越府辦〔2022〕24號 

廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)廣州市越秀區(qū)糧食應急預案（2022年修訂）的通知 

各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構：

　　《廣州市越秀區(qū)糧食應急預案（2022年修訂）》業(yè)經區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。

廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室

2022年9月13日

廣州市越秀區(qū)糧食應急預案（2022年修訂） 

目  錄

1  總則

1.1  編制目的

1.2  編制依據(jù)

1.3  適用范圍

1.4  工作原則

1.5  事件分級

2  組織體系

2.1  區(qū)糧食應急工作指揮部

2.2  區(qū)指揮部辦公室

2.3  街道糧食應急工作機制

2.4  專家組

3  運行機制

3.1  預防預警

3.2  應急處置

3.3  總結評估

3.4  能力恢復

4  應急保障

4.1  物資保障

4.2  網(wǎng)絡保障

4.3  資金保障

4.4  通信保障

5  監(jiān)督管理

5.1  預案演練

5.2  宣教培訓

5.3  責任與獎懲

6  附則

6.1  名詞術語

6.2  預案管理

6.3  預案銜接

6.4  預案實施時間

7  附件

7.1  糧食突發(fā)事件分級標準

7.2  糧食突發(fā)事件應急處置流程圖

　　1  總則

　　1.1  編制目的

　　有效監(jiān)測和控制各類突發(fā)事件或者其他原因引起的區(qū)內糧食市場異常波動，確保糧食市場供應，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護正常的社會秩序和社會穩(wěn)定。

　　1.2  編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國價格法》《糧食流通管理條例》《國家糧食應急預案》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省糧食安全保障條例》《廣東省省級儲備糧管理辦法》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《廣東省糧食應急預案》《廣州市本級儲備糧油管理辦法》《廣州市突發(fā)事件總體應急預案》《廣州市糧食應急預案》《廣州市越秀區(qū)儲備糧管理辦法》《廣州市越秀區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本預案。

　　1.3  適用范圍

　　本預案主要適用于在廣州市越秀區(qū)轄區(qū)內糧食應急狀態(tài)下的糧食應急供應保障工作。

　　國家、軍隊、省、市制定專項預案的，從其規(guī)定。

　　1.4  工作原則

　　（1）統(tǒng)一領導，層級負責。按照糧食工作各級政府負責制的要求，健全分級負責、屬地管理為主的應急管理體系。區(qū)政府負責，區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)糧食和儲備局）牽頭，健全全區(qū)糧食應急管理體系，修訂完善區(qū)糧食應急預案，并根據(jù)本區(qū)具體情況健全糧食應急網(wǎng)絡。各成員單位及各街道根據(jù)區(qū)糧食應急預案做好相應的工作。

　?。?）科學監(jiān)測，預防為主。加強對糧食市場跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預防，提前做好應對準備。

　　（3）快速反應，果斷處置。建立糧食應急快速反應機制，及時報告有關情況，迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實效。

　?。?）平急結合，協(xié)同應對。平時做好糧食應急供應各項準備及保障體系建設等工作，急時采取應急應對工作措施。在區(qū)政府的領導下，區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)糧食和儲備局）、各有關單位及街道相互配合、協(xié)同應對。

　　1.5  事件分級

　　按照事件影響的程度、范圍，糧食突發(fā)事件分為特別重大糧食突發(fā)事件、重大糧食突發(fā)事件、較大糧食突發(fā)事件、一般糧食突發(fā)事件四級（分級標準詳見7.1）。國家、省、市對糧食突發(fā)事件分級標準有更新的，按照最新規(guī)定執(zhí)行。

　　2  組織體系

　　2.1  區(qū)糧食應急工作指揮部

　　區(qū)政府成立區(qū)糧食應急工作指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），負責應對我區(qū)糧食突發(fā)事件。

　　總指揮：區(qū)分管領導。

　　副總指揮：區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)糧食和儲備局）主要領導、區(qū)政府辦公室分管領導。

　　成    員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)糧食和儲備局）、區(qū)科工信局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)商務局（區(qū)交通運輸局）、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)公安分局、中國農業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營業(yè)部等單位有關負責人。

　　各成員單位根據(jù)應急響應級別，按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責，做好糧食應急處置工作。

