yīng)急職責(zé)；
?。?）檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備、搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序等工作；
?。?）組織、指導(dǎo)全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練和交流；
（5）及時上報危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援信息；
（6）跟蹤掌握事故信息，做好事故信息和有關(guān)指令的上傳下達，保證事故信息溝通渠道暢通；
（7）督促各街道及有關(guān)部門、企業(yè)落實區(qū)指揮部工作部署；
3.3區(qū)指揮部成員單位及職責(zé)
區(qū)指揮部成員單位根據(jù)區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，按照下列職責(zé)，做好一般危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作：
?。?）區(qū)政府辦公室：協(xié)調(diào)落實區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加相關(guān)應(yīng)急行動、工作會議，完成區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（2）區(qū)委宣傳部：負責(zé)新聞媒體的組織、協(xié)調(diào)和危險化學(xué)品事故情況的新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作；配合市委網(wǎng)信辦協(xié)調(diào)保障800兆數(shù)字集群共網(wǎng)暢通，協(xié)助應(yīng)急聯(lián)動單位在應(yīng)急現(xiàn)場實現(xiàn)集群通訊漫游及聯(lián)動指揮。
?。?）區(qū)發(fā)展改革局：牽頭石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外）事故處置。根據(jù)區(qū)級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負責(zé)區(qū)級救災(zāi)物資的收儲、輪換、日常管理工作，并根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理部門下達的救災(zāi)物資動用指令，按程序組織調(diào)出相應(yīng)物資。
?。?）區(qū)教育局：負責(zé)學(xué)校實驗室危險化學(xué)品安全管理和事故處置，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)校園師生等做好應(yīng)急疏散和中毒防護工作。
?。?）區(qū)科工信局：負責(zé)科研機構(gòu)實驗室危險化學(xué)品安全管理和事故處置，負責(zé)協(xié)調(diào)各大電信基礎(chǔ)運營商做好應(yīng)急通信保障，協(xié)調(diào)組織救援現(xiàn)場電力保障工作。
?。?）區(qū)民政局：負責(zé)協(xié)調(diào)、配合市民政局做好事故遇難者遺體的保存、處理和殯葬等善后服務(wù)。
?。?）區(qū)財政局：按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，負責(zé)保障由區(qū)財政承擔(dān)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急所需資金，并及時撥付到位。
（8）區(qū)房管局：負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)因事故造成建（構(gòu)）筑物受損的應(yīng)急處置和評估鑒定工作。
?。?）區(qū)建設(shè)水務(wù)局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的供水保障。根據(jù)事故情況，加強區(qū)內(nèi)供水水質(zhì)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)城市供水企業(yè)單位做好相應(yīng)的應(yīng)對工作，防止次生事故發(fā)生；
協(xié)助事故救援污水轉(zhuǎn)移和處置工作，協(xié)助調(diào)用水泥、沙、土等應(yīng)急物資。組織、指導(dǎo)事發(fā)地周邊在建工程的搶險救援工作。
?。?0）區(qū)交通運輸局：組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的交通運輸保障工作，配合相關(guān)部門及時做好疏散人員、救援物資及裝備的運輸工作。
?。?1）區(qū)衛(wèi)生健康局：負責(zé)醫(yī)院實驗室危險化學(xué)品安全管理和事故處置，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急醫(yī)療救援，及時搶救受傷人員；設(shè)立臨時醫(yī)療點，為受災(zāi)群眾、搶險救援人員、集中安置點受災(zāi)群眾提供醫(yī)療保障服務(wù)；做好事故災(zāi)難區(qū)的防疫工作，預(yù)防和控制疫情、疾病的傳播和蔓延。
?。?2）區(qū)應(yīng)急管理局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存（不含港口存儲）、使用事故的應(yīng)急救援工作，并擔(dān)任現(xiàn)場指揮部指揮長。依法開放避難場所、組織事故調(diào)查、協(xié)助發(fā)布預(yù)警信息。
?。?3）區(qū)市場監(jiān)管局：負責(zé)為特種設(shè)備設(shè)施的處置提供應(yīng)急檢測、應(yīng)急處置設(shè)施、人員保障和處置技術(shù)咨詢等。
?。?4）區(qū)城管和綜合執(zhí)法局：負責(zé)協(xié)調(diào)燃氣搶險專業(yè)隊伍等配合開展危險化學(xué)品應(yīng)急處置工作，事故處置完畢及危險化學(xué)品清理干凈后負責(zé)監(jiān)督清理現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生。
（15）區(qū)公安分局：負責(zé)事故涉案人員的監(jiān)控工作，維護社會安全秩序，做好遇難者身份鑒定工作。協(xié)助劇毒品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品轉(zhuǎn)移工作，協(xié)助組織受災(zāi)群眾安全疏散。負責(zé)安全警戒，維護現(xiàn)場及周邊秩序。
（16）市生態(tài)環(huán)境局越秀分局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故次生突發(fā)環(huán)境事件、廢棄危險化學(xué)品處置環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作，并擔(dān)任現(xiàn)場指揮部指揮長。組織、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的大氣、水體、土壤污染的監(jiān)測；監(jiān)督、指導(dǎo)污染物的清除和處置工作。
（17）市交警支隊越秀大隊：負責(zé)組織協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運輸交通事故的應(yīng)急救援工作，并擔(dān)任現(xiàn)場指揮部指揮長。負責(zé)事故涉案人員的監(jiān)控工作，做好遇難者身份鑒定工作，協(xié)助危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運工作，協(xié)助組織受災(zāi)群眾安全疏散。維護現(xiàn)場及周圍區(qū)域的交通秩序，保障救援交通順暢，必要時實施交通管制。
?。?8）區(qū)消防救援大隊：承擔(dān)危險化學(xué)品事故綜合應(yīng)急救援任務(wù)，負責(zé)危險化學(xué)品應(yīng)急處置、火災(zāi)撲救、人員搜救和裝備人員洗消，控制危險源，防止事故擴大及次生災(zāi)害發(fā)生，配備專業(yè)的危險化學(xué)品事故救援人員和裝備器材，專門用于危險化學(xué)品事故的現(xiàn)場救援工作。
?。?9）越秀海關(guān)：負責(zé)協(xié)助公安部門對危險化學(xué)品事故中所涉及進出口危險化學(xué)品來源進行調(diào)查；嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和海關(guān)規(guī)章，有效落實與危險化學(xué)品管理有關(guān)的進出境監(jiān)管規(guī)定。
?。?0）越秀供電局：負責(zé)做好危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援所需的電力保障工作。
?。?1）廣州市自來水公司中區(qū)分公司：負責(zé)做好危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援所需的供水保障工作。
