越府辦〔2022〕31號(hào)

廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市越秀區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃的通知

各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣州市越秀區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市生態(tài)環(huán)境局越秀分局反映。

廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室

2022年12月30日

廣州市越秀區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃

目  錄

前  言

第一章  全面開(kāi)啟美麗越秀新征程

第一節(jié)  “十三五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得重大成效

第二節(jié)  對(duì)標(biāo)美麗越秀建設(shè)任重道遠(yuǎn)

第三節(jié)  “十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨新機(jī)遇

第二章  “十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體要求

第一節(jié)  指導(dǎo)思想

第二節(jié)  基本原則

第三節(jié)  主要目標(biāo)

第三章  規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)措施

第一節(jié)  堅(jiān)持示范引領(lǐng)，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)

第二節(jié)  堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，全面推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展

第三節(jié)  加強(qiáng)系統(tǒng)治理，鞏固提升防治污染攻堅(jiān)成果

第四節(jié)  突出保護(hù)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)城區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

第五節(jié)  強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)守全區(qū)生態(tài)環(huán)境安全底線

第六節(jié)  深化改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系

第四章  規(guī)劃重點(diǎn)工程

第五章  規(guī)劃實(shí)施保障

第一節(jié)  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

第二節(jié)  加大資金投入

第三節(jié)  強(qiáng)化科技支撐

第四節(jié)  強(qiáng)化實(shí)施評(píng)估

附件1  越秀區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)工程表

附件2  越秀區(qū)與廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃指標(biāo)對(duì)比分析表

附件3  越秀區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃圖集

前  言

　　“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是廣州市推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，加快建設(shè)國(guó)際大都市的重要時(shí)期，也是越秀區(qū)奮力建成“老城市新活力創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”、繼續(xù)推進(jìn)美麗越秀建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，繪好越秀區(qū)未來(lái)五年生態(tài)環(huán)境保護(hù)藍(lán)圖，對(duì)全面提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量意義重大。

　　為統(tǒng)籌謀劃越秀區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，夯實(shí)老城市新活力創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)生態(tài)環(huán)境本底，根據(jù)《廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)越秀區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（越府辦〔2020〕2號(hào)）的統(tǒng)一安排，結(jié)合《廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》《廣州市越秀區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及相關(guān)部門(mén)規(guī)劃，編制形成了《廣州市越秀區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》。

　　第一章  全面開(kāi)啟美麗越秀新征程

　　第一節(jié)  “十三五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得重大成效

　　“十三五”時(shí)期是決勝全面建成小康社會(huì)的最后五年，也是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面開(kāi)展的五年。越秀區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)基本完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，“天藍(lán)、地綠、水清”生態(tài)越秀初步建成，為越秀區(qū)加快建成“老城市新活力創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”提供了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障。

　　一、扛起生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任，高位推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)

　　“十三五”以來(lái)，越秀全區(qū)上下貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，先后成立了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部、生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人帶頭扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，推進(jìn)河長(zhǎng)制、污染防治攻堅(jiān)，迎檢中央環(huán)保督察及“回頭看”、省環(huán)保督察，高位推動(dòng)環(huán)保督察整改；組織召開(kāi)全區(qū)年度環(huán)保工作會(huì)議和專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，制定各項(xiàng)環(huán)境整治計(jì)劃、方案70余份，督辦各項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)形成各部門(mén)各司其職、齊抓共管的“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬帧?/span>

　　二、堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展更加有力

　　持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。出臺(tái)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建“1+2+3+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，2020年二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比例為3.89∶96.11，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重近七成。積極融入和參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，依托國(guó)家級(jí)平臺(tái)等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建成十個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，謀劃打造了粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)發(fā)展功能區(qū)。出臺(tái)“鉆石29條”“越秀金卡服務(wù)”等政策體系，引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)項(xiàng)目72個(gè)、總部項(xiàng)目60個(gè)，稅收億元樓宇從45棟增加到65棟。推動(dòng)環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，2020年全區(qū)規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)294家，同比增長(zhǎng)8.89%。

　　提高資源能源利用效率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)清潔生產(chǎn)，逐步提高資源能源利用效率。印發(fā)《越秀區(qū)節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)促進(jìn)越秀區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目或單位進(jìn)行鼓勵(lì)。大力推廣使用清潔能源，推進(jìn)天然氣管網(wǎng)覆蓋工程實(shí)現(xiàn)增加管道燃?xì)庥脩?.4萬(wàn)戶、管道燃?xì)飧采w率超過(guò)85%，累計(jì)建成93個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目、裝機(jī)容量合計(jì)1.352MW（兆瓦）。扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能，新建建筑100%執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。鞏固“無(wú)燃煤區(qū)”創(chuàng)建成果，做好“無(wú)燃煤區(qū)”的日常監(jiān)管和督查工作。完成廣州港集團(tuán)有限公司等8家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核及驗(yàn)收。超額完成“十三五”能耗總量目標(biāo)，萬(wàn)元GDP能耗、水耗持續(xù)下降，其中萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降18.62%，超額完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)，萬(wàn)元GDP水耗約為全市平均值的1/3、全國(guó)平均值的1/10。

　　三、全力打贏污染防治攻堅(jiān)，穩(wěn)步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全區(qū)上下共同努力，圍繞轄區(qū)主要大氣污染源精準(zhǔn)科學(xué)施策，做好工地和道路揚(yáng)塵、柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣、餐飲油煙、揮發(fā)性有機(jī)物等污染防治，通過(guò)借助走航監(jiān)測(cè)車、無(wú)人機(jī)等創(chuàng)新手段，加強(qiáng)污染源精準(zhǔn)識(shí)別，率先全市實(shí)施餐飲服務(wù)項(xiàng)目選址服務(wù)和移動(dòng)噴霧降塵，大氣污染防治工作取得新進(jìn)展、新成效，榮獲“全省大氣污染防治攻關(guān)攻堅(jiān)工作表現(xiàn)突出集體”。“十三五”期間，細(xì)顆粒物（PM_2.5）年均濃度從37微克/立方米降至22微克/立方米，下降40.5%；可吸入顆粒物（PM₁₀）年均濃度從56微克/立方米降至41微克/立方米，下降26.8%；空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)比例達(dá)88.8%，提高7.8個(gè)百分點(diǎn)；二氧化氮濃度為36微克/立方米，首次達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　著力打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。采用源頭—過(guò)程—末端全流程的治水思路推動(dòng)打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，建立治水網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)”“湖長(zhǎng)”全覆蓋，成功創(chuàng)建省級(jí)河長(zhǎng)制示范區(qū)。開(kāi)展排水單元達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)和雨污分流改造，新建、改造市政排水管網(wǎng)153.4公里。推進(jìn)“散亂污”場(chǎng)所清理整治，100%完成市下發(fā)的場(chǎng)所排查任務(wù)，完成223家“散亂污”場(chǎng)所清理整治，全區(qū)18條街道均以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)驗(yàn)收。每年不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)“一江五涌六湖”開(kāi)展巡查，重點(diǎn)排查污染源單位污水直排河涌等違法行為。加強(qiáng)入河排污口排查整治，對(duì)轄內(nèi)入河排污口開(kāi)展排查、監(jiān)測(cè)、溯源分析等工作。全力推進(jìn)各項(xiàng)治水工程項(xiàng)目，完成景泰涌等黑臭水體治理、小微水體治理、東山湖水質(zhì)提升和東濠涌流域綜合治理等30個(gè)治水項(xiàng)目，“一江五涌六湖”和10個(gè)小微水體全部實(shí)現(xiàn)不黑不臭，東濠涌治理獲評(píng)省宜居環(huán)境范例獎(jiǎng)。

　　扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到管控。成立越秀區(qū)土壤污染防治工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《越秀區(qū)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》《越秀區(qū)突發(fā)土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案》，配合做好土壤污染狀況調(diào)查工作和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管工作，強(qiáng)化提升轄區(qū)土壤監(jiān)測(cè)能力，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到提升。