　?。?）區(qū)委宣傳部：加強輿情監(jiān)測和有害信息處置，正確引導輿論。

　?。?）區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)糧食和儲備局）：負責糧食應急工作的綜合協(xié)調；做好糧食市場調控和供應工作；會同區(qū)財政局迅速研究提出是否啟動區(qū)級儲備糧動用機制的建議；負責主要糧食市場零售價格監(jiān)測分析，及時掌握糧食市場價格動態(tài)；負責執(zhí)行區(qū)級儲備糧動用計劃，落實區(qū)級儲備糧調撥、加工、供應以及采購等工作。

　?。?）區(qū)科工信局：負責協(xié)調供電部門保障糧食應急企業(yè)的應急用電。

　　（4）區(qū)民政局：負責協(xié)助做好糧食應急狀態(tài)下低保等困難群眾的糧食供應保障工作。

　?。?）區(qū)財政局：負責安排、核撥經區(qū)政府同意的實施本預案所需經費，及時足額撥付到位；根據(jù)糧食主管部門審核的應急動用區(qū)級儲備糧發(fā)生的價差、貨款利息和費用開支，以及應急采購糧食的有關費用、征用社會應急物資的補償?shù)?，復核后按照國庫集中支付管理?guī)定撥付財政資金，并及時進行清算。

　?。?）區(qū)商務局（區(qū)交通運輸局）：負責監(jiān)測糧食流通狀況，進行預測預警和信息引導，組織實施調控措施，協(xié)助發(fā)展改革部門做好糧食供應應急管理工作；負責在應急糧食公路運輸運力不足時協(xié)助提供運輸過程中的道路交通補充運力，配合做好運力調度，優(yōu)先保證應急糧食調運需要。

　　（7）區(qū)應急管理局：負責及時通報自然災害災情，核定因災救助對象和范圍，組織向因災救助對象發(fā)放應急救助糧食。

　　（8）區(qū)市場監(jiān)管局：負責對糧食市場以及流通環(huán)節(jié)、糧食（糧食加工品）生產加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，糧食加工品銷售環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，依法打擊銷售假冒偽劣糧油、囤積居奇、哄抬物價等違法行為，維護市場秩序。

　　（9）區(qū)統(tǒng)計局：負責協(xié)助做好與應急糧食生產、消費等情況的統(tǒng)計監(jiān)測工作。

　?。?0）區(qū)公安分局：負責維護糧食應急場所的治安秩序；保障糧食運輸?shù)缆方煌〞惩?，打擊擾亂市場秩序的犯罪活動，及時處置因糧食供應緊張引發(fā)的群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

　?。?1）中國農業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營業(yè)部：負責落實采購、加工、調撥、供應應急糧食所需貸款。

　?。?2）其他各有關部門及街道在區(qū)指揮部的統(tǒng)一領導下做好配合工作。

　　2.2  區(qū)指揮部辦公室

　　區(qū)指揮部辦公室設在區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)糧食和儲備局），承擔區(qū)指揮部日常工作，辦公室主任由區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)糧食和儲備局）主要領導兼任。辦公室主要職責包括：根據(jù)應急狀態(tài)下全區(qū)糧食市場動態(tài)或市糧食應急響應啟動情況，提出啟動相應的應急響應建議；根據(jù)區(qū)指揮部指示，聯(lián)系各成員單位，有關街道及單位開展糧食應急工作；綜合有關情況，上報有關信息資料，起草有關文件和簡報；協(xié)助區(qū)財政局核定區(qū)級實施本預案應急響應的各項費用開支；提出對實施預案有關單位和個人的獎懲意見；完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。

　　2.3  街道糧食應急工作機制

　　各街道辦事處要建立健全相應的糧食應急工作機制，在糧食應急狀況下，及時啟動相應的應急響應，建立本街道應急工作機構，組織做好應急處置工作。區(qū)指揮部辦公室進行指導協(xié)調。

　　2.4  專家組

　　區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)糧食和儲備局）成立糧食應急工作專家組，可邀請上級糧食主管部門、糧食行業(yè)協(xié)會、糧食企業(yè)專家作為專家組成員，完善相關咨詢機制，為糧食應急工作提供技術支持。