?。?2）三大基礎(chǔ)電信運營企業(yè)：負責(zé)組織落實本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作；及時向區(qū)指揮部報告本企業(yè)通信保障應(yīng)急工作開展情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援；健全本企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案體系，落實區(qū)指揮部有關(guān)通信保障應(yīng)急工作部署。
?。?3）廣州市西區(qū)郵政局：負責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，對違反法律法規(guī)規(guī)定郵寄危險化學(xué)品或在郵件、快遞中夾帶危險化學(xué)品的，協(xié)助公安部門進行處置。
（24）各街道：負責(zé)制定轄內(nèi)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。在區(qū)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，做好人員疏散、秩序維護、后勤保障、衛(wèi)生防疫等；做好事故遇難者家屬的安撫疏導(dǎo)；做好事故受災(zāi)困難群眾的統(tǒng)計工作，并對符合條件的困難群眾開展臨時救助。
3.4現(xiàn)場指揮部及職責(zé)
危險化學(xué)品事故發(fā)生后，由本預(yù)案規(guī)定的牽頭部門派出工作組或牽頭部門組成聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)支援應(yīng)急隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源。
事故牽頭處置部門和參與處置部門的負責(zé)同志組成現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部具體負責(zé)指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部設(shè)立指揮長，實行指揮長負責(zé)制，指揮長按照危險化學(xué)品事故類別和各成員單位職責(zé)，由本預(yù)案規(guī)定的事故牽頭處置部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（詳見附件7）。當(dāng)指揮長沒有到達現(xiàn)場前，由屬地街道主要負責(zé)人暫時履行指揮長職責(zé)。
現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救治組、安全保衛(wèi)組、新聞宣傳組、接待善后組、后勤保障組、交通保障組、調(diào)查評估組、疏散安置組、通訊保障組、上級部門對接組共12個工作組?，F(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援需要增減相關(guān)應(yīng)急工作組。
區(qū)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場指揮部設(shè)置圖（詳見附件5）、區(qū)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場指揮部各工作組職責(zé)分工表（詳見附件6）。
現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)包括：
（1）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，組織、聯(lián)絡(luò)各方力量處理事故，控制事故蔓延。
?。?）與事故單位和區(qū)指揮部保持密切聯(lián)系，核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向區(qū)指揮部匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處置的進展情況。
（3）組織劃定危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的警戒范圍，實施必要的群眾疏散、交通管制及其他強制性措施。
?。?）協(xié)調(diào)應(yīng)急救援專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
（5）制定應(yīng)急處置方案，為區(qū)指揮部提供應(yīng)急救援決策依據(jù)。
（6）負責(zé)對接新聞媒體、起草新聞通稿、協(xié)助發(fā)布事故處置信息和預(yù)警信息。
（7）區(qū)指揮部有關(guān)成員單位按照職責(zé)參與處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報事故情況等。
3.5應(yīng)急救援專家組及職責(zé)
區(qū)指揮部辦公室根據(jù)各成員單位提供的應(yīng)急救援專家信息，建立各專業(yè)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急專家?guī)臁０l(fā)生危險化學(xué)品事故時，根據(jù)需要，即時從專家?guī)斐檎{(diào)人員組成應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援工作提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。
3.6應(yīng)急救援隊伍
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍主要包括綜合應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援隊伍等，是開展事故現(xiàn)場處置的主要應(yīng)急救援力量，負責(zé)事故現(xiàn)場偵檢、搶救傷員、控制危險源和應(yīng)急處置等工作。
（1）綜合應(yīng)急救援隊伍（區(qū)消防救援大隊）
承擔(dān)危險化學(xué)品事故綜合應(yīng)急救援任務(wù)，負責(zé)危險化學(xué)品應(yīng)急處置、火災(zāi)撲救、人員搜救和裝備人員洗消，控制危險源，防止事故擴大及次生災(zāi)害發(fā)生，配備專業(yè)的危險化學(xué)品事故救援人員和裝備器材，專門用于危險化學(xué)品事故的現(xiàn)場救援工作。
（2）專業(yè)應(yīng)急救援隊伍
依托現(xiàn)有專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場檢測、危險化學(xué)品泄漏控制、有毒有害物質(zhì)處置、危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運吊裝等，與其他應(yīng)急救援隊伍協(xié)同，參與處置危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，并提供專業(yè)技術(shù)支持；區(qū)指揮部成員單位組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍按照各自的職責(zé)開展環(huán)境污染、交通、衛(wèi)生、燃氣、建筑工程、通信保障、電力、給排水等專業(yè)救援任務(wù)。
廣州市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍信息表（詳見附件11）
?。?）企業(yè)應(yīng)急救援隊伍
負責(zé)本單位危險化學(xué)品事故的先期工藝處置和應(yīng)急救援工作，配合綜合應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍開展搶險救援。
?。?）街道應(yīng)急救援隊伍
參與防災(zāi)避險、疏散安置、急救技能等應(yīng)急知識的宣傳、教育和普及工作，參與危險化學(xué)品事故的信息報告、搶險救援、衛(wèi)生防疫、群眾安置、設(shè)施搶修和心理疏導(dǎo)等工作。
各應(yīng)急救援隊伍接到調(diào)度指令后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)行動，攜帶專業(yè)救援裝備器材，盡快趕赴事故現(xiàn)場。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮專長，相互協(xié)作，科學(xué)施救。
4運行機制
4.1預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警
4.1.1預(yù)防
各街道和有關(guān)部門、單位應(yīng)堅持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，重點排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的風(fēng)險點和危險源，建立完善危險化學(xué)品風(fēng)險點和危險源數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建應(yīng)急管理部門及其他行業(yè)監(jiān)管部門之間危險化學(xué)品重大危險源信息共享機制。