　　強(qiáng)化固體廢棄物污染防治攻堅(jiān)，加強(qiáng)核與輻射監(jiān)管。貫徹落實(shí)市印發(fā)的《固體廢物各行政主管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)清單》，出臺(tái)《越秀區(qū)固體廢物污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》《越秀區(qū)固體廢物監(jiān)管實(shí)施方案》，完善轄區(qū)各類固體廢物的主要監(jiān)管部門(mén)職責(zé)落實(shí)機(jī)制。對(duì)全區(qū)固體廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸和處置情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，完善監(jiān)管臺(tái)賬。完善全區(qū)固體廢物污染防治落實(shí)情況月度通報(bào)機(jī)制。配合市開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)使用Ⅲ類及以上放射源、Ⅱ類及以上射線裝置和移動(dòng)源使用單位執(zhí)法巡檢及驗(yàn)收工作?！笆濉逼陂g廢舊放射源收貯率保持100%。

　　四、提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。組建了72人的街道環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查員隊(duì)伍，穩(wěn)步推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)街道環(huán)保監(jiān)管力量。率先全市組建臭氧污染控制專班，實(shí)施專班工作機(jī)制，助力決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。率先全市創(chuàng)新實(shí)施餐飲服務(wù)項(xiàng)目選址服務(wù)，強(qiáng)化餐飲服務(wù)項(xiàng)目源頭污染防控。完成“餐飲業(yè)環(huán)保綜合監(jiān)管示范區(qū)”和“醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)保綜合監(jiān)管示范區(qū)”建設(shè)。建立環(huán)境質(zhì)量定期分析和報(bào)告制度，按月開(kāi)展大氣、水環(huán)境質(zhì)量分析工作，為環(huán)境治理提供數(shù)據(jù)支撐。

　　有效解決群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，以環(huán)保督察反饋的問(wèn)題整改為中心，帶動(dòng)解決群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，全部辦結(jié)中央、省環(huán)保督察195件交辦案件。做好環(huán)境信訪調(diào)處工作，落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)包案制度，辦結(jié)環(huán)境信訪投訴案件1.1萬(wàn)余宗，妥善解決群眾環(huán)境信訪投訴的問(wèn)題，信訪辦結(jié)率99%。

　　嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化和專業(yè)化水平，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，實(shí)施最嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，開(kāi)展加油站油氣排放、餐飲油煙排放、柴油車尾氣污染、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、污水治理設(shè)施管理等環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法排污等行為?！笆濉逼陂g，出動(dòng)執(zhí)法人員約4萬(wàn)人次，檢查污染源單位約1.9萬(wàn)間次，共對(duì)639宗環(huán)境違法行為實(shí)施行政處罰，處罰金額約1524.35萬(wàn)元。

　　嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理。定期召開(kāi)環(huán)境應(yīng)急管理培訓(xùn)和組織環(huán)境應(yīng)急演練，提高執(zhí)法人員環(huán)境應(yīng)急處置能力。實(shí)行環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任人和聯(lián)系人制度，著重做好節(jié)假日期間24小時(shí)環(huán)境應(yīng)急值守，及時(shí)妥善處理多起環(huán)境應(yīng)急事件。督促重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，落實(shí)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案編制備案等工作?！笆濉逼陂g轄區(qū)未發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件。

　　五、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境空間管控，推進(jìn)城區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

　　落實(shí)生態(tài)環(huán)境空間管控。落實(shí)《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃（2014—2030年）》《廣州市環(huán)境保護(hù)第十三個(gè)五年規(guī)劃》等部署要求，劃定生態(tài)環(huán)境空間管控區(qū)（占國(guó)土面積9.73%）、大氣環(huán)境空間管控區(qū)（占國(guó)土面積14.05%）、水生態(tài)環(huán)境空間管控區(qū)（占國(guó)土面積12.04%），以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)措施加強(qiáng)管控區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開(kāi)展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)，確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（簡(jiǎn)稱“三線一單”），加快劃定構(gòu)建生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)管控體系，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　推進(jìn)城區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實(shí)施越秀山“還綠于民”“還景于民”等工程，利用城市邊角地、閑置地等小區(qū)域“見(jiàn)縫插綠”建設(shè)口袋公園，建成迎賓館、盤(pán)福路等36個(gè)口袋公園，“十三五”期間共新增改造綠地22.6萬(wàn)平方米，為市民提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)休閑空間。建成東山湖碧道、珠江前航道（越秀段）碧道、二沙島環(huán)島碧道、東濠涌碧道等共22公里，為群眾提供更多親水樂(lè)水途徑。加快品質(zhì)城區(qū)建設(shè)，累計(jì)完成249條背街小巷整治、175座公廁改造更新，所有街道全部通過(guò)市垃圾分類示范街驗(yàn)收，城市環(huán)境面貌煥然一新。2020年建成區(qū)綠化覆蓋率35.36%，人均公園綠地面積達(dá)5.69平方米，人民群眾的生態(tài)城區(qū)獲得感明顯增強(qiáng)。

　　六、廣泛開(kāi)展環(huán)保宣教活動(dòng)，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)

　　廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)境宣傳活動(dòng)。大力推動(dòng)環(huán)境文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，按年度開(kāi)展越秀區(qū)“環(huán)境文化節(jié)”和中小學(xué)生環(huán)保漫畫(huà)大賽，將優(yōu)秀作品集結(jié)成冊(cè)形成《越秀區(qū)中小學(xué)生環(huán)保漫畫(huà)大賽作品集》。18條街道每年分別舉辦“建生態(tài)文明，樹(shù)環(huán)保新風(fēng)”每月一主題系列環(huán)境宣傳活動(dòng)，促進(jìn)綠色環(huán)保理念深入人心。

　　開(kāi)展綠色創(chuàng)建，建設(shè)環(huán)境教育基地。積極開(kāi)展綠色社區(qū)和綠色學(xué)校創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)市級(jí)綠色學(xué)校100%創(chuàng)建，區(qū)級(jí)綠色社區(qū)創(chuàng)建率近100%，其中國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校4間、省級(jí)綠色學(xué)校51間、國(guó)家級(jí)綠色社區(qū)3個(gè)、省級(jí)綠色社區(qū)27個(gè)。持續(xù)開(kāi)展環(huán)境教育基地建設(shè)，2018年越秀區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站獲評(píng)“廣東省環(huán)境教育基地”后，我區(qū)目前共擁有2個(gè)“廣東省環(huán)境教育基地”（東濠涌博物館、越秀區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站），為居民群眾提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境宣教平臺(tái)。

　　七、基本完成主要目標(biāo)指標(biāo)，厚植美麗越秀綠色底色

　　“十三五”期間，越秀區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施總體情況較好，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，污染得到有效控制，生態(tài)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，為下個(gè)五年推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo)、建設(shè)美麗越秀奠定了基礎(chǔ)。規(guī)劃提出的19項(xiàng)指標(biāo)中，17項(xiàng)指標(biāo)已完成規(guī)劃目標(biāo)，城區(qū)湖涌水質(zhì)目標(biāo)、人均公園綠地面積2個(gè)指標(biāo)接近完成規(guī)劃目標(biāo)。

　　“十三五”期間轄區(qū)湖涌水質(zhì)不斷改善，V類及以上水體占比從20%上升到83.3%，2020年沙河涌、景泰涌通過(guò)黑臭水體“長(zhǎng)制久清”評(píng)估，達(dá)到市的考核要求。城區(qū)湖涌水質(zhì)目標(biāo)未達(dá)到100%的主要原因是：雨水和污水管道混接、錯(cuò)接，市政排水管網(wǎng)漏接、管道破損，暴雨時(shí)污水溢流，上游來(lái)水水質(zhì)不穩(wěn)定及泄洪排澇等。

　　人均公園綠地面積與2015年持平，完成率為99.8%，未達(dá)到100%主要是受以下兩個(gè)方面因素的影響：一是越秀區(qū)作為廣州中心城區(qū)，建筑密度高，難以大幅增加綠地面積；二是越秀區(qū)是廣州市人口最密集的“老城區(qū)”，且人口持續(xù)增長(zhǎng)。

