越府辦〔2022〕20號

廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)越秀區(qū)火災事故應急預案的通知

各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構：

　　《越秀區(qū)火災事故應急預案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)消防救援大隊反映。

廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室

2022年6月24日

越秀區(qū)火災事故應急預案

目  錄

1　總則

1.1　編制目的

1.2　編制依據(jù)

1.3　工作原則

1.4　適用范圍

2　滅火救援組織體系與職責

2.1　區(qū)滅火救援指揮部

2.2　滅火救援組織機構職責

2.3　成員單位職責

3　應急準備

3.1　應急值守

3.2　火警受理

3.3　信息報告

4　應急響應

4.1　火警分級

4.2　火警升級

4.3　響應分級

4.4　響應啟動

4.5　響應行動

4.6　信息發(fā)布

4.7　響應結束

5　事后處置

5.1　現(xiàn)場清理

5.2　事故調查與統(tǒng)計

5.3　事故評估

5.4　安置與補償

6　應急保障

6.1　隊伍保障

6.2　物資保障

6.3　通信保障

6.4　技術保障

6.5　其它保障

7　預案管理

7.1　預案演練

7.2　宣教培訓

7.3　責任與獎懲

8　附則

8.1　預案修訂

8.2　預案實施

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　為建立健全越秀區(qū)火災事故應急處置機制，提升火災撲救應急處置能力，最大限度減少人民生命財產(chǎn)損失，維護社會安全穩(wěn)定，保障越秀區(qū)經(jīng)濟社會和諧可持續(xù)發(fā)展，結合本區(qū)情況，制定本預案。

　　1.2　編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《消防安全責任制實施辦法》《火警和應急救援分級規(guī)定》《廣州市突發(fā)事件總體應急預案》《廣州市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理規(guī)定》《廣州市火災事故應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章和相關規(guī)范性文件。

　　1.3　工作原則

　　1.3.1　堅持人民至上、生命至上。按照“救人第一，科學施救”的滅火與應急救援指導思想開展滅火救援行動，以積極搶救人員生命為第一要務，根據(jù)不同火災事故類型，科學研判，果斷決策，控制災情發(fā)展，確保滅火救援行動高效有序。

　　1.3.2　堅持預防為主，防消結合。各行業(yè)部門按照“管行業(yè)、必須管安全”的要求，樹立安全發(fā)展理念，加強源頭管控、分類指導，建立火災預防預警和應急響應處置機制，健全火災撲救和應急救援人員、裝備、應急物資等保障機制，增強火災預防、撲救和應急救援的能力。

　　1.3.3　堅持黨政統(tǒng)領、部門協(xié)同。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，消防救援機構統(tǒng)籌協(xié)調、具體負責實施火災事故救援工作，各部門各司其職，團結協(xié)作，協(xié)調有序開展火災事故處置和善后工作。

　　1.3.4　堅持快速反應，分級負責。接報火警后，消防救援隊伍迅速響應，第一時間調派消防力量到達現(xiàn)場，營救被困群眾，控制火災蔓延，搶救財產(chǎn)損失。各級黨委政府和行業(yè)部門積極統(tǒng)籌跟進，加強溝通協(xié)調、形成工作合力，提高火災應急處置水平。

　　1.4　適用范圍

　　本預案適用于越秀區(qū)行政區(qū)域除軍事設施以外火災事故的滅火救援和應急處置工作。森林火災事故法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　2　滅火救援組織體系與職責

　　2.1　區(qū)滅火救援指揮部

　　發(fā)生亡人或者是較大以上火災以及有影響火災事故發(fā)生后，區(qū)人民政府根據(jù)區(qū)消防救援大隊意見或火災撲救需要，成立區(qū)滅火救援指揮部，統(tǒng)一指揮全區(qū)火災事故處置工作，區(qū)滅火救援指揮部下設辦公室和工作組。

　　2.1.1　區(qū)滅火救援指揮部組成

　　總   指   揮：由區(qū)人民政府分管應急管理工作的常務副區(qū)長擔任。

　　常務副總指揮：由區(qū)人民政府分管消防工作的副區(qū)長擔任。

　　副總指揮：由區(qū)應急管理局、區(qū)消防救援大隊、火災事發(fā)地街道主要領導和區(qū)政府辦公室聯(lián)系分管消防工作的副區(qū)長的副主任擔任。