　　3  運行機制

　　3.1  預防預警

　　區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)糧食和儲備局）會同有關單位，加強對本區(qū)、本市及省內、國內外糧食市場供求狀況、價格動態(tài)等信息的采集、整理、分析、預測，為糧食應急工作提供決策依據(jù)。區(qū)指揮部及有關單位要充分利用現(xiàn)代信息技術，建立和完善預警服務系統(tǒng)、應急指揮信息系統(tǒng)及資源共享機制，做好相關信息采集、報送工作，實現(xiàn)信息傳遞及反饋高效、快捷。

　　各街道要加強對本行政區(qū)域內糧食生產、加工、需求、庫存、流通、價格、質量及糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測分析，并按照區(qū)有關單位要求及時報送市場監(jiān)測情況。特別要加強對重大自然災害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況立即報告。

　　3.2  應急處置

　　3.2.1  信息報告

　　建立糧食市場異常波動信息報告制度。有下列情形之一的，事發(fā)街道要立即組織相關單位進行核查，并向區(qū)指揮部報告，由區(qū)指揮部向市糧食應急工作指揮部報告，處置過程中，要及時續(xù)報有關情況；各有關單位根據(jù)職能分工及信息報告有關規(guī)定，做好信息報告工作。

　　（1）發(fā)生洪澇、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市場異常波動。

　　（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動。

　　（3）其他引發(fā)糧食市場異常波動情況。

　　3.2.2  響應啟動

　　按照糧食突發(fā)事件的程度、范圍，有關單位按照其職責及相關應急預案啟動應急響應。糧食應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級（沿用省、市糧食突發(fā)事件分級標準）。

　?。?）Ⅰ級響應

　　特別重大糧食突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)市政府啟動的Ⅰ級應急響應指令，由區(qū)政府宣布啟動Ⅰ級應急響應，由區(qū)指揮部向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的指令，并根據(jù)市政府緊急動員令組織工作。區(qū)指揮部要組織指揮部成員單位和專家針對特別重大糧食突發(fā)事件對本區(qū)造成的影響進行綜合評估，迅速組織開展前期處置工作，并將有關情況報告市糧食應急工作指揮部。

　?。?）Ⅱ級響應

　　重大糧食突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)市糧食應急工作指揮部啟動的Ⅱ級應急響應指令，由區(qū)政府宣布啟動Ⅱ級應急響應，由區(qū)指揮部向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的指令，并根據(jù)市糧食應急工作指揮部指令組織工作。區(qū)指揮部要組織指揮部成員單位和專家針對重大糧食突發(fā)事件對本區(qū)造成的影響進行綜合評估，迅速組織開展前期處置工作，并將有關情況報告市糧食應急工作指揮部。

　　（3）Ⅲ級響應

　　較大糧食突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)市糧食應急工作指揮部啟動的Ⅲ級應急響應指令，由區(qū)政府宣布啟動Ⅲ級應急響應，由區(qū)指揮部向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的指令，并根據(jù)市糧食應急工作指揮部指令組織工作。區(qū)指揮部要組織指揮部成員單位和專家針對較大糧食突發(fā)事件對本區(qū)造成的影響進行綜合評估，迅速組織開展前期處置工作，并將有關情況報告市糧食應急工作指揮部。

　?。?）Ⅳ級響應

　　一般糧食突發(fā)事件發(fā)生在本區(qū)時，區(qū)指揮部立即組織指揮部成員單位和專家對糧食突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，經研判后報請區(qū)政府主要領導決定啟動Ⅳ級應急響應。區(qū)指揮部向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令，迅速組織開展前期處置工作，并將有關情況報告市糧食應急工作指揮部。涉及跨區(qū)行政區(qū)域、超出區(qū)政府處置能力的，報請區(qū)政府向市請求支援。

　　一般糧食突發(fā)事件并非發(fā)生在本區(qū)時，根據(jù)市糧食應急工作指揮部啟動的Ⅳ級應急響應指令，由區(qū)政府宣布啟動Ⅳ級應急響應。區(qū)指揮部組織指揮部成員單位和專家對糧食突發(fā)事件對本區(qū)造成的影響進行綜合評估后，向各有關單位發(fā)布應急處置工作指令，并將有關情況報告區(qū)委、區(qū)政府。