“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)規(guī)劃指標(biāo)完成情況

備注：1．化學(xué)需氧量新增消減量、氨氮新增消減量、二氧化硫新增消減量、氮氧化物新增消減量因未下達(dá)任務(wù)歸納為已完成指標(biāo)。2．標(biāo)“/”的為無(wú)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　第二節(jié)  對(duì)標(biāo)美麗越秀建設(shè)任重道遠(yuǎn)

　　盡管“十三五”期間越秀區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效，但是生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力依然很大，對(duì)標(biāo)美麗越秀建設(shè)要求，對(duì)標(biāo)人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的熱切期盼，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。

　　一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，資源與環(huán)境面臨更大壓力

　　作為廣州市歷史悠久的中心城區(qū)，越秀區(qū)轄區(qū)面積全市最小，但經(jīng)濟(jì)密度（99.71億元/平方公里）、人口密度（3.07萬(wàn)人/平方公里）和國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度（＞90%）均為全市最高。高密度人口和高強(qiáng)度城區(qū)開(kāi)發(fā)環(huán)境下，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境負(fù)擔(dān)重，全區(qū)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控壓力持續(xù)加大?！笆奈濉睍r(shí)期，越秀區(qū)規(guī)劃地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率為4%左右，到2025年GDP規(guī)劃值為4100億元，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)水和土地等資源的合理開(kāi)發(fā)、利用與管理，特別是對(duì)提高土地節(jié)約集約利用帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。且隨著國(guó)際商貿(mào)強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地、行政服務(wù)中心等中心城區(qū)功能大幅增強(qiáng)，轄區(qū)消費(fèi)水平、人流量、車流量等將不斷提高，機(jī)動(dòng)車尾氣污染、生活垃圾、餐飲油煙等污染物排放也將相應(yīng)增加，生態(tài)環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。

　　二、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效仍需鞏固，對(duì)標(biāo)美麗越秀建設(shè)仍有差距

　　“十三五”期間，越秀區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，但改善成效仍需鞏固，離人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境期待仍有差距。

　　環(huán)境空氣質(zhì)量方面，整體呈好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，但持續(xù)改善存在瓶頸性問(wèn)題：臭氧尚未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，成為制約優(yōu)良天數(shù)比例提升的最大瓶頸；越秀區(qū)已無(wú)工業(yè)大氣污染源，主要大氣污染源是機(jī)動(dòng)車尾氣，途經(jīng)我區(qū)的部分公交車純電動(dòng)化仍未完成；轄區(qū)建筑施工和道路揚(yáng)塵、餐飲業(yè)油煙、揮發(fā)性有機(jī)物等污染治理仍然是工作重點(diǎn)。同時(shí)，越秀區(qū)地處廣州市中心，道路較多、樓宇密集，大氣擴(kuò)散條件較差，環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步提升難度大。

　　水環(huán)境質(zhì)量方面，轄區(qū)水體尚未實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。區(qū)內(nèi)市政排水管網(wǎng)系統(tǒng)有待完善，雨污分流尚未全面完成，部分管網(wǎng)存在錯(cuò)漏接和破損等情況，尤其是暴雨泄洪時(shí)期，由于湖涌需承擔(dān)泄洪排澇功能，水質(zhì)波動(dòng)較大。我區(qū)跨界河涌景泰涌仍為劣V類水體。

　　公眾環(huán)境訴求需求方面，環(huán)境噪聲和餐飲油煙擾民已成為主要環(huán)境信訪舉報(bào)來(lái)源，越秀區(qū)環(huán)境噪聲污染主要有建設(shè)施工噪聲、社會(huì)生活噪聲和交通運(yùn)輸噪聲等，其中建筑施工噪聲擾民問(wèn)題比較突出，容易引起居民信訪投訴。

　　固體廢物方面，存在部分產(chǎn)廢量少的單位危廢難及時(shí)收運(yùn)等問(wèn)題。

　　三、生態(tài)環(huán)境治理體系和能力的現(xiàn)代化水平仍需加強(qiáng)

　　環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同機(jī)制有待進(jìn)一步完善。轄區(qū)環(huán)境污染監(jiān)管工作存在點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn)，需多個(gè)職能部門(mén)密切配合才能實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，但在揚(yáng)塵、餐飲污染、噪聲等領(lǐng)域，各部門(mén)各環(huán)節(jié)銜接不夠緊密，需進(jìn)一步增強(qiáng)齊抓共管的工作合力。

　　街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方面的執(zhí)法能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的人員、裝備配備、財(cái)政投入等執(zhí)法保障仍需進(jìn)一步提升。

　　隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不斷深入和環(huán)境治理工作要求不斷提高，財(cái)政投入和當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作高要求不匹配，區(qū)級(jí)可用財(cái)力有限與生態(tài)環(huán)境治理資金需求增長(zhǎng)的矛盾進(jìn)一步凸顯。

　　監(jiān)管執(zhí)法相關(guān)規(guī)范仍需進(jìn)一步完善。隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法體制改革、省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革等體制機(jī)制改革的推進(jìn)，以及水法、固廢法等法律法規(guī)的修訂，一些舊的工作機(jī)制已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需求，亟需進(jìn)一步完善相關(guān)的配套工作機(jī)制。

　　第三節(jié)  “十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨新機(jī)遇

　　“十四五”時(shí)期，我國(guó)步入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，新發(fā)展理念貫穿全過(guò)程各領(lǐng)域，新發(fā)展格局加快形成，生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨重大機(jī)遇。

　　一、習(xí)近平生態(tài)文明思想全面踐行，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供行動(dòng)指南

　　習(xí)近平生態(tài)文明思想是指導(dǎo)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總方針、總依據(jù)和總要求，為越秀區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了根本遵循。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出二〇三五年“美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”的遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”的新目標(biāo)，要求“實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程”，這為越秀區(qū)這個(gè)兩千多年的城市中心推動(dòng)綜合城市功能和生態(tài)環(huán)境保護(hù)出新出彩提供了路徑遵循。碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景的提出，對(duì)生產(chǎn)生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了新的契機(jī)，為越秀區(qū)加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供了推動(dòng)力。

　　二、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作注入強(qiáng)大動(dòng)力

　　小康社會(huì)全面建成，越秀區(qū)人均GDP達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升，空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善具備良好的基礎(chǔ)。越秀區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，資源能源利用效率不斷提升，污染物控制力度不斷加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的內(nèi)生動(dòng)力逐步增強(qiáng)。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心特征的第四次工業(yè)革命正在加速形成，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)將給生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)新手段、新模式，將加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。越秀建設(shè)廣州“老城市新活力創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”，全力做好城市更新，優(yōu)化中心城區(qū)功能，有序疏解非中心城區(qū)功能，為土地資源高效利用、生態(tài)公共空間增加、交通環(huán)境優(yōu)化等工作提供了有力支撐，有助于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作出新出彩。

　　三、重大戰(zhàn)略加快推進(jìn)和體制機(jī)制不斷完善，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)重大契機(jī)

　　以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在形成，廣州提出打造暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的超級(jí)鏈接的戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求更加迫切，為越秀區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶來(lái)了重要契機(jī)?！半p區(qū)”建設(shè)、“雙城聯(lián)動(dòng)”、廣州都市圈等發(fā)展新格局，以及系統(tǒng)觀念的進(jìn)一步深化，為越秀區(qū)深入?yún)⑴c生態(tài)環(huán)境合作協(xié)同、污染聯(lián)防聯(lián)控持續(xù)發(fā)力提供了有利條件。建立高規(guī)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，使越秀區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，全區(qū)環(huán)?！耙槐P(pán)棋”的工作格局進(jìn)一步鞏固。

　　第二章  “十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體要求

　　第一節(jié)  指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示精神，以“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以不斷滿足人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新進(jìn)步，為越秀打造“灣區(qū)創(chuàng)新樞紐、都會(huì)產(chǎn)業(yè)高地、美好生活樣板”、全面建成廣州“老城市新活力創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，建成天藍(lán)、地綠、水清、環(huán)境優(yōu)美的美麗中國(guó)樣本城區(qū)，推動(dòng)建成具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力的國(guó)際大都市核心區(qū)。