　　成        員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工信局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)房管局、區(qū)建設水務局、區(qū)交通運輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、市生態(tài)環(huán)境局越秀分局、區(qū)消防救援大隊、各街道辦事處，廣東電網(wǎng)有限責任公司廣州越秀供電局、中國電信越秀分公司、中國移動越秀分公司、中國聯(lián)通越秀分公司等單位相關負責人。

　　2.1.2　區(qū)滅火救援指揮部辦公室

　　區(qū)滅火救援指揮部辦公室設在區(qū)消防救援大隊，由區(qū)消防救援大隊分管滅火救援工作的副大隊長兼任辦公室主任，負責區(qū)滅火救援指揮部日常工作。

　　2.1.3　工作分組

　　區(qū)滅火救援指揮部下設滅火指揮組、社會面控制組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、新聞發(fā)布組、事后處置組和技術專家組，根據(jù)實際需要開展滅火救援、火災事故調查等工作。

　　2.2　滅火救援組織機構職責

　　2.2.1　區(qū)滅火救援指揮部職責

　?。?）貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)有關火災撲救工作的方針、政策，統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調全區(qū)火災事故滅火救援工作；

　　（2）建立和完善火災事故應急預警機制；

　?。?）當本區(qū)發(fā)生亡人、較大以上火災或有影響火災事故后，根據(jù)區(qū)消防救援大隊意見或火災撲救需要，作出啟動本預案的決定；

　　（4）指導、協(xié)調屬地街道辦事處做好火災事故應急工作；

　?。?）及時向上級政府、滅火救援機構報告、請示處置工作，完成上級應急指揮機構下達的其他滅火救援任務。

　　2.2.2　區(qū)滅火救援指揮部辦公室職責

　?。?）承擔區(qū)滅火救援指揮部的日常工作；

　?。?）收集全區(qū)火災事故的信息，組織研判火災級別和性質，并及時報告區(qū)滅火救援指揮部；

　?。?）根據(jù)區(qū)滅火救援指揮部的決定，組織實施啟動、變更和解除應急響應；

　?。?）跟蹤掌握火災事故信息，向區(qū)滅火救援指揮部及其成員單位報告、通報火災事故應急處置工作情況；

　　（5）聯(lián)絡協(xié)調各成員單位做好應急準備、參與應急處置工作；

　　（6）完成上級交辦的其他事項。

　　2.2.3　工作組職責

　　（1）滅火指揮組由區(qū)消防救援大隊牽頭，負責制定具體滅火救援方案，組織指揮火災撲救，營救被困人員；了解掌握火情，調集滅火救援力量。

　　（2）社會面控制組由屬地街道辦事處牽頭，區(qū)公安交警部門、公安派出所配合，負責火災現(xiàn)場周邊的安全警戒，交通管制，保障消防車和指揮、保障車輛優(yōu)先通行；組織力量疏散周圍群眾，維持現(xiàn)場秩序。

　?。?）后勤保障組由區(qū)應急管理局和屬地街道辦事處牽頭，協(xié)調社會應急專業(yè)力量參與火災撲救；緊急調運除消防車、消防裝備以外的專業(yè)裝備、滅火藥劑和保障物資；落實滅火救援人員的生活保障。

　　（4）醫(yī)療救護組由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，負責組織指揮醫(yī)療救護力量到達現(xiàn)場，協(xié)調屬地醫(yī)療機構，對受災群眾和滅火救援行動中受傷人員實施緊急醫(yī)療救援，必要時設立現(xiàn)場醫(yī)療急救站。

　　（5）新聞發(fā)布組由區(qū)委宣傳部牽頭，根據(jù)滅火救援指揮部統(tǒng)一安排，協(xié)調有關部門起草新聞發(fā)布稿，及時、準確、全面地向社會發(fā)布火災事故信息；做好現(xiàn)場新聞采訪秩序維護及媒體引導和服務；加強對輿情收集整理、分析研判，協(xié)調有關部門依法依規(guī)進行響應。

　?。?）事后處置組由屬地街道辦事處牽頭，區(qū)民政部門配合，組織開展現(xiàn)場清理、傷亡人員及家屬安置、制定恢復重建方案，協(xié)助火災調查統(tǒng)計等工作。