區(qū)人民政府和有關(guān)部門在重大活動和重要時段可采取臨時限制危險物品運輸車輛通行的預(yù)防措施。
4.1.2監(jiān)測預(yù)警
各街道和有關(guān)部門要加強對可能造成事故因素（如：自然災(zāi)害、集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)期、高溫、強雷雨天氣等）的監(jiān)測，及時上報可能引發(fā)危險化學(xué)品事故的險情，或者其它災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)事故的重要信息。區(qū)指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展情況，做好預(yù)警信息發(fā)布、信息報告和應(yīng)急救援的前期準(zhǔn)備工作。
可以預(yù)警的危險化學(xué)品事故的預(yù)警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示，一級為最高級別。
預(yù)警信息實行分級發(fā)布、報告和通報制度。當(dāng)可以預(yù)警的危險化學(xué)品事故即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時，區(qū)人民政府向社會公開發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息，決定并宣布本區(qū)域進入預(yù)警期，同時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)的區(qū)人民政府通報。同時將預(yù)警信息告知周邊可能影響的其他區(qū)。
二級以上預(yù)警信息，由省人民政府有關(guān)部門負責(zé)發(fā)布。
三級預(yù)警信息，由市人民政府授權(quán)有關(guān)部門發(fā)布。
四級預(yù)警信息，由區(qū)人民政府負責(zé)發(fā)布。
區(qū)人民政府有關(guān)單位在啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)后，可以根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定發(fā)布專項預(yù)警信息。
預(yù)警信息實行動態(tài)管理制度。發(fā)布預(yù)警信息的區(qū)人民政府或有關(guān)部門根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，適時調(diào)整預(yù)警級別和宣布解除警報，并重新發(fā)布、報告和通報有關(guān)情況。
發(fā)布危險化學(xué)品事故預(yù)警信息后，有關(guān)部門要根據(jù)預(yù)警級別和實際情況以及分級負責(zé)的原則，采取下列一項或多項措施：
（1）增加監(jiān)測頻次，組織開展現(xiàn)場調(diào)查，及時收集、研判、報告有關(guān)信息。
（2）加強公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會公告采取的有關(guān)特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。
?。?）組織應(yīng)急隊伍進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急處置工作的準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)應(yīng)急力量。
?。?）調(diào)集應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用。
?。?）加強對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序。
?。?）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等公共設(shè)施的安全和正常運行，安全警示標(biāo)志到位。
?。?）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)，要做到每戶對接轉(zhuǎn)移責(zé)任人明確、避險轉(zhuǎn)移啟動指令明確、轉(zhuǎn)移路線明確、轉(zhuǎn)移安置點明確。
?。?）關(guān)閉或者限制使用易受事故危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動。
（9）防止突發(fā)事件擴大的其他必要措施。
4.2事故信息報告
4.2.1信息報告程序和時限
危險化學(xué)品事故發(fā)生后，按下列要求做好信息報告：
（1）事發(fā)現(xiàn)場人員要立即報告本單位負責(zé)人，同時開展自救和互救。
?。?）單位負責(zé)人接到事故報告后，立即如實報告事發(fā)地街道、行業(yè)監(jiān)管部門和應(yīng)急管理部門。中央駐粵企業(yè)或市管企業(yè)在上報當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門的同時要分別上報企業(yè)總部、上級主管部門。
?。?）事發(fā)地街道、行業(yè)監(jiān)管部門和應(yīng)急管理部門接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援，并核實有關(guān)情況，了解事故核心區(qū)情況（包括發(fā)生事故單位的名稱、地址、危險化學(xué)品種類及數(shù)量、人員傷亡和事故簡要情況等）及工藝關(guān)聯(lián)區(qū)和可能影響區(qū)域情況，適時研判、決策和上報。
?。?）區(qū)應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，要立即報告上級部門和同級人民政府。
?。?）區(qū)指揮部辦公室接到報告后，對有關(guān)情況進行跟蹤核實，立即報告區(qū)指揮部總指揮、副總指揮，并按領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定向上級報告。
每級上報時限不得超過1個小時，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報，同時通報可能受影響的地區(qū)、部門和企業(yè)。情況特別緊急或重大時，可越級上報。
發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間或事件本身敏感的危險化學(xué)品事故信息的報送，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，要立即上報區(qū)指揮部辦公室及區(qū)總值班室。
信息報告要簡明扼要、清晰準(zhǔn)確。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的單位概況，事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、信息來源，事故涉及的危險化學(xué)品種類及數(shù)量，事故可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失，已采取的應(yīng)急處置措施，目前事故處置進展情況，下一步擬采取的措施等。事故信息報告模板（詳見附件9）。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1分級響應(yīng)
按照生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件2）和危險化學(xué)品事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，危險化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為特別重大、重大、較大、一般四個等級（詳見附件3）
事故應(yīng)對遵循分級負責(zé)、屬地為主的原則。當(dāng)事故超出事發(fā)地街道應(yīng)對能力時，由區(qū)人民政府支援或組織應(yīng)對。
區(qū)級層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低劃分為一級、二級、三級、四級。啟動一級響應(yīng)由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)決定，啟動二級響應(yīng)由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定，啟動三級響應(yīng)由區(qū)指揮部總指揮決定，啟動四級響應(yīng)由牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)提請區(qū)指揮部總指揮決定。
一級響應(yīng)由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)組織指揮；二級響應(yīng)由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織指揮，必要時區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)；三級響應(yīng)由區(qū)指揮部總指揮組織指揮，必要時由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)；四級響應(yīng)由牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)組織指揮，必要時由區(qū)指揮部辦公室主任指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
對涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴重的未達一般級別事故，不受事故分級標(biāo)準(zhǔn)限制，可根據(jù)需要啟動區(qū)級層面相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。以上響應(yīng)啟動程序應(yīng)根據(jù)區(qū)級層面應(yīng)急指揮體制機制變化及時作出相應(yīng)調(diào)整。
4.3.2響應(yīng)程序
（1）危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援實行“提前介入、靠前指揮”的應(yīng)急工作機制，事發(fā)地街道一旦接到事故報告，應(yīng)及時通知相關(guān)職能部門趕到事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)指揮事故處置工作，并報告區(qū)指揮部辦公室和區(qū)總值班室。
（2）當(dāng)區(qū)指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)及時通知區(qū)指揮部成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
（3）危險化學(xué)品事故發(fā)生后，事發(fā)地街道及區(qū)有關(guān)部門、單位等根據(jù)生產(chǎn)安全事故初判級別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果，綜合研判確定本層級響應(yīng)級別。
（4）區(qū)指揮部辦公室對事故信息進行收集、處理，分析判斷事故等級，及時向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)指揮部總指揮提出啟動響應(yīng)的建議。
（5）對于事故本身比較敏感，或發(fā)生在重點地區(qū)，或重大活動舉辦、重要會議召開等時期的，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事故發(fā)展情況，及時對響應(yīng)級別進行調(diào)整。
（6）應(yīng)急響應(yīng)啟動后，區(qū)指揮部成員單位應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，各司其職，在區(qū)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，開展應(yīng)急救援工作。
（7）區(qū)現(xiàn)場指揮部負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，必要時通過區(qū)指揮部調(diào)集應(yīng)急力量和應(yīng)急資源。
（8）應(yīng)急救援過程中，區(qū)指揮部組織專家和相關(guān)人員對事故、事態(tài)進行評估，如果事故得到有效控制，則進入應(yīng)急恢復(fù)程序；否則組織新一輪應(yīng)急行動或擴大應(yīng)急響應(yīng)。
（9）應(yīng)急恢復(fù)后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部和專家組確認事故已經(jīng)控制且無次生事故時，由現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
危險化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)處置流程圖（詳見附件8）
4.4先期應(yīng)急處置
4.4.1事發(fā)單位初期處置
危險化學(xué)品事故發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，在確保應(yīng)急救援人員人身安全和避免發(fā)生次生生產(chǎn)安全事故的前提下，立即組織開展關(guān)閥泄壓斷料、緊急停車、滅火控火防爆、緊急疏散人員等初期應(yīng)急處置。
4.4.2事發(fā)地街道先期處置
事發(fā)地街道接到事故報告后，立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置：
（1）核心區(qū)控制。對事故核心區(qū)和相關(guān)責(zé)任人實施現(xiàn)場控制。
（2）核心區(qū)警戒隔離。根據(jù)化學(xué)品特性和泄漏、擴散的情況及火災(zāi)、爆炸所涉及的范圍設(shè)立警戒區(qū)，并對通往事故核心區(qū)的道路實行交通管制。
（3）現(xiàn)場處置。迅速了解生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場情況，掌握所涉及危險化學(xué)品種類、數(shù)量、特性、狀態(tài)等信息，組織街道所屬應(yīng)急救援力量開展處置工作，配合公安、消防、醫(yī)療、交通、生態(tài)環(huán)境、危險化學(xué)品等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、專家，根據(jù)危險化學(xué)品主要事故類型現(xiàn)場處置要點開展現(xiàn)場應(yīng)急救援、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測等工作?，F(xiàn)場救援人員應(yīng)根據(jù)事故危險特性和危險化學(xué)品處置方式，采取有效的防護措施。
?。?）人員撤離與安置。根據(jù)事故可能波及范圍，立即組織可能受到威脅的人員有秩序地向上風(fēng)、側(cè)風(fēng)向避難場所或安全地帶撤離。
現(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)事故情況分析，采取安全、有效的應(yīng)急救援行動。
4.5應(yīng)急決策
區(qū)指揮部接到一般及以上危險化學(xué)品事故報告后，根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，作出如下處置，其中較大、重大、特別重大事故還應(yīng)根據(jù)上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令進行處置：
?。?）發(fā)布啟動應(yīng)急響應(yīng)的指令。
（2）對事發(fā)地街道和區(qū)有關(guān)部門提出事故應(yīng)急處置要求，指令街道和區(qū)有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
（3）向區(qū)委、區(qū)政府和市應(yīng)急管理局報告，必要時請求支持，及時通報事故波及或可能波及的其他相鄰區(qū)。
（4）區(qū)指揮部負責(zé)同志率專家組趕赴事發(fā)地進行組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
（5）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資救援，必要時請求上級部門給予支援。
（6）按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)指示，進一步采取相關(guān)處置措施。
4.6現(xiàn)場指揮
根據(jù)應(yīng)急處置的需要，按照本預(yù)案的規(guī)定成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部成立后，立即開展以下工作：
?。?）組織有關(guān)單位和專家進行會商。
（4）傳達和落實區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)工作要求。
（5）完善初步處置方案（意見），形成現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。主要包括：交通管制、現(xiàn)場管控、組織營救、醫(yī)療救治、監(jiān)測預(yù)警、疏散撤離、避護安置、治安維持、衛(wèi)生防疫、信息發(fā)布，以及交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施搶修等。
（6）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案部署應(yīng)急處置任務(wù)。
?。?）根據(jù)處置需要，決定依法征用有關(guān)單位和個人的設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資。
（9）根據(jù)現(xiàn)場處置情況、領(lǐng)導(dǎo)工作要求及專家意見，進一步完善現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。
（10）定時組織督查，書面匯總上報現(xiàn)場處置情況。