　　第二節(jié)  基本原則

　　生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化促進(jìn)作用，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，形成綠色生產(chǎn)生活方式，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

　　以人為本、深入治污。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以給人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品為著力點(diǎn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感和安全感。

　　堅(jiān)守底線、系統(tǒng)管控。堅(jiān)持底線思維，加快推進(jìn)“三線一單”落地應(yīng)用。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，推進(jìn)水、氣、土、固廢全要素協(xié)同治理、全過(guò)程防控，健全源頭防控、過(guò)程控制、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，高水平建設(shè)生態(tài)之區(qū)。

　　改革創(chuàng)新、多元共治。堅(jiān)持改革牽引和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段提高環(huán)境治理效能，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民行動(dòng)的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

　　示范創(chuàng)新，彰顯特色。以國(guó)家生態(tài)文明示范建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)制度、生態(tài)文化與生態(tài)生活等方面的示范創(chuàng)新，探索具有地方特色的生態(tài)文明發(fā)展模式。

　　第三節(jié)  主要目標(biāo)

　　展望2035年，人與自然和諧共生格局和綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗越秀更有魅力。環(huán)境空氣質(zhì)量根本改善，水環(huán)境質(zhì)量全面提升，土壤環(huán)境安全得到有效保障，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的國(guó)土空間格局，基本滿足人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度健全高效，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

　　到2025年，云山珠水的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)更好落實(shí)，綠色低碳發(fā)展水平明顯提升，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，城區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)得到加強(qiáng)，環(huán)境安全得到全面管控，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷提升，建設(shè)青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗越秀。

　　“十四五”具體目標(biāo)為：

　　——綠色低碳發(fā)展水平明顯提升。云山珠水的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，綠色低碳發(fā)展加快推進(jìn)，能源資源利用效率走在全市前列，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。

　　——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，河湖水體水質(zhì)持續(xù)改善提升；大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，PM_2.5濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，打造天藍(lán)、地綠、水清、環(huán)境優(yōu)美的美麗中國(guó)樣本城區(qū)。

　　——生態(tài)保護(hù)與修復(fù)得到加強(qiáng)。重要生態(tài)空間得到有效保護(hù)，生態(tài)保護(hù)與修復(fù)得到加強(qiáng)，綠色城區(qū)建設(shè)不斷加快，展示“老城市新活力創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”生態(tài)魅力。

　　——環(huán)境安全得到全面管控。土壤安全利用水平鞏固提升，危險(xiǎn)廢物得到安全處置，廢舊放射源收貯率保持100%。

　　本規(guī)劃指標(biāo)體系，包括綠色低碳、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防控四大方面，共設(shè)置15項(xiàng)指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)6項(xiàng)，預(yù)期性指標(biāo)9項(xiàng)。

表2  越秀區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃指標(biāo)表

備注：1．[ ]為2016年至2020年累計(jì)數(shù)；2．標(biāo)/的為暫無(wú)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　第三章  規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)措施

　　第一節(jié)  堅(jiān)持示范引領(lǐng)，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)

　　深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，把創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)作為高品質(zhì)美麗越秀建設(shè)的重要支撐和推進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。

　　一、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃引領(lǐng)

　　成立越秀區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)國(guó)家、廣東省、廣州市的生態(tài)文明建設(shè)要求，結(jié)合越秀的區(qū)域定位、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)需求等，編制和頒布實(shí)施越秀區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)越秀區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。

　　二、積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作

　　開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作，制定年度工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任，落實(shí)專項(xiàng)資金，建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督考核和長(zhǎng)效管理機(jī)制。做好規(guī)劃信息公開(kāi)工作，在政府網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布創(chuàng)建工作信息。定期開(kāi)展創(chuàng)建工作總結(jié)和創(chuàng)建指標(biāo)評(píng)估工作，推動(dòng)轄區(qū)在生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)制度、生態(tài)文化與生態(tài)生活等方面的示范創(chuàng)新，力爭(zhēng)“十四五”期間創(chuàng)建成功，為廣州生態(tài)文明建設(shè)提供越秀貢獻(xiàn)。

　　第二節(jié)  堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，全面推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展

　　緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)等重大發(fā)展戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，以布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和效率提升為著力點(diǎn)，全面推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化，營(yíng)造低碳社會(huì)氛圍，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、加快推進(jìn)城區(qū)綠色發(fā)展

　　優(yōu)化城市空間布局。完善國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”，高質(zhì)量編制國(guó)土空間規(guī)劃。合理控制國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，統(tǒng)籌安排城區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。落實(shí)廣州市中部“城市環(huán)境維護(hù)區(qū)”調(diào)控措施，實(shí)施治污減排、優(yōu)化開(kāi)發(fā)的調(diào)控策略，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、醫(yī)療健康和總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的美麗國(guó)土空間格局。

　　提升中心城區(qū)功能。實(shí)施城市更新行動(dòng)，深化城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持城市更新與環(huán)境優(yōu)化相結(jié)合，提高綠色建筑比例，以環(huán)境再造提升人居生活品質(zhì)，吸引高端創(chuàng)新資源，推動(dòng)城區(qū)整體升級(jí)。采用“繡花功夫”提升老舊社區(qū)、背街里巷環(huán)境品質(zhì)，加大城區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，建設(shè)一流生態(tài)宜居城區(qū)。深入貫徹《關(guān)于支持越秀區(qū)優(yōu)化提升中心城區(qū)功能實(shí)施方案》，發(fā)揮醫(yī)療、教育、文化等優(yōu)勢(shì)、提高與國(guó)際大都市中心區(qū)相適應(yīng)的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和動(dòng)員保障能力，有序疏解非中心城區(qū)功能，優(yōu)化國(guó)際大都市中心區(qū)綜合功能。

　　二、促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型

　　合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。將“三線一單”作為國(guó)土空間規(guī)劃、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、重大項(xiàng)目選址的重要依據(jù)，發(fā)揮“生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”對(duì)招商引資項(xiàng)目引進(jìn)和現(xiàn)有項(xiàng)目管理的引導(dǎo)和約束作用，全面優(yōu)化“一軸三帶六組團(tuán)”產(chǎn)業(yè)空間布局。積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新、綠色發(fā)展，以健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、高端專業(yè)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境友好型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　提高產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。嚴(yán)格做好生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)綠色發(fā)展為主要目標(biāo)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、綠色服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推動(dòng)工業(yè)企業(yè)和其他社會(huì)服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)制清潔生產(chǎn)和自愿清潔生產(chǎn)工作。

　　三、加快促進(jìn)資源高效利用

　　持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型，提高非化石能源消費(fèi)比重，實(shí)現(xiàn)清潔能源供應(yīng)和消費(fèi)多元化。大力發(fā)展太陽(yáng)能、智能電網(wǎng)、氫能等低碳能源，推進(jìn)廣東綜合能源價(jià)值創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)天然氣發(fā)展，提高管道燃?xì)馊霊袈?，推?dòng)實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)馊采w，提升城區(qū)綠色能源利用水平。

　　高效利用和節(jié)約水資源。建立和完善節(jié)水市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度，建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位管理體系和信用體系，推進(jìn)再生水梯級(jí)循環(huán)利用，引導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水管理。全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，對(duì)標(biāo)節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)嚴(yán)格水資源管理制度，推進(jìn)老舊居民住宅共用用水設(shè)施改造和“一戶一表”改造，力爭(zhēng)2025年前節(jié)水型小區(qū)覆蓋率達(dá)到15%。

　　強(qiáng)化能源集約利用。落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源管理。制定商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能措施，推動(dòng)重點(diǎn)用能商貿(mào)企業(yè)完善節(jié)能管理。加強(qiáng)建筑領(lǐng)域節(jié)能行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)建筑節(jié)能改造工作，新建建筑100%執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化區(qū)內(nèi)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，推廣應(yīng)用交通節(jié)能低碳新技術(shù)、新裝備，嚴(yán)格實(shí)施營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛節(jié)能減排監(jiān)督管理。