　?。?）技術專家組由市滅火救援專家組人員組成，負責參與制定火災事故滅火救援行動方案，為滅火救援行動提供行業(yè)專業(yè)技術指導，協(xié)助指揮決策；協(xié)調本領域技術處置專業(yè)力量參與火災撲救工作。

　　2.3　成員單位職責

　　各成員單位應根據(jù)任務分工，各司其職，確?；馂氖鹿侍幹霉ぷ黜樌瓿?，其他暫未列入成員單位的，根據(jù)火災撲救工作需要，有關單位應按照職責任務，執(zhí)行區(qū)滅火救援指揮部命令。

　?。?）區(qū)委宣傳部：根據(jù)區(qū)滅火救援指揮部的安排，加強對輿情收集整理、分析研判，協(xié)調有關部門依法依規(guī)進行響應，做好現(xiàn)場新聞采訪秩序維護及媒體引導和服務。

　　（2）區(qū)發(fā)展改革局：負責組織落實應急儲備物資的組織調用，保障緊急供應。

　　（3）區(qū)科工信局：負責協(xié)調供電部門及時組織排查、搶修供電線路和設施，協(xié)調電力應急管理工作；負責對消防救援的無線電頻率（包括備用頻率）的許可和協(xié)調，保障火災事故處置工作中合法無線電頻率的正常使用。

　?。?）區(qū)民政局：負責組織協(xié)調火災事故發(fā)生街道的民政部門對事故中受災群眾的基本生活救助。

　?。?）區(qū)財政局：負責指導、協(xié)調各成員單位做好火災事故滅火救援和應急處置工作所需經(jīng)費的保障。

　?。?）區(qū)房管局：協(xié)調建筑專家對事故建筑結構進行評估，供區(qū)滅火救援指揮部決策參考。

　?。?）區(qū)建設水務局：負責協(xié)調組織供水、排水單位對火災事故中受損的市政供水、排水設施進行搶修；根據(jù)區(qū)滅火救援指揮部的指令協(xié)調組織供水單位為救援現(xiàn)場提供市政供水保障。

　?。?）區(qū)交通運輸局：負責組織運輸隊伍做好火災事故現(xiàn)場應急救援所需的裝備、物資和人員疏散等運輸保障工作。

　　（9）區(qū)衛(wèi)生健康局：組織和協(xié)調開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，對可能發(fā)生疫情、染毒的火災現(xiàn)場進行防疫、消毒處置，并根據(jù)需要及時派出醫(yī)療專家和專業(yè)隊伍給予支持和指導。

　?。?0）區(qū)應急管理局：負責協(xié)助組織火災撲救工作；協(xié)調、指導做好受災群眾安置和生活救助工作；組織應急救援專家對石油化工場所、危險化學品等安全生產(chǎn)類火災提出處置意見；組織、參加對涉及生產(chǎn)安全的火災事故進行調查處置。

　?。?1）區(qū)市場監(jiān)管局：負責組織有關方面的專家對特種設備方面的火災事故進行分析、論證，為指揮決策提供依據(jù)；為滅火救援指揮部提供現(xiàn)場所需特種車輛、裝備資源的信息。

　?。?2）區(qū)城管和綜合執(zhí)法局：負責組織燃氣搶險專業(yè)隊伍對火災事故事發(fā)地的液化石油氣、燃氣管道或瓶罐進行控制、搶修等應急處置工作。

　　（13）區(qū)公安分局：負責火災事故期間的交通管制、事故處理、人員疏散等工作，并做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)，維持現(xiàn)場治安秩序；根據(jù)火災撲救和調查需要，控制相關責任人，配合做好火災事故調查工作；負責放火、縱火等刑事案件調查。

　?。?4）區(qū)規(guī)劃和自然資源分局：負責提供所保管的涉及火災事故事發(fā)地的建筑平面圖等圖紙資料，供區(qū)滅火救援指揮部決策參考。

　?。?5）市生態(tài)環(huán)境局越秀分局：負責在事故現(xiàn)場周邊開展環(huán)境應急監(jiān)測，檢測污染物的成分和濃度，提供相關環(huán)境信息的發(fā)布意見。