（11）落實各級領(lǐng)導(dǎo)指示（批示）、工作要求相關(guān)事項。
現(xiàn)場指揮長未到達現(xiàn)場時，由事發(fā)地街道主要負責(zé)人暫時履行指揮長職責(zé)，負責(zé)指揮在場救援隊伍按照各自職責(zé)實施搶險救援，協(xié)調(diào)醫(yī)護人員開展現(xiàn)場醫(yī)療救援、轉(zhuǎn)運受傷人員，協(xié)調(diào)有關(guān)單位加強交通指揮和疏導(dǎo)、控制事件危險源、疏散轉(zhuǎn)移群眾等。
4.7安全防護
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同危險化學(xué)品事故類型配戴相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
根據(jù)需要，區(qū)指揮部辦公室負責(zé)具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。
4.8響應(yīng)升級
若危險化學(xué)品事故后果超出區(qū)指揮部自身控制能力，或者事故將要波及周邊地區(qū)，需要周邊區(qū)、市、省或者國家提供援助支持的，區(qū)指揮部及時報請市政府協(xié)調(diào)處理。
4.9社會動員
根據(jù)危險化學(xué)品事故的危害程度、影響范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對工作需要，區(qū)政府可發(fā)布社會動員令，動員有專業(yè)知識和技能的公民、具備應(yīng)急救援資源的企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關(guān)部門做好避險、自救互救、緊急救援、秩序維護、后勤保障、恢復(fù)重建等工作。
4.10救援暫停
在應(yīng)急救援過程中，發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時，現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施消除隱患，降低或者化解風(fēng)險，必要時可以暫時撤離應(yīng)急救援人員。
4.11信息發(fā)布
一般危險化學(xué)品事故信息的發(fā)布，由區(qū)人民政府具體負責(zé)，較大危險化學(xué)品事故信息的發(fā)布，由市指揮部辦公室負責(zé)，重大、特別重大危險化學(xué)品事故信息的發(fā)布按照《廣東省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求發(fā)布。
現(xiàn)場指揮部按照《越秀區(qū)突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，及時向社會公眾發(fā)布事故災(zāi)難等有關(guān)信息，把握新聞輿論導(dǎo)向，保障社會秩序和公眾情緒的穩(wěn)定。區(qū)委宣傳部負責(zé)新聞媒體的組織協(xié)調(diào)，其他有關(guān)部門配合。
信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生的第一時間可向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
4.12應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)事故現(xiàn)場險情得以控制，遇險人員得到解救，事故傷亡情況已核實清楚，環(huán)境監(jiān)測符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作即告結(jié)束?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場處置情況及專家組評估建議，報請區(qū)指揮部批準(zhǔn)后，由現(xiàn)場指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍和工作人員有序撤離。
應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)將情況及時通知參與事故處置的各相關(guān)單位，必要時還應(yīng)通過廣播電臺、電視臺等新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。
4.13后期處置
4.13.1善后處置
危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地街道負責(zé)組織善后處置工作，制定救助、救治、補償、撫慰、撫恤、安置和心理干預(yù)等善后工作方案并組織實施。對事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，按照規(guī)定給予撫恤、撫慰、補助。對緊急調(diào)用、征用有關(guān)單位和個人的物資、設(shè)備、設(shè)施、工具，按照規(guī)定給予補助、補償。根據(jù)工作需要，提供心理咨詢輔導(dǎo)和司法援助，妥善處理因處置危險化學(xué)品事故引發(fā)的矛盾和糾紛。
4.13.2保險
事故發(fā)生后，負有保險機構(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要組織、督促有關(guān)保險機構(gòu)及時開展查勘和理賠工作。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)及涉及使用環(huán)節(jié)重點企業(yè)應(yīng)按照省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
各街道、有關(guān)部門、有關(guān)單位安排應(yīng)急救援人員參與可能發(fā)生人身危險的搶險救援行動前，應(yīng)當(dāng)為其購買相應(yīng)的保險。
4.13.3社會救助
現(xiàn)場指揮部組織調(diào)動事發(fā)地街道的社會力量參與應(yīng)急救援工作，根據(jù)需要，向區(qū)指揮部申請全區(qū)及區(qū)外的社會力量支援。區(qū)指揮部負責(zé)協(xié)調(diào)市安委辦及上級有關(guān)部門組織社會支援力量。
紅十字會、慈善會等人民團體、社會公益型團體和組織，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，開展互助互濟和救災(zāi)捐贈活動。
4.13.4調(diào)查評估
一般危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，由區(qū)安委辦報請區(qū)人民政府同意組成調(diào)查組進行調(diào)查。
一般危險化學(xué)品事故處置工作結(jié)束后一個月內(nèi)，事故牽頭處置部門要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送區(qū)安委辦。
4.13.5恢復(fù)重建
危險化學(xué)品事故處置工作結(jié)束后，事發(fā)地街道應(yīng)結(jié)合調(diào)查評估情況，制訂恢復(fù)與重建計劃，及時恢復(fù)社會秩序，修復(fù)被破壞的城區(qū)運行、生產(chǎn)經(jīng)營等基礎(chǔ)設(shè)施。
5保障措施
5.1隊伍保障
區(qū)人民政府負責(zé)全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃和布局，建立完善以消防救援為骨干的應(yīng)急隊伍。區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用事故的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。市生態(tài)環(huán)境局越秀分局負責(zé)廢棄危險化學(xué)品環(huán)境污染事故處置和危險化學(xué)品環(huán)境污染事故處置專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。區(qū)交通運輸局負責(zé)道路危險化學(xué)品運輸事故和危險化學(xué)品事故交通運輸保障專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。本預(yù)案規(guī)定的事故牽頭處置部門負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，會同綜合性應(yīng)急救援隊伍承擔(dān)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)。建立上下聯(lián)動、信息共享、協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)一指揮的應(yīng)急救援體系。
各應(yīng)急救援搶險隊伍要對搶險人員和設(shè)施進行動態(tài)管理，適時調(diào)整人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)，更新救援設(shè)備和設(shè)施，保證隊伍隨時處于良好的待命狀態(tài)。
5.2資金保障