　　四、推動(dòng)踐行綠色低碳生活

　　開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校等綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，在理念、教育、行為等多方面共同發(fā)力，形成多方聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、相輔相成的推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)建對(duì)象廣泛參與創(chuàng)建行動(dòng)，整體提升創(chuàng)建領(lǐng)域的綠色化水平。

　　深入踐行綠色低碳生活。開(kāi)展“全國(guó)低碳日”“全國(guó)節(jié)能宣傳周”等主題宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化《生態(tài)環(huán)境保護(hù)公民行為規(guī)范（試行）》等綠色生活知識(shí)科普宣傳，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，增強(qiáng)社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)氣候變化的自覺(jué)性和使命感。加大碳普惠制宣傳力度，引導(dǎo)公眾在“衣、食、住、行、用、游”等方面，積極踐行綠色低碳的消費(fèi)模式和生活方式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)重大活動(dòng)按照《大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南（試行）》，探索開(kāi)展“碳標(biāo)簽”和“碳中和”實(shí)踐。

　　加強(qiáng)溫室氣體排放控制。按部署落實(shí)市二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案相關(guān)工作，助力廣州碳排放率先達(dá)峰。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等源頭管控措施，積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳交通、低碳建筑，倡導(dǎo)低碳生活。通過(guò)植樹(shù)造林、植被恢復(fù)等措施，提高轄區(qū)碳匯能力。

　　第三節(jié)  加強(qiáng)系統(tǒng)治理，鞏固提升防治污染攻堅(jiān)成果

　　一、持續(xù)提升環(huán)境空氣質(zhì)量

　　以持續(xù)提升環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以協(xié)同防控臭氧和細(xì)顆粒物為重點(diǎn)，以揚(yáng)塵污染、柴油貨車尾氣、揮發(fā)性有機(jī)物、餐飲油煙等為著力點(diǎn)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建設(shè)空氣常新的美麗越秀。

　　（一）提升大氣污染治理科學(xué)決策能力。

　　提高對(duì)臭氧、氮氧化物和細(xì)顆粒物產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化等機(jī)理的認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)制定大氣污染治理工作方案，推進(jìn)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排、加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，完善污染天氣應(yīng)對(duì)預(yù)案，提升污染天氣預(yù)判和應(yīng)對(duì)能力，做好重大活動(dòng)期間環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作。

　　（二）持續(xù)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染治理。

　　強(qiáng)化施工揚(yáng)塵防治。加大執(zhí)法檢查和處罰力度，強(qiáng)化施工揚(yáng)塵污染控制，壓實(shí)建設(shè)單位和施工單位落實(shí)施工工地?fù)P塵管控主體責(zé)任，制定并落實(shí)好施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治方案，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)常態(tài)噴霧、灑水和裸土全覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。出入工地的建筑垃圾和粉狀物料運(yùn)輸車輛實(shí)施全密閉處理，并嚴(yán)格落實(shí)“一不準(zhǔn)進(jìn)、三不準(zhǔn)出”，確保沖洗干凈車輪和車身。拆除工程按照“先噴淋、后拆除”的程序操作，拆除過(guò)程持續(xù)噴淋，噴淋水量應(yīng)能有效滿足抑塵、降塵要求，確保拆除作業(yè)揚(yáng)塵可控。

　　強(qiáng)化道路揚(yáng)塵防控。落實(shí)城市道路清掃規(guī)定，壓實(shí)區(qū)域道路監(jiān)管員責(zé)任，城市市政道路實(shí)現(xiàn)機(jī)械化高壓沖洗，道路沖洗、主次干道灑水每天不少于3次。在啟動(dòng)污染天氣應(yīng)對(duì)期和每年10月至次年3月間，提高道路沖洗、灑水、清掃頻次。加強(qiáng)建筑廢棄物運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸監(jiān)管。強(qiáng)化重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段可移動(dòng)式噴霧降塵設(shè)備噴霧降塵力度。

　　（三）強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。

　　推進(jìn)車油路聯(lián)合防控。加快更新淘汰低排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車，加大老舊柴油貨車淘汰力度。大力推廣純電、氫燃料電池等新能源汽車，持續(xù)推進(jìn)巡游出租車、泥頭車、物流車電動(dòng)化，配合推進(jìn)公交車純電動(dòng)化，繼續(xù)推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)柴油貨車尾氣路檢執(zhí)法監(jiān)測(cè)力度。加大成品油質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力打擊涉油品違法行為。配合推進(jìn)轄區(qū)公路客運(yùn)站搬遷整合和道路優(yōu)化。整治交通擁堵黑點(diǎn)，實(shí)施智慧治堵措施，建設(shè)智能交通體系，提高道路通行效率。

　　加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理。全區(qū)禁止使用達(dá)不到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管，推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記，配合開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械油品質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)持續(xù)冒黑煙的非道路移動(dòng)機(jī)械加強(qiáng)執(zhí)法檢查、行政處罰和整改。

　　（四）推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物精細(xì)化治理。

　　推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物源頭減少。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物源頭治理，推進(jìn)低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料替代。鼓勵(lì)實(shí)施夜間卸油、錯(cuò)峰加油。加強(qiáng)面向企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物污染治理的法律法規(guī)政策宣貫，督促涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)承擔(dān)污染防治的主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物污染防治的宣傳，倡導(dǎo)減少生活源揮發(fā)性有機(jī)物排放。

　　強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物排放監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)加油站、汽修、機(jī)修、印刷、干洗等行業(yè)日常監(jiān)管，定期開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放治理執(zhí)法檢查，推進(jìn)企業(yè)落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物治理措施。鞏固加油站油氣回收治理成效，強(qiáng)化對(duì)加油站油氣回收系統(tǒng)正常運(yùn)行的監(jiān)管。

　　（五）推進(jìn)餐飲業(yè)油煙高效治理。

　　強(qiáng)化餐飲業(yè)油煙源頭污染防控。落實(shí)《廣州市餐飲場(chǎng)所污染防治管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲場(chǎng)所選址相關(guān)規(guī)定。推廣餐飲業(yè)戶使用清潔能源?？偨Y(jié)“十三五”時(shí)期越秀區(qū)餐飲服務(wù)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化提升餐飲服務(wù)項(xiàng)目選址指導(dǎo)服務(wù)，在場(chǎng)地租賃備案等環(huán)節(jié)，從源頭提前為餐飲企業(yè)提供選址指導(dǎo)服務(wù)，最大程度減少餐飲油煙污染擾民等問(wèn)題。

　　加強(qiáng)餐飲業(yè)污染源監(jiān)管力度。鞏固全區(qū)餐飲業(yè)油煙綜合整治成效，加大對(duì)餐飲單位的日常執(zhí)法檢查力度和環(huán)境違法行為查處力度。運(yùn)用科技手段，繼續(xù)推進(jìn)餐飲油煙在線監(jiān)控完善餐飲服務(wù)項(xiàng)目油煙監(jiān)控信息系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生油煙餐飲服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域周邊大中型餐飲單位、餐飲業(yè)聚集區(qū)域的監(jiān)管力度，探索開(kāi)展集中式深度治理、第三方治理模式。

　　（六）加強(qiáng)其它污染廢氣監(jiān)管。

　　全區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹。全面禁止露天焚燒。大力打擊城市建成區(qū)露天焚燒垃圾及其他廢棄物等違法行為。加強(qiáng)對(duì)露天燒烤等行為的執(zhí)法檢查的力度。

　　二、深入推進(jìn)水環(huán)境污染治理

　　以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，持續(xù)推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)，推進(jìn)落實(shí)“萬(wàn)里碧道”建設(shè)，建設(shè)綠水長(zhǎng)流的美麗越秀。

　　（一）加強(qiáng)水環(huán)境空間管控。

　　配合推動(dòng)水功能區(qū)劃和水環(huán)境功能區(qū)劃整合，強(qiáng)化水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理，針對(duì)水質(zhì)未能達(dá)標(biāo)的水體制定限期達(dá)標(biāo)方案。推進(jìn)入河排污口排查和整治，繼續(xù)推進(jìn)“查、測(cè)、溯、治”工作，加強(qiáng)入河排污口規(guī)范化管理。統(tǒng)籌功能區(qū)劃、匯水范圍、流域和行政邊界、污染產(chǎn)排匯關(guān)系等，完善水環(huán)境空間管控體系。