　?。?6）區(qū)消防救援大隊：負責組織、指揮國家綜合性消防救援隊、專職消防隊、微型消防站開展火災撲救工作；協(xié)調、組織社會應急專業(yè)力量和社會聯(lián)動單位參與火災撲救；負責組織協(xié)調火災救援現(xiàn)場新聞宣傳報道工作；負責調查火災原因，統(tǒng)計火災損失；負責滅火救援指揮部辦公室日常工作，組織開展滅火救援訓練和演練。

　?。?7）各街道辦事處：負責編制本級的火災應急預案，加強重點區(qū)域的消防安全隱患監(jiān)控，建立完善的社區(qū)微型消防站等多種形式消防隊伍并儲備必要的消防設備、物資，落實消防安全預防性措施任務。發(fā)生火災事故時，根據(jù)需要配合開展火災事故處置工作和受災群眾安置工作。

　　（18）廣東電網(wǎng)有限責任公司廣州越秀供電局：負責保障火災事故應急處置的電力供應保障工作。

　?。?9）中國電信越秀分公司、中國移動越秀分公司、中國聯(lián)通越秀分公司：負責火災事故處置工作的通信應急保障。

　　3　應急準備

　　區(qū)消防救援大隊應當確保消防救援人員、消防車輛和器材裝備時刻處于快速反應的備戰(zhàn)狀態(tài)。

　　各街道辦事處、行業(yè)部門、企事業(yè)單位應指導做好本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)火災事故應急救援準備工作，常備救援物資，開展滅火演練。

　　3.1　應急值守

　　區(qū)消防救援大隊指揮中心、各街道辦事處中心微型消防站、社區(qū)微型消防站實行專人24小時值班值守，接報、處理各類火災事故。

　　3.2　火警受理

　　消防救援機構通過119電話等多種形式受理群眾或單位對火災事故的報警。

　　任何單位、個人一旦發(fā)現(xiàn)火災和火災隱患，應及時通過各種途徑向消防救援機構報警；任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。

　　3.3　信息報告

　　消防救援機構接到報警后，應第一時間到場核實情況，并依照火災分級標準及相關要求，按程序向事發(fā)地黨委、人民政府、應急管理局及其上級主管部門報告。事發(fā)地街道及其主管部門應及時匯總信息，按照相關要求報告上級人民政府或主管部門。

　　4　應急響應

　　4.1　火警分級

　　根據(jù)火災事故的嚴重程度及影響性對火警進行的分級，火警從低到高分為一至五級，分別用綠、藍、黃、橙、紅五種顏色代表其危險程度。

　　4.1.1　一級火警（綠色）

　?。?）無人員傷亡或被困；

　?。?）燃燒面積在500㎡以下的普通建筑火警；

　?。?）帶電設備/線路、單體汽車、其它類火警；

　?。?）轄區(qū)消防救援站，微型消防站可處置火災。

　　4.1.2　二級火警（藍色）

　?。?）已造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的火警；

　?。?）已造成或可能造成1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火警；

　　（3）燃燒面積在500㎡以上1500㎡以下的普通建筑火警；

　　（4）燃燒面積在500㎡以下的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所火警；

　?。?）涉及三個消防救援站以及屬地微型消防站處置的火災。

　　4.1.3　三級火警（黃色）

　?。?）已造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的火警；

　?。?）已造成或可能造成1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火警；

　?。?）燃燒面積在1500㎡以上3000㎡以下的普通建筑火警；

　?。?）燃燒面積在500㎡以上1500㎡以下的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所火警；

　?。?）較大要害目標、大型交通工具及重大危險源、消防重點單位發(fā)生的火警；

　　（6）涉及四個消防救援站以及屬地微型消防站處置和現(xiàn)場指揮員認為二級火警到場滅火力量不能控制的火警。

　　4.1.4　四級火警（橙色）

　?。?）已造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷的火警；

　　（2）已造成或可能造成5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火警；

　　（3）燃燒面積在3000㎡以上5000㎡以下的普通建筑火警；

　?。?）燃燒面積在1500㎡以上3000㎡以下的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所火警；