區(qū)人民政府每年要將危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，為事故應(yīng)急處置提供經(jīng)費支持。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援費用應(yīng)由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，按程序在區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費或預(yù)備費中解決。
區(qū)人民政府每年要從本級財政預(yù)算中安排資金，為區(qū)級危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援骨干隊伍配備專業(yè)的應(yīng)急搶險器材和防護用品，增強搶險隊的裝備實力。
5.3物資保障
各街道、區(qū)各有關(guān)單位及有關(guān)企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資、裝備及基本生活物資，做好維護和管理，并及時更新和補充。
區(qū)指揮部成員單位、有關(guān)部門（單位）和各街道按照“專業(yè)管理、專物專用"的原則，自行調(diào)撥使用本部門（單位）的應(yīng)急物資?？绮块T（單位）調(diào)用應(yīng)急物資時，申請使用的有關(guān)部門（單位）、相關(guān)街道應(yīng)向區(qū)指揮部辦公室提出申請，按有關(guān)規(guī)定辦理。必要時，以區(qū)人民政府的名義動員和征用社會物資。
5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)生健康局應(yīng)制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)危險化學(xué)品事故造成人員傷亡的特點，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，制訂調(diào)用方案，檢查各單位的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。醫(yī)療救援機構(gòu)接到應(yīng)急指令后，要迅速到達現(xiàn)場指揮部實施醫(yī)療急救，各級醫(yī)院負責(zé)后續(xù)的治療。
5.5交通運輸保障
區(qū)交通運輸局牽頭建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制，保障緊急情況下的綜合運輸能力。配合上級有關(guān)部門建立健全搶險救援免費快速通行協(xié)同保障機制，做好搶險救援車輛在本行政區(qū)域內(nèi)的道路通行服務(wù)保障工作。
市交警支隊越秀大隊牽頭建立健全應(yīng)急通行機制，對危險化學(xué)品事故現(xiàn)場及有關(guān)道路實行交通管制，保障緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先放行，確保應(yīng)急運輸安全暢通，根據(jù)應(yīng)急處置需要，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一制作和印發(fā)應(yīng)急車輛標(biāo)志，交警部門憑證予以優(yōu)先放行。
道路及交通設(shè)施被破壞或毀壞時，區(qū)交通運輸局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局等部門應(yīng)迅速組織專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，盡快組織搶修，保障交通線路順暢。
5.6治安保障
區(qū)公安分局在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，迅速組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，維持現(xiàn)場治安秩序，必要時聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安機關(guān)實施治安保衛(wèi)工作。
5.7通信保障
區(qū)委宣傳部負責(zé)配合市委網(wǎng)信辦做好全區(qū)800兆數(shù)字集群共網(wǎng)通信系統(tǒng)的建設(shè)和維護；區(qū)科工信局組織協(xié)調(diào)各大電信基礎(chǔ)運營商確保應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通，必要時在現(xiàn)場開通應(yīng)急通訊設(shè)施。
5.8救援和搶險裝備保障
區(qū)指揮部成員單位、有關(guān)部門（單位）根據(jù)自身應(yīng)急管理工作的需求，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，配備（儲備）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備和器材，建立維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。
5.9應(yīng)急避難場所保障
各街道、區(qū)有關(guān)部門（單位）負責(zé)室內(nèi)應(yīng)急避難場所建設(shè)、管理和維護工作。區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)指導(dǎo)和檢查應(yīng)急避難場所的建設(shè)、管理工作；事故發(fā)生后，由區(qū)應(yīng)急管理局統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用室內(nèi)應(yīng)急避難場所。
各街道、區(qū)有關(guān)部門（單位）按要求在室內(nèi)避難場所配置相關(guān)設(shè)施設(shè)備，設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌，并儲備必要的物資和制定應(yīng)急預(yù)案。
5.10保險制度
鼓勵建立政府推動與市場運作相結(jié)合的生產(chǎn)安全事故防范、處置及補償機制，對存在較高安全生產(chǎn)風(fēng)險的企業(yè)實行強制保險。鼓勵保險公司根據(jù)應(yīng)急管理部門的要求和企業(yè)需求，做好生產(chǎn)安全事故責(zé)任保險產(chǎn)品的開發(fā)工作，為安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患提供保險保障，做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确?wù)。鼓勵社會公眾參與商業(yè)保障和互助保險，建立生產(chǎn)安全事故風(fēng)險分擔(dān)機制。
6預(yù)案管理
6.1宣傳和培訓(xùn)
區(qū)指揮部成員單位、各街道應(yīng)加強本預(yù)案及危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的宣傳培訓(xùn)。危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)與屬地街道、社區(qū)建立聯(lián)動機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。
危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況，做好專、兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，適時組織企業(yè)員工開展安全生產(chǎn)及應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，提高員工自救、互救能力。
6.2預(yù)案演練
本預(yù)案規(guī)定的危險化學(xué)品事故牽頭處置部門應(yīng)按應(yīng)急職責(zé)，組織所屬領(lǐng)域內(nèi)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練工作，根據(jù)國家、省、市相關(guān)應(yīng)急預(yù)案管理要求，本應(yīng)急預(yù)案每兩年至少進行一次演練。區(qū)指揮部辦公室對危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案演練實施進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
應(yīng)急預(yù)案的演練可采用綜合演練和單項演練、實戰(zhàn)演練和桌面演練以及“雙盲”演練等多種形式。
演練結(jié)束后，主辦單位要組織對演練效果進行評估，及時分析存在問題，及時整改，并向區(qū)指揮部辦公室提交演練方案、文字記錄和書面總結(jié)。
6.3預(yù)案管理與更新
區(qū)指揮部辦公室原則上至少每3年對本預(yù)案進行1次評估，并根據(jù)評估結(jié)果，及時提請區(qū)人民政府修訂完善本預(yù)案。有關(guān)法律法規(guī)對應(yīng)急預(yù)案修訂周期另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)及時修訂本預(yù)案：
?。?）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