　　（二）完善城區(qū)污水管網(wǎng)系統(tǒng)。

　　實(shí)施合流渠箱“開(kāi)閘”行動(dòng)，疏通河道水脈，恢復(fù)渠箱的自然排洪功能，提升城市品質(zhì)。以排水單元達(dá)標(biāo)為基點(diǎn)，梳理完善轄區(qū)公共及排水戶內(nèi)部排水系統(tǒng)，從源頭上控制污水排放、規(guī)范排水行為，強(qiáng)化污水管網(wǎng)錯(cuò)漏接整改及隱患修復(fù)，建立健全排水單位設(shè)施日常管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭實(shí)現(xiàn)雨污分流。

　　（三）全面推進(jìn)美麗湖涌建設(shè)。

　　鞏固和持續(xù)推進(jìn)湖涌水環(huán)境改善。按照市、區(qū)總河長(zhǎng)令的工作部署，鞏固提升黑臭水體整治和東山湖等水體修復(fù)成效，制定并實(shí)施越秀區(qū)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)水體水質(zhì)持續(xù)改善提升。加強(qiáng)小微水體治理，推進(jìn)流花湖、麓湖的生態(tài)修復(fù)和治理，重建湖涌生態(tài)系統(tǒng)，逐步恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)功能。

　　深化跨界水污染協(xié)同整治。推動(dòng)建立跨區(qū)河涌水質(zhì)交接責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌推進(jìn)景泰涌、沙河涌等河涌治理，實(shí)施消除劣V類一級(jí)支流攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)河涌水質(zhì)持續(xù)改善提升。

　　推進(jìn)落實(shí)“萬(wàn)里碧道”工程。按市、區(qū)河長(zhǎng)辦的工作部署要求，完成二沙島碧道、新河浦涌碧道等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)濱水景觀、岸線功能更新，打造觀水親水的美麗生態(tài)岸線，以碧道建設(shè)串聯(lián)越秀城區(qū)文化及景觀節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建生態(tài)、安全、健康的河網(wǎng)水系、生態(tài)脈絡(luò)。

　　（四）加強(qiáng)涉水污染源監(jiān)管。

　　深化河（湖）長(zhǎng)制、河湖警長(zhǎng)制與網(wǎng)格化治水機(jī)制，落實(shí)“四洗五清”行動(dòng)。加強(qiáng)湖涌周邊污染源巡查監(jiān)管，對(duì)“散亂污”場(chǎng)所實(shí)施“動(dòng)態(tài)清零”。發(fā)揮街道屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)河涌沿線和排水管網(wǎng)日常巡查和管理。深化科技手段的應(yīng)用，加大水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、智慧水務(wù)管理系統(tǒng)等平臺(tái)應(yīng)用，按照市的部署推進(jìn)重點(diǎn)排污許可監(jiān)管單位廢水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，提高轄區(qū)水環(huán)境智能化監(jiān)管水平。

　　三、系統(tǒng)推進(jìn)土壤和地下水污染防治

　　堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防控結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)土壤和地下水污染防治，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，保障轄區(qū)土壤和地下水環(huán)境安全。

　　（一）加強(qiáng)土壤污染控制和監(jiān)管。

　　按照上級(jí)部署依法開(kāi)展土壤污染調(diào)查，配合市級(jí)層面完善土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位管理，督促重點(diǎn)監(jiān)管單位開(kāi)展土壤和地下水環(huán)境自行監(jiān)測(cè)、污染隱患排查。在排污許可證中載明土壤和地下水污染防治要求，督促和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)規(guī)范防治措施。依法將土壤污染修復(fù)事中監(jiān)管等相關(guān)工作納入日常執(zhí)法內(nèi)容，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查。提升突發(fā)環(huán)境事件土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急處置能力。

　　（二）有序推動(dòng)土壤安全利用。

　　持續(xù)開(kāi)展建設(shè)用地地塊土壤污染調(diào)查評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告的評(píng)審工作。嚴(yán)格建設(shè)用地污染地塊再開(kāi)發(fā)利用的管理，確保土壤環(huán)境質(zhì)量滿足后續(xù)規(guī)劃使用要求。嚴(yán)格落實(shí)土壤污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。完善土壤污染治理修復(fù)全過(guò)程監(jiān)管制度，加強(qiáng)治理修復(fù)過(guò)程監(jiān)督和檢查工作。

　　（三）推進(jìn)地下水污染防控。

　　落實(shí)省、市的地下水污染狀況調(diào)查評(píng)估、地下水污染風(fēng)險(xiǎn)防控和修復(fù)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)等相關(guān)制度，逐步實(shí)現(xiàn)地下水污染防治全面監(jiān)管。根據(jù)上級(jí)部署，開(kāi)展地下水“雙源”生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。

　　四、全面加強(qiáng)噪聲和光污染防治

　　以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的舒適聲環(huán)境和光環(huán)境需要為目標(biāo)，強(qiáng)化噪聲源頭管控，加強(qiáng)各類噪聲及光污染防治，營(yíng)造寧?kù)o舒適健康的人居環(huán)境。

　　（一）強(qiáng)化噪聲源頭防控。

　　督促落實(shí)建筑物與交通干線等的防噪聲距離規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)要求，強(qiáng)化交通干線對(duì)敏感建筑物的噪聲污染防控。督促建設(shè)單位及環(huán)評(píng)文件編制單位嚴(yán)格按照民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)，加強(qiáng)項(xiàng)目噪聲污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理工作。督促建設(shè)單位在建設(shè)噪聲敏感建筑物落實(shí)民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　（二）推進(jìn)建筑施工噪聲治理。

　　鼓勵(lì)新開(kāi)工軌道交通施工采用相應(yīng)的封閉式施工技術(shù)。加強(qiáng)建筑施工信息公開(kāi)，建立健全與周邊居民溝通交流機(jī)制。探索開(kāi)展行業(yè)夜間施工總量控制和優(yōu)化調(diào)配機(jī)制。加強(qiáng)夜間施工噪聲專項(xiàng)執(zhí)法，防止夜間噪聲擾民。加強(qiáng)智能設(shè)施在噪聲防控的應(yīng)用，探索打造施工噪聲治理部門(mén)聯(lián)動(dòng)示范項(xiàng)目、技術(shù)樣板工程。

　　（三）完善社會(huì)生活噪聲管理。

　　加強(qiáng)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的商業(yè)經(jīng)營(yíng)、娛樂(lè)聚會(huì)、體育鍛煉等活動(dòng)以及住宅樓裝修等社會(huì)生活噪聲管控。加強(qiáng)居民住宅樓內(nèi)的電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的噪聲進(jìn)行監(jiān)督管控，鼓勵(lì)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)參與聲環(huán)境管理，探索小區(qū)居民自治管理噪聲模式。加強(qiáng)中高考等考試期間綠色護(hù)考工作。

　　（四）加強(qiáng)交通運(yùn)輸噪聲防治。

　　結(jié)合片區(qū)改造和城市更新，調(diào)整和優(yōu)化城區(qū)交通運(yùn)輸格局，提高道路通行效率，減輕道路交通對(duì)周邊的噪聲污染。推廣電動(dòng)汽車等低噪聲汽車，落實(shí)機(jī)動(dòng)車限行、限速和禁鳴管理，降低道路交通噪聲。加強(qiáng)路面和聲屏障維護(hù)管理，推廣使用低噪聲路面，推進(jìn)道路低噪化改造，實(shí)現(xiàn)從傳播途徑上減輕道路交通噪聲污染。

　　（五）加強(qiáng)光污染防治。

　　加強(qiáng)對(duì)玻璃幕墻等反射墻體使用區(qū)域和材料種類的規(guī)范管理。深化戶外廣告和招牌光污染防治，合理控制城市夜景照明、道路照明亮度和開(kāi)啟時(shí)間，鼓勵(lì)應(yīng)用綠色照明技術(shù)。加強(qiáng)光污染危害及預(yù)防相關(guān)知識(shí)的科普宣傳。