　　（5）現(xiàn)場有可能發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等突變險情的火警；

　?。?）較大要害目標、大型交通工具及重大危險源、消防重點單位發(fā)生的較大火警；

　?。?）涉及五個消防救援站以及屬地微型消防站處置和現(xiàn)場指揮員認為三級火警到場滅火力量不能控制的火警。

　　4.1.5　五級火警（紅色）

　?。?）已造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷的火警；

　　（2）已造成或可能造成1億元以上直接財產(chǎn)損失的火警；

　　（3）燃燒面積在5000㎡以上的普通建筑火警；

　　（4）燃燒面積在3000㎡以上的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所火警；

　?。?）發(fā)生在消防安全重點單位，規(guī)模大，有可能造成特別重大經(jīng)濟、政治和社會影響的火警；

　　（6）隨時或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等險情的火警；

　?。?）全區(qū)消防救援滅火力量以及屬地微型消防站處置和現(xiàn)場指揮員認為四級火警到場滅火力量不能控制、需要市消防救援支隊調度增援的火警。

　　4.2　火警升級

　　遇有下列情況之一時，火警等級應自動升高一級：

　?。?）重大節(jié)日、重要政治活動時期或發(fā)生在政治敏感區(qū)域、重要地區(qū)的火警；

　?。?）風力6級以上或者陣風7級以上、冰凍嚴寒等惡劣氣候條件下發(fā)生的火警；

　?。?）當日22時至次日凌晨6時發(fā)生的火警；

　?。?）報告同一地點火警的電話持續(xù)增多，成災跡象明顯的火警；

　　（5）其他情況認為需要升級的火警。

　　4.3　響應分級

　　火災事故應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級，Ⅳ級最低、Ⅰ級最高。

　　4.4　響應啟動

　　4.4.1?、艏夗憫?/span>

　　發(fā)生一級火警時，越秀區(qū)域消防指揮中心立即啟動Ⅳ級應急響應，由區(qū)消防救援大隊、消防救援站、微型消防站開展滅火救援處置。

　　4.4.2  Ⅲ級響應

　　發(fā)生一般火災或接報二級火警時，越秀區(qū)域消防指揮中心立即成立區(qū)滅火救援指揮部，啟動Ⅲ級應急響應，通知屬地街道分管消防工作領導到場，并向相關成員單位發(fā)布啟動應急響應的命令，各成員單位在區(qū)滅火救援指揮部領導下做好應急處置工作。

　　4.4.3  Ⅱ級響應

　　發(fā)生較大火災或接報三級火警時，區(qū)滅火救援指揮部立即組織區(qū)有關單位和專家進行分析研判，對火災事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，及時向區(qū)委區(qū)政府主要領導報告火災情況，并向各有關單位發(fā)布啟動相關應急響應的命令，各成員單位在區(qū)滅火救援指揮部領導下做好應急處置工作。

　　4.4.4  Ⅰ級響應

　　發(fā)生重大及以上火災或接報四級火警時，區(qū)滅火救援指揮部在分析研判和綜合評估基礎上立即報請市滅火救援指揮部，根據(jù)區(qū)主要領導指示申請啟動Ⅰ級應急響應。在上級滅火救援指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，區(qū)滅火救援指揮部各成員單位做好滅火救援應急處置工作，并及時向上級滅火救援指揮部匯報滅火救援應急處置工作進展情況。

　　4.5　響應行動

　　4.5.1　先期處置

　　火災發(fā)生后，事發(fā)單位、火災發(fā)生地基層組織或個人應立即組織先期處置，控制火勢蔓延，同時撥打119等報警電話。消防救援機構接報后，立即調派滅火救援力量前往處置并做好遠程處置指導，周圍單位、組織和群眾在安全前提下應積極協(xié)助撲救火災。

　　4.5.2　現(xiàn)場處置

　　區(qū)消防救援大隊接到報告后，應迅速根據(jù)火災事故性質和火警等級啟動相應的應急響應，提請區(qū)人民政府成立滅火救援現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮火災事故應急處置工作，各成員單位采取相應的行動方案，在先期處置的基礎上，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，做好現(xiàn)場應急救援處置工作：

　?。?）組織搶救和救助被困人員，疏散、撤離、安置受到火勢威脅的人員；

　?。?）迅速消除火災事故的危害、劃定危害區(qū)域、維持火場治安；

　　（3）針對火災事故可能造成的損害，封閉、隔離或者限制使用有關場所、停止可能導致?lián)p害擴大的活動；

　　（4）提供生活必需品，并搶修被損壞的公共交通、通信、供水、供電、供氣設施。

　　當火災事故難以控制或發(fā)生較嚴重的次生災害，嚴重威脅國家和人民的生命財產(chǎn)安全時，區(qū)滅火救援指揮部應立即啟動或提請上級啟動相應的應急響應。