　　3.2.3  指揮協(xié)調

　?。?）組織指揮。在區(qū)委區(qū)政府的領導下，區(qū)指揮部負責指揮、指導各有關單位開展糧食突發(fā)事件應對工作。

　?。?）現(xiàn)場指揮。糧食突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)政府視情況設立現(xiàn)場指揮機構，并根據(jù)需要下設信息綜合、供應保障、交通運輸、社會治安、輿情應對等小組。信息綜合組負責采集和分析信息數(shù)據(jù)，提供決策參考，匯總、上報市場動態(tài)和應急處置情況；供應保障組負責籌措糧源并組織供應；交通運輸組負責協(xié)調運力，組織疏導交通，優(yōu)先保障應急糧食運輸；社會治安組負責打擊違法犯罪活動，切實維護社會和市場穩(wěn)定；輿情應對組負責信息發(fā)布、宣傳報道，及時平息影響市場穩(wěn)定的謠傳、誤傳，做好輿情引導。當上級工作組在現(xiàn)場時，現(xiàn)場指揮機構要與其對接并接受業(yè)務指導，做好相應的保障工作。

　　（3）各街道在糧食應急狀況下，及時啟動相應的應急響應，建立本街道應急工作機構，接受區(qū)指揮部統(tǒng)一領導。

　　3.2.4  處置措施

　　3.2.4.1  發(fā)生一般、較大糧食突發(fā)事件，應采取下列一項或多項應急措施：

　?。?）組織區(qū)內糧食企業(yè)增加商品庫存糧食市場投放量；組織應急加工企業(yè)加工糧食，由應急運輸企業(yè)運送至應急銷售網(wǎng)點，投放和供應市場。按照“先前方后后方、先部隊后地方”的原則，確保駐軍和軍事行動的糧食供應。

　?。?）組織區(qū)內糧食企業(yè)積極籌措糧源，協(xié)調做好區(qū)域內和跨區(qū)域糧食采購安排，協(xié)調好運輸路線和工具。

　?。?）根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，研究提出區(qū)級儲備糧應急動用方案，經區(qū)政府批準后迅速組織實施。動用區(qū)級儲備糧仍不能有效應對糧食突發(fā)事件時，報請區(qū)政府向市請求支援。

　?。?）加強糧食市場監(jiān)管，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合糧食質量標準和食品安全標準的糧食等違法經營行為，維護正常的糧食流通秩序。

　?。?）加強糧食市場動態(tài)實時監(jiān)測，分析原因，科學預測動態(tài)走向。

　?。?）在市糧食應急工作指揮部指導下，及時引導區(qū)內有關新聞單位進行宣傳報道，盡快消除社會不實傳聞和消費者恐慌心理，組織有關單位依法處置造謠惑眾者。

　?。?）依法依規(guī)采取其他必要的應急措施。

　　3.2.4.2  發(fā)生重大糧食突發(fā)事件，除采取3.2.4.1所述措施外，還應及時采取下列一項或多項應急措施：

　?。?）組織有關單位監(jiān)督檢查糧食經營企業(yè)執(zhí)行最高庫存量標準限制制度的情況，依法處理違規(guī)行為。

　　（2）依法依規(guī)采取其他必要的應急措施。

　　3.2.4.3  發(fā)生特別重大糧食突發(fā)事件，除采取3.2.4.1、3.2.4.2所述措施外，還應及時采取下列一項或多項應急措施：

　　（1）依據(jù)有關法律法規(guī)和有關規(guī)定，加強糧食市場價格的監(jiān)測和監(jiān)督檢查，執(zhí)行價格干預措施。

　?。?）根據(jù)市糧食應急工作指揮部指令，對糧食實施定量供應，保障人民群眾基本生活需要。

　?。?）依法依規(guī)采取其他必要的應急措施。

　　3.2.5  信息發(fā)布

　　（1）在市糧食應急工作指揮部指導下，區(qū)指揮部負責糧食應急信息發(fā)布工作。未經批準，各有關單位和人員不得擅自對外發(fā)布糧食突發(fā)事件應急處置工作情況和事態(tài)發(fā)展信息。