　　第四節(jié)  突出保護(hù)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)城區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

　　強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，加強(qiáng)城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，優(yōu)化提升中心城區(qū)功能，促進(jìn)人與自然和諧共生。

　　一、加強(qiáng)生態(tài)空間管控

　　推動(dòng)“三線一單”成果落地應(yīng)用。細(xì)化越秀區(qū)分區(qū)管控方案，推動(dòng)“三線一單”成果落地，構(gòu)建以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。將“三線一單”作為國(guó)土空間規(guī)劃、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、重大項(xiàng)目選址的重要依據(jù)，推動(dòng)生活、生產(chǎn)與生態(tài)空間格局進(jìn)一步優(yōu)化。

　　加強(qiáng)城區(qū)生態(tài)空間聯(lián)通。基于越秀區(qū)獨(dú)有的“山—城—江”的云山珠水格局，加強(qiáng)白云山—麓湖—越秀山生態(tài)片區(qū)管控、構(gòu)建橫縱相間的生態(tài)廊道、提升各類公園生態(tài)節(jié)點(diǎn)等建設(shè)，提高綠色空間開(kāi)放度、功能復(fù)合度與空間品質(zhì)。采用綠道、碧道、生態(tài)廊道等多種方式，串聯(lián)全區(qū)各生態(tài)空間，優(yōu)化“山水城軸、多區(qū)聯(lián)動(dòng)”生態(tài)空間格局。

　　二、優(yōu)化城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)

　　打造城區(qū)綠地系統(tǒng)。深化白云山、麓湖、越秀山還綠于民還景于民工程，推進(jìn)越秀公園、流花湖公園等公園改造升級(jí)。開(kāi)展社區(qū)公園、口袋公園、行道樹(shù)品質(zhì)提升、立體綠化等項(xiàng)目建設(shè)，以城市更新、沿山沿水增綠、倡導(dǎo)工地圍墻垂直綠化等為抓手，增加轄區(qū)公共綠色空間，完善“城市公園—社區(qū)公園—口袋公園”的公園體系，打造集休閑、生態(tài)旅游為一體的“一屏四核多節(jié)點(diǎn)、三橫三縱成綠網(wǎng)”綠地系統(tǒng)。

　　推進(jìn)城市生態(tài)建設(shè)與修復(fù)。實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程，加快構(gòu)建“一軸、兩廊、兩環(huán)”的海綿空間結(jié)構(gòu)，發(fā)揮區(qū)內(nèi)越秀山、麓湖、東山湖等原始地形地貌對(duì)降雨的積存作用，促進(jìn)城市、人、水的和諧共生。加強(qiáng)城市湖涌水系保護(hù)和空間管控，推進(jìn)河涌生態(tài)整治，重建河涌生態(tài)系統(tǒng)，逐步恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

　　深入推進(jìn)科學(xué)綠化。全面踐行以人為本、生態(tài)優(yōu)先的城市綠化理念，堅(jiān)持走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路，加強(qiáng)對(duì)綠化相關(guān)規(guī)劃實(shí)施的檢查與督促落實(shí)，合理安排綠化用地，加強(qiáng)社會(huì)普遍關(guān)心的重大綠化項(xiàng)目的科學(xué)論證。科學(xué)選擇綠化樹(shù)種和草種，堅(jiān)持適地適樹(shù)原則，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹(shù)種。嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木及其自然生境，最大限度避讓古樹(shù)名木、大樹(shù)，促進(jìn)原有綠化樹(shù)種與城市基礎(chǔ)設(shè)施和諧共存。

　　第五節(jié)  強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)守全區(qū)生態(tài)環(huán)境安全底線

　　堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，牢固樹(shù)立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控底線思維，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，強(qiáng)化生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、建筑廢棄物、核與輻射等管控，為建設(shè)平安越秀提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境安全保障。

　　一、加強(qiáng)固體廢物安全利用處置

　　（一）建設(shè)垃圾分類樣板城區(qū)。

　　推進(jìn)生活垃圾分類減量與資源化利用。加強(qiáng)垃圾分類宣傳教育動(dòng)員，大力推進(jìn)社區(qū)生活以定時(shí)定點(diǎn)為主、多種模式并存的分類投放模式，建設(shè)“全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會(huì)參與”垃圾分類工作體系，促進(jìn)生活垃圾減量。規(guī)范垃圾分類收集與運(yùn)輸，推進(jìn)低值可回收物利用，建設(shè)廢舊物品能收則收、應(yīng)收盡收、精細(xì)分類的再生資源回收體系，努力提升生活垃圾回收利用率。

　　加強(qiáng)白色污染治理。嚴(yán)格落實(shí)“限塑令”，限制銷售和使用一次性不可降解塑料制品，擴(kuò)大可降解塑料產(chǎn)品應(yīng)用范圍，推廣應(yīng)用塑料替代產(chǎn)品。推進(jìn)綠色物流和綠色倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，明確企業(yè)實(shí)施綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)的主體責(zé)任，引導(dǎo)快遞、外賣(mài)等行業(yè)應(yīng)用綠色包裝，促進(jìn)塑料垃圾源頭減量。

　　（二）強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物污染防治。

　　持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、督促企業(yè)完善危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)制度，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物企業(yè)的日常監(jiān)督管理，深入開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理與專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、利用和處置等環(huán)境違法犯罪行為。配合市推進(jìn)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)輸全過(guò)程定位跟蹤監(jiān)控，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單和電子運(yùn)單無(wú)縫對(duì)接，實(shí)時(shí)共享危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸和利用處置信息。

　　（三）加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管。

　　推廣“醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)保綜合監(jiān)管示范區(qū)”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置全過(guò)程的環(huán)境污染防治和全過(guò)程的環(huán)境信息公開(kāi)。保持全區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到100%。持續(xù)開(kāi)展打擊醫(yī)療廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。

　　（四）加強(qiáng)建筑廢棄物管理。

　　加強(qiáng)建筑廢棄物和裝飾裝修廢棄物的收集、運(yùn)輸、消納等管理，提高建筑廢棄物綜合利用率。推廣使用新型全密閉建筑廢棄物運(yùn)輸車輛，開(kāi)展建筑廢棄物管理執(zhí)法和督導(dǎo)巡查。

　　二、落實(shí)核與輻射監(jiān)督管理

　　落實(shí)民用核與輻射安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)核技術(shù)利用單位日常監(jiān)管檢查，開(kāi)展放射源安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)，對(duì)存在管理問(wèn)題的單位進(jìn)行督促整改，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)一般輻射環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，確保核技術(shù)利用單位安全與防護(hù)年度評(píng)估報(bào)告、廢舊放射源收貯率100%，Ⅳ、Ⅴ類放射源的電子標(biāo)簽巡檢率達(dá)100%。

　　三、加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)急管理

　　完善政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)多層次應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)和演練，系統(tǒng)構(gòu)建全過(guò)程、多層級(jí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域隱患排查，組織開(kāi)展企事業(yè)單位環(huán)境安全隱患排查整治并建立臺(tái)賬。督促相關(guān)企業(yè)制定并落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　第六節(jié)  深化改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系

　　建立健全環(huán)境治理的責(zé)任、監(jiān)管、市場(chǎng)和全民行動(dòng)體系，落實(shí)各類主體責(zé)任，提高市場(chǎng)主體和公眾參與的積極性，形成執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的環(huán)境治理體系。

　　一、完善生態(tài)環(huán)境管理責(zé)任體系

　　嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系建設(shè)，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定及配套責(zé)任清單，明確各部門(mén)、各街道的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“管發(fā)展必須管環(huán)?！薄肮苄袠I(yè)必須管環(huán)?！薄肮苌a(chǎn)必須管環(huán)保”工作要求。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排降碳、生態(tài)文明建設(shè)等指標(biāo)管理，加大對(duì)市下達(dá)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)的落實(shí)力度，做好廣州市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核迎檢工作。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核和追究。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核的落實(shí)，將各相關(guān)職能部門(mén)、各街道生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)保護(hù)工作職責(zé)的落實(shí)情況作為其領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)，納入績(jī)效考核范疇。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署不堅(jiān)決不徹底、生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制執(zhí)行不到位、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)履職不力、失職瀆職等行為依法追究責(zé)任。