（6）在事故實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；
（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
區(qū)指揮部成員單位和各街道要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)指揮部辦公室（區(qū)應(yīng)急管理局）備案。
6.4預(yù)案實施
本預(yù)案經(jīng)越秀區(qū)人民政府批準(zhǔn)之日起實施或生效。
7附則
（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（2）本預(yù)案由區(qū)指揮部辦公室負責(zé)組織修訂和負責(zé)解釋。
（3）各街道及區(qū)有關(guān)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位等要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（4）本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。原《越秀區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。
8附件
附件2：生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)
附件3：危險化學(xué)品事故響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)
附件4：越秀區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部設(shè)置圖
附件5：越秀區(qū)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場指揮部設(shè)置圖
附件6：越秀區(qū)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場指揮部各工作組職責(zé)分工表
附件7：越秀區(qū)危險化學(xué)品事故牽頭、參與處置部門
附件8：越秀區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)處置流程圖
附件9：越秀區(qū)危險化學(xué)品事故報告（模板）
附件10：越秀區(qū)應(yīng)急避難場所信息匯總表
附件11：廣州市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍信息表
附件12：危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置要點
附件1
越秀區(qū)危險化學(xué)品事故類型匯總表
附件2
生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)
特別重大事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。
重大事故（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的安全事故。
較大事故（Ⅲ級）：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者10人以上、50人以下中毒（重傷），或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上、5萬人以下的安全事故。
一般事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡，或者危及3人以下生命安全，或者10人以下中毒（重傷），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的安全事故。
重大涉險事故：
1．涉險10人以上的事故；
2．造成10人以上被困或下落不明的事故；
3．緊急疏散人員5000人以上或住院觀察50人以上的事故；
4．可能升級為重大事故的較大事故（如具有危重傷員有可能搶救無效死亡，以及現(xiàn)場搜救尚未結(jié)束、死亡人數(shù)可能增加等情形）；
5．有可能造成5000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
6．危險化學(xué)品嚴重泄漏（危及人員密集場所等）的事故；
7．嚴重危及重要場所和設(shè)施（電站、重要水利設(shè)施、核設(shè)施、危險化學(xué)品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、高鐵、機場及其他人員密集場所等）安全的事故；
8．其他重大涉險事故。
較大涉險事故：
1．涉險3人以上、10人以下的事故；
2．造成3人以上、10人以下被困或下落不明的事故；
3．緊急疏散人員500人以上、5000人以下或住院觀察10人以上、50人以下的事故；
4．危險化學(xué)品泄漏（危及人員密集場所等）的事故；
5．危及重要場所和設(shè)施（電站、重要水利設(shè)施、核設(shè)施、危險化學(xué)品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等）安全的事故；
6．其他較大涉險事故。
附件3
危險化學(xué)品事故響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)
越秀區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部設(shè)置圖
附件5
越秀區(qū)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場指揮部設(shè)置圖
附件6
越秀區(qū)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場指揮部各工作組職責(zé)分工表
附件7
越秀區(qū)危險化學(xué)品事故牽頭、參與處置部門
越秀區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)處置流程圖
越秀區(qū)危險化學(xué)品事故報告（模板）
附件10
越秀區(qū)應(yīng)急避難場所信息匯總表
附件11
廣州市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍信息表
危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置要點
12.1危險化學(xué)品事故處置基本程序
12.2危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置基本要點
發(fā)生危險化學(xué)品事故，現(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)盡可能采取下列（但不限于）一項或者多項基本應(yīng)急處置要點：
★應(yīng)急疏散：根據(jù)事故現(xiàn)場危險化學(xué)品自身及燃燒產(chǎn)物的毒害性、擴散趨勢、火焰輻射熱和爆炸、泄漏所涉及到的范圍等，對危險區(qū)域進行評估，確定警戒隔離區(qū)，并根據(jù)事故發(fā)展、應(yīng)急處置和動態(tài)監(jiān)測的情況，及時調(diào)整警戒隔離區(qū)。對警戒隔離區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處置無關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。疏散過程中應(yīng)避免橫穿危險區(qū)，并注意根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性，指導(dǎo)疏散人員就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采取簡易有效的保護措施。
★現(xiàn)場搶險：應(yīng)急救援工作應(yīng)注意科學(xué)施救?？刂?、記錄進入現(xiàn)場救援人員的數(shù)量，應(yīng)急救援人員應(yīng)配備必要的安全防護裝備，攜帶救生器材進入現(xiàn)場。受困人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)后，由專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)處置。
★保衛(wèi)警戒：在警戒隔離區(qū)邊界設(shè)置警示標(biāo)志，并設(shè)專人負責(zé)警戒。對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制，嚴禁無關(guān)車輛進入。清理主要交通干道，保證道路暢通。合理設(shè)置出入口，除應(yīng)急救援人員外，嚴禁無關(guān)人員進入。
★醫(yī)療救護：攜帶相應(yīng)的急救藥品趕赴現(xiàn)場實施現(xiàn)場急救，選擇合適的醫(yī)院實施深度治療。
★現(xiàn)場監(jiān)測：加強事故現(xiàn)場的監(jiān)測，根據(jù)現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)測信息，組織專家調(diào)整救援行動方案。