　?。?）區(qū)指揮部要及時通過官方媒體向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。法律、法規(guī)和國家、省、市對信息發(fā)布另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　?。?）信息發(fā)布形式主要包括新聞通稿、組織吹風會、舉行新聞發(fā)布會、接受媒體采訪，以及運用官方網(wǎng)站等官方信息平臺發(fā)布信息，具體按照有關規(guī)定執(zhí)行。

　　3.2.6  響應調整與終止

　　根據(jù)市啟動的應急響應指令啟動糧食應急響應后，應根據(jù)市的應急響應級別調整情況調整響應級別。我區(qū)自行啟動Ⅳ級應急響應后，經區(qū)指揮部應急處置并評估糧食突發(fā)事件影響已經得到控制的，可按程序終止應急響應。

　　3.3  總結評估

　　區(qū)指揮部要及時對糧食應急處置效果進行總結評估，對糧食應急處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究提出改進措施，進一步完善糧食應急預案。

　　3.4  能力恢復

　　區(qū)政府及有關單位要引導相關企業(yè)增加糧食采購或適當進口補充糧食商業(yè)庫存，并按原計劃規(guī)模及時補充已動用的政府儲備糧，及時恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。

　　4  應急保障

　　4.1  物資保障

　?。?）充實和優(yōu)化政府糧食儲備。嚴格按照廣州市政府下達我區(qū)糧食儲備任務規(guī)模落實區(qū)級糧食儲備，其中成品糧儲備規(guī)模要達到15天（含15天）以上市場供應量。

　?。?）建立合理的社會儲備。按照《糧食流通管理條例》要求，從事糧食收購、加工、銷售的規(guī)模以上經營者，應按照省政府的規(guī)定，執(zhí)行特定情況下的糧食庫存量。有關單位要加強對糧食經營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查。引導糧食經營者和消費者提高儲糧意識和能力，以科學、合理、經濟的原則適當儲存糧食，提高抵御風險的能力。以理性、文明、節(jié)約的理念消費糧食，強化愛糧惜糧意識，提高糧食消費的效率和質量。

　?。?）促成糧食產銷合作的長效機制。引導、配合區(qū)內糧食企業(yè)通過簽訂糧食產銷合作協(xié)議，加強與糧食主產區(qū)政府、企業(yè)間的產銷合作，加強與地區(qū)糧食經貿和技術合作。

　　4.2  網(wǎng)絡保障

　　有關單位要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，以依托和整合現(xiàn)有糧食應急資源為主，建立完善本級糧食應急保障網(wǎng)絡。在糧食應急狀態(tài)下，確保糧食應急保障工作及時高效、各環(huán)節(jié)銜接順暢。

　　（1）健全應急儲運和配送網(wǎng)絡。根據(jù)糧食儲備、加工設施、供應網(wǎng)點的布局和居民、當?shù)伛v軍及城市救濟的需要科學規(guī)劃，將物流快遞企業(yè)及具備一定運輸能力的涉糧企業(yè)，作為應急儲運和配送企業(yè)，承擔應急糧食運輸配送任務。建立應急狀態(tài)下糧食運輸“綠色通道”，優(yōu)先安排應急糧食運輸。建立與鄰近地區(qū)的溝通協(xié)調機制和應急供應聯(lián)動保障機制。

　?。?）健全應急供應網(wǎng)絡。按照確保各街道全覆蓋的原則，將轄區(qū)內信譽好的國有或國有控股糧食零售網(wǎng)點以及連鎖超市、商場及其他糧食零售企業(yè)，作為糧食應急供應企業(yè)和網(wǎng)點，承擔應急糧食供應任務。

　?。?）補充應急加工短板。針對我區(qū)缺少糧食加工企業(yè)的實際情況，根據(jù)糧食應急加工需要，發(fā)展臨近區(qū)級儲備糧儲存庫點的、具備一定加工能力的糧油加工企業(yè)作為應急加工承接企業(yè)，承擔應急糧食加工任務。

　　區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)糧食和儲備局）要與本區(qū)糧食應急指定加工、儲運、配送企業(yè)和供應網(wǎng)點簽訂書面應急保障協(xié)議并掛牌，明確雙方的權利、責任和義務，并將企業(yè)和網(wǎng)點名單上報至市發(fā)展改革委（糧食和物資儲備局）。糧食應急響應啟動后，應急企業(yè)和網(wǎng)點必須服從統(tǒng)一安排和調度。