　　堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，依職責(zé)健全各級(jí)污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制。各街道要提前統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等要素保障，加強(qiáng)人員培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)能力，切實(shí)承接好生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)下放行政事權(quán)。各承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法和處罰，綜合運(yùn)用查封、扣押、按日連續(xù)處罰、移送行政拘留等手段加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)案件線索移送和聯(lián)合執(zhí)法，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，依法嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。支持和促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟工作。

　　二、健全生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)管體系

　　完善排污許可制度。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、監(jiān)管執(zhí)法全閉環(huán)管理，建立健全以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。加強(qiáng)排污許可證信息公開(kāi)，持續(xù)做好排污許可證換證或登記延續(xù)動(dòng)態(tài)更新。強(qiáng)化排污許可證后監(jiān)管，開(kāi)展固定污染源排污許可專項(xiàng)執(zhí)法，將已發(fā)證單位納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無(wú)證排污行為。

　　持續(xù)深化環(huán)評(píng)制度改革。建立健全以環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度為主體的源頭預(yù)防體系，加強(qiáng)“三線一單”宏觀指導(dǎo)，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分級(jí)分類管理。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，落實(shí)環(huán)評(píng)審批正面清單，提升環(huán)評(píng)管理效能。強(qiáng)化對(duì)環(huán)評(píng)文件編制單位、編制人員和環(huán)評(píng)專家的監(jiān)督管理。

　　推進(jìn)生態(tài)環(huán)境數(shù)字化建設(shè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)，配合推進(jìn)全市智能生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)，加快建成覆蓋越秀區(qū)等主要區(qū)域的環(huán)境智能感知體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣、水、生態(tài)、核與輻射等環(huán)境要素及污染源的全面感知和實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域智慧監(jiān)管能力。深化“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞的生態(tài)環(huán)境主題建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)掌握的各類污染源數(shù)據(jù)共享，配合建立全市生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法監(jiān)管體系和大數(shù)據(jù)分析方法。

　　提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式，健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單常態(tài)化工作機(jī)制，對(duì)正面清單內(nèi)的企業(yè)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查減免政策。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，加強(qiáng)高科技執(zhí)法裝備的配備。通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)交流、參加國(guó)家省市督查等多種方式，全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　構(gòu)建具有越秀特色的基層生態(tài)環(huán)境治理體系。推進(jìn)各街道落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，健全街道污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，加強(qiáng)人員和裝備配備，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作，切實(shí)用好涉生態(tài)環(huán)境下放行政職權(quán)，加大餐飲油煙污染、社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染及揚(yáng)塵污染等民生領(lǐng)域違法行為的查處力度，持續(xù)改善和提升越秀區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

　　三、健全生態(tài)環(huán)境治理市場(chǎng)體系

　　培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育壯大大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染防治、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新環(huán)境治理市場(chǎng)體系，大力推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式。推廣“環(huán)保管家”“環(huán)境醫(yī)院”等綜合服務(wù)模式。

　　健全環(huán)境治理信用體系。落實(shí)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持守信激勵(lì)和失信懲戒相結(jié)合，督促企業(yè)做好信用評(píng)價(jià)、整改修復(fù)等工作，落實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果的分級(jí)分類管理機(jī)制。落實(shí)企業(yè)信用強(qiáng)制披露制度。

　　加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè)。建立健全排污單位主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人制度、企業(yè)環(huán)保專員制度，規(guī)范排污行為，履行污染物排放控制義務(wù)，承擔(dān)環(huán)境治理主體責(zé)任。

　　四、健全生態(tài)環(huán)境治理全民行動(dòng)體系

　　健全生態(tài)文明宣傳教育體系。積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，多層次多方位加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，推動(dòng)居民主動(dòng)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。推進(jìn)環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放，應(yīng)用好“廣東省環(huán)境教育基地”等平臺(tái)，提高生態(tài)科普宣教水平。加大對(duì)越秀生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作和成效的宣傳，利用新媒體等擴(kuò)大宣傳工作影響力。加強(qiáng)與省、市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育合作，協(xié)同打造基層環(huán)境宣傳教育陣地。

　　落實(shí)公眾監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制。進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)力度。配合市落實(shí)《廣州市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》，健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。暢通信、訪、網(wǎng)、電、微等環(huán)保監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)各類破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光和跟蹤。

　　積極動(dòng)員社會(huì)各界參與生態(tài)環(huán)境治理。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，積極動(dòng)員廣大職工、青年、婦女參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)環(huán)保自律。不斷發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域志愿服務(wù)力量，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊(duì)伍。

　　完善環(huán)境信訪工作機(jī)制。以現(xiàn)行信訪訴求事項(xiàng)受理轉(zhuǎn)辦辦理要求為基礎(chǔ)，以提高環(huán)境信訪訴求事項(xiàng)“及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率和群眾滿意率”為牽引推動(dòng)，加強(qiáng)“事權(quán)轉(zhuǎn)辦線”和“屬地協(xié)同線”的協(xié)同配合，合理調(diào)度力量資源，進(jìn)一步創(chuàng)新信訪事項(xiàng)辦理方式，優(yōu)化信訪業(yè)務(wù)流程，提高辦理效率和質(zhì)量。提高環(huán)境信訪調(diào)處能力，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案機(jī)制。加強(qiáng)與投訴人的事前溝通安撫，事后按期回復(fù)工作，盡最大努力解決好群眾合理環(huán)境訴求。

　　第四章  規(guī)劃重點(diǎn)工程

　　針對(duì)確定的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)和任務(wù)，圍繞生態(tài)文明示范創(chuàng)建、環(huán)境污染防治、環(huán)境管理能力、生態(tài)城區(qū)建設(shè)、綠色低碳發(fā)展等5大方面實(shí)施重點(diǎn)工程。各重點(diǎn)工程建設(shè)內(nèi)容等詳見(jiàn)附件1。

　　第五章  規(guī)劃實(shí)施保障

　　第一節(jié)  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　越秀區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)重要政策措施，解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)落地。越秀區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，牽頭組織各街道、區(qū)有關(guān)職能部門(mén)依職責(zé)落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單，督促落實(shí)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)以及有關(guān)政策落實(shí)情況，加強(qiáng)信息調(diào)度和工作通報(bào)。區(qū)有關(guān)職能部門(mén)、各街道要高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，安排骨干力量，加強(qiáng)工作布置，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)落實(shí)落地，同時(shí)按要求及時(shí)報(bào)送重點(diǎn)工作和專項(xiàng)工作的落實(shí)情況，形成齊抓共管的工作格局。

　　第二節(jié)  加大資金投入

　　區(qū)政府年度預(yù)算應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)列為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，依法加大保護(hù)和改善環(huán)境、污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政投入力度，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，提高財(cái)政資金的使用效率，為我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供足夠的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。

　　第三節(jié)  強(qiáng)化科技支撐

　　積極引進(jìn)和應(yīng)用生態(tài)環(huán)境污染治理各類新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污。加強(qiáng)環(huán)境信息化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)，建立和完善智能生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋。

　　第四節(jié)  強(qiáng)化實(shí)施評(píng)估

　　強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤考核，適時(shí)組織開(kāi)展本規(guī)劃中期和終期評(píng)估，推動(dòng)年度分解的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)落地實(shí)施。暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮行政監(jiān)察、組織人事、審計(jì)等部門(mén)，以及人大、政協(xié)、社會(huì)各界的監(jiān)督作用，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。

附件1

越秀區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)工程表

附件2

越秀區(qū)與廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃指標(biāo)對(duì)比分析表

注：1．[ ]為2016年至2020年累計(jì)數(shù)

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室秘書(shū)科     2022年12月30日印發(fā)

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