★應(yīng)急保障：搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品以及其他保障措施。
★洗消和現(xiàn)場清理：在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，并根據(jù)有害物質(zhì)的品種使用相應(yīng)的洗消藥劑，對所有染毒人員及工具、裝備進行洗消。事故現(xiàn)場各處殘留的有毒有害氣體應(yīng)徹底清除，泄漏液體、固體應(yīng)統(tǒng)一收集處理，洗消污水應(yīng)集中凈化處理，嚴禁直接外排。
★其他注意事項：在易燃易爆危險化學(xué)品事故現(xiàn)場，應(yīng)禁止或限制使用能產(chǎn)生靜電、火花的有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施。
12.3不同類型事故現(xiàn)場處置工作重點
?。?）危險化學(xué)品火災(zāi)事故現(xiàn)場處置要點
①根據(jù)火災(zāi)發(fā)生位置、危險化學(xué)品性質(zhì)及火勢擴大的可能性，綜合考慮火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及火災(zāi)可能對周邊的影響，確定警戒范圍。疏散安置組隔離外圍群眾、疏散警戒范圍內(nèi)的群眾，疏散過程中應(yīng)注意群眾的個體防護。安全保衛(wèi)組禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，注意提前引導(dǎo)無關(guān)車輛繞行。
②調(diào)集相應(yīng)的消防救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、專家、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍等救援力量趕赴現(xiàn)場。
?、壑贫ň仍桨浮，F(xiàn)場指揮機構(gòu)組織事發(fā)單位、專家及各應(yīng)急救援小組制定救援方案。制定滅火方案時應(yīng)根據(jù)化學(xué)品的性質(zhì)選用合適的滅火方法。
④實施滅火。注意配備必要的個體防護裝備（防熱輻射、防煙等）。出現(xiàn)意外情況時，立即撤離。
⑤現(xiàn)場監(jiān)測。注意風(fēng)向變化對火勢的影響。
⑥現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展及時調(diào)整救援方案，并及時將現(xiàn)場情況報應(yīng)急指揮部。
?。?）危險化學(xué)品爆炸事故現(xiàn)場處置要點
?、俅_定爆炸發(fā)生位置、引起爆炸的物質(zhì)類別及爆炸類型（物理爆炸、化學(xué)爆炸），初步判斷是否存在二次爆炸的可能性。物理爆炸則重點關(guān)注爆炸裝置的工作溫度、壓力及相鄰裝置的運行情況，謹防相鄰裝置二次爆炸；化學(xué)爆炸，則須關(guān)注現(xiàn)場點火源的情況。
?、谑枭仓媒M隔離外圍群眾、疏散警戒范圍內(nèi)的群眾，疏散過程中應(yīng)注意群眾的個體防護。安全保衛(wèi)組禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，注意提前引導(dǎo)無關(guān)車輛繞行。
?、廴缬幸兹嘉镔|(zhì)則應(yīng)注意消除火源。在警戒區(qū)內(nèi)停電、?；穑赡芤l(fā)火災(zāi)和爆炸的火源。
④危險化學(xué)品搶險救援組在進入危險區(qū)前宜用水槍將地面噴濕，防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花，要特別注意避免泄漏的易燃液體隨水流擴散。
?、菡{(diào)集相應(yīng)的消防救援隊伍、專家、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍等救援力量趕赴現(xiàn)場。
?、奕缡腔瘜W(xué)爆炸，環(huán)境監(jiān)測與危險廢物處置部門加強監(jiān)測事故現(xiàn)場的易燃易爆氣體濃度及氣象條件。
?、邔＜医M根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應(yīng)采取的處置措施。
⑨現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展及時調(diào)整救援方案，并及時將現(xiàn)場情況報應(yīng)急指揮部。
（3）危險化學(xué)品易燃、易爆物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點
①確定泄漏的危險化學(xué)品種類及性質(zhì)（主要是沸點、閃點、爆炸極限等）、泄漏源的位置及泄漏現(xiàn)場點火源情況。
②確定警戒范圍。疏散安置組隔離外圍群眾、疏散警戒范圍內(nèi)的群眾，疏散過程中應(yīng)注意群眾的個體防護。安全保衛(wèi)組禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，注意提前引導(dǎo)無關(guān)車輛繞行。
需要發(fā)布預(yù)警信息的事故按照《越秀區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
③調(diào)集相應(yīng)的消防救援隊伍、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、專家等救援力量趕赴現(xiàn)場。
④現(xiàn)場指揮機構(gòu)確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等），明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況。
⑤環(huán)境監(jiān)測與危險廢物處置部門檢測泄漏物質(zhì)是否進入大氣、附近水源、下水道等場所；加強現(xiàn)場大氣、土壤、氣象信息等監(jiān)測，明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性。
⑥專家組根據(jù)事故現(xiàn)場實際或估算的泄漏量確定泄漏時間或預(yù)計持續(xù)時間，預(yù)測泄漏擴散趨勢。確定主要的控制措施（如堵漏、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等）。
⑧各應(yīng)急工作組實施救援方案，危險化學(xué)品搶險救援組進入現(xiàn)場控制泄漏源，搶救泄漏設(shè)備。出現(xiàn)意外情況，立即撤離。
⑨現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展及時調(diào)整救援方案，并及時將現(xiàn)場情況報應(yīng)急指揮部。
⑩發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故，引起易燃液體罐車翻車導(dǎo)致泄漏的，除了上述應(yīng)急響應(yīng)行動外，應(yīng)注意泄漏的液體流動沿路流散導(dǎo)致事故擴大。
?危險化學(xué)品水路運輸事故中，發(fā)生碼頭或船舶易燃液體槽罐泄漏的，除了上述應(yīng)急響應(yīng)行動外，應(yīng)注意防止泄漏的化學(xué)品對上下游流域造成污染。
（4）危險化學(xué)品有毒物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點
①立刻進行疏散?，F(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)泄漏的危險化學(xué)品種類及泄漏源的位置，并考慮風(fēng)速風(fēng)向、泄漏量、周圍環(huán)境等確定警戒范圍，警戒范圍宜大不宜小。疏散安置組盡快疏散警戒范圍內(nèi)的群眾，疏散過程中應(yīng)注意群眾的個體防護。
需要發(fā)布預(yù)警信息的事故按照《越秀區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
②調(diào)集醫(yī)療急救力量攜帶必須的藥品趕赴現(xiàn)場。
③調(diào)集所需的消防救援隊伍、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、專家等救援力量趕赴現(xiàn)場。
④環(huán)境監(jiān)測與危險廢物處置部門檢測泄漏物質(zhì)是否進入大氣、附近水源、下水道等場所；加強現(xiàn)場大氣、土壤、氣象信息等監(jiān)測，明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性。
⑤專家組根據(jù)事發(fā)單位提供的情況及現(xiàn)場監(jiān)測的實際或估算的泄漏量，確定泄漏時間或預(yù)計持續(xù)時間。
⑦根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展及時調(diào)整救援方案，并及時將現(xiàn)場情況報應(yīng)急指揮部。
附件13
越秀區(qū)加油站統(tǒng)計表
公開方式：主動公開
廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室秘書科 2023年12月29日印發(fā)
相關(guān)文件下載
粵公網(wǎng)安備 44010402000038號