　　4.3  資金保障

　?。?）財政每年預算中要足額安排糧食儲備經費，保證糧食儲備和市場調控的實際需要。當本級糧食實物無法滿足市場需求時，及時動用糧食儲備經費到外地采購或進口糧食，將貨幣儲備轉化為糧食實物，保證市場供應。

　?。?）建立健全全區(qū)糧食應急保障體系建設和維護投入長效機制，通過增加投入，加強本級糧食應急保障企業(yè)和網(wǎng)點應急設施的配備、維護，支持企業(yè)開展應急演練、應急隊伍培訓，滿足日常糧食應急管理工作需要。

　　4.4  通信保障

　　區(qū)指揮部各成員單位、各街道要向區(qū)指揮部辦公室提供準確有效的應急負責人及聯(lián)絡人通信聯(lián)絡方式，并及時進行更新，確保24小時通信暢通。區(qū)指揮部辦公室負責制作和定期更新通信手冊。

　　5  監(jiān)督管理

　　5.1  預案演練

　　區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)糧食和儲備局）負責定期組織本預案的應急演練。

　　5.2  宣教培訓

　　區(qū)各有關單位及街道要加大對糧食應急工作的宣傳培訓力度，共同提高各類機構及公眾防范應對糧食突發(fā)事件的意識和能力。

　　5.3  責任與獎懲

　　對在糧食突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要按規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6  附則

　　6.1  名詞術語

　　本預案所稱糧食應急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)事件或者其他原因引起的區(qū)內糧食供求關系突變，在較大區(qū)域范圍內出現(xiàn)糧食價格持續(xù)大幅度上漲、群眾大量集中爭購或搶購、糧食脫銷斷檔等糧食市場急劇波動的狀況。

　　6.2  預案管理

　　本預案由區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)糧食和儲備局）會同有關部門、單位組織制訂，報區(qū)政府批準后以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)實施，并由區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)糧食和儲備局）負責解釋。

　　6.3  預案銜接

　　糧食應急預案報上一級糧食和儲備部門備案，抄送上一級應急管理部門。各有關單位按照本預案的規(guī)定履行職責，制定、完善相應的應急預案。

　　6.4  預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。2016年區(qū)政府辦公室印發(fā)的《廣州市越秀區(qū)糧食應急預案》（越府辦〔2016〕47號）同時廢止。

　　7  附件

　　7.1  糧食突發(fā)事件分級標準（沿用省、市糧食突發(fā)事件分級標準）

　　1．特別重大糧食突發(fā)事件

　　發(fā)生以下所列1種（或以上）情況，即可視為特別重大糧食突發(fā)事件：

　?。?）兩個及以上地級以上市出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況，以及超過省政府處置能力和國務院認為需要按照國家級糧食應急狀態(tài)對待的情況；在廣州、深圳市發(fā)生含糧食在內的重要生活必需品市場異常波動，供應短缺。

　?。?）在兩個及以上地級以上市內呈多發(fā)態(tài)勢的含糧食在內的重要生活必需品市場異常波動，供應短缺。

　　2．重大糧食突發(fā)事件

　　發(fā)生以下所列1種（或以上）情況，即可視為重大糧食突發(fā)事件：

　?。?）在一個地級以上市較大范圍出現(xiàn)糧食市場急劇波動狀況。

　　（2）在廣州或深圳市發(fā)生含糧食在內的重要生活必需品市場異常波動，供應短缺。

　　（3）在兩個及以上地級以上市發(fā)生含糧食在內的重要生活必需品市場異常波動，供應短缺。

　　3．較大糧食突發(fā)事件

　　在一個地級以上市轄區(qū)內兩個及以上縣（區(qū)）發(fā)生重要生活必需品市場異常波動，供應短缺。

　　4．一般糧食突發(fā)事件

　　在一個縣（區(qū)）內發(fā)生含糧食在內的重要生活必需品市場異常波動，供應短缺。

　　7.2  糧食突發(fā)事件應急處置流程圖

公開方式：主動公開

廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室秘書科       2022年9月15日印發(fā)

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