　　4.6　信息發(fā)布

　　區(qū)滅火救援指揮部按照突發(fā)事件新聞發(fā)布有關規(guī)定，通過新聞媒體向社會發(fā)布火災撲救和應急處置的有關信息，把握新聞輿論導向，保障社會秩序和公眾情緒的穩(wěn)定。

　　4.7　響應結束

　　火災事故處置結束后，按照“誰啟動、誰負責”的原則，由啟動應急響應的單位或個人決定解除應急響應并發(fā)布。

　　5　事后處置

　　5.1　現(xiàn)場清理

　　火災發(fā)生后，公安機關配合消防救援機構維護火災現(xiàn)場秩序?；馂氖鹿收{查結束后，區(qū)滅火救援指揮部成員單位根據(jù)自身職能及時清理現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復供水、供氣、供電等正常生活需求，維護社會穩(wěn)定。

　　5.2　事故調查與統(tǒng)計

　　火災事故處置結束后，區(qū)滅火救援指揮部應組織開展火災事故調查工作，由消防救援機構依據(jù)《消防救援機構與公安機關火災調查協(xié)作規(guī)定》《火災事故調查規(guī)定》《廣東省較大以上火災事故調查處理信息通報和整改措施落實評估工作辦法》《廣州市深化消防執(zhí)法改革若干措施》的要求負責調查火災原因，統(tǒng)計火災損失，并視情開展延伸調查，各有關單位、部門應給予配合，相關情況應按相關規(guī)定進行通報和公告。

　　5.3　事故評估

　　由區(qū)人民政府或啟動相關等級應急響應的指揮部組織進行分析評估，總結火災處置經(jīng)驗和教訓，對火災事故調查整改意見落實情況和責任追究情況進行評估，并按相關規(guī)定進行通報和公告。

　　5.4　安置與補償

　　火災事故發(fā)生街道辦事處根據(jù)有關規(guī)定妥善做好受災群眾安置和災后重建工作，對參加火災撲救傷亡人員按規(guī)定及時開展撫恤和理賠工作。對于調集參加外單位火災撲救的單位專職消防隊、志愿消防隊、微型消防站所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)消防救援機構核實后，可以向火災發(fā)生地街道辦事處申請補償，火災發(fā)生地街道辦事處應給予補償。

　　6　應急保障

　　6.1　隊伍保障

　　區(qū)人民政府應加強綜合性消防救援隊伍和政府專職消防隊伍建設，支持企業(yè)、社會團體、民間組織、村（居）委會、社區(qū)等建立專（兼）職、志愿消防隊伍和微型消防站，鼓勵相關行業(yè)、部門、企事業(yè)單位根據(jù)本行業(yè)、部門、企事業(yè)單位特點，按照法律法規(guī)組建本領域工業(yè)技術處置隊，積極擴展救援隊伍力量，開展相關專業(yè)訓練，為滅火救援隊伍提供有力保障。

　　6.2　物資保障

　　區(qū)人民政府依照國家戰(zhàn)略物資儲備方案，依托消防救援隊伍戰(zhàn)勤保障體系，統(tǒng)籌建立滅火救援裝備物資儲備和調用體系。加快推進各類消防救援裝備建設，根據(jù)城市發(fā)展和滅火救援需要，加大高精尖滅火救援裝備、新型高效滅火藥劑、火場防護裝備、訓練設施等經(jīng)費投入。

　　6.3　通信保障

　　各級消防救援機構負責消防滅火救援力量的現(xiàn)場通信組網(wǎng)，保證現(xiàn)場通信聯(lián)絡暢通。區(qū)信息通信業(yè)務主管部門負責現(xiàn)場部門間的通信聯(lián)絡，調度應急通信保障聯(lián)動單位參與，確保公眾通信網(wǎng)絡暢通；其他參戰(zhàn)力量的內部通信保障由各單位自行保障。

　　6.4　技術保障

　　加強大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、5G、區(qū)塊鏈等新技術在滅火救援中的應用，加強實戰(zhàn)指揮平臺建設和可視化調度指揮，加大斷網(wǎng)、斷路、斷電、空中、地下、水面等最不利環(huán)境下，應急救援和通信裝備的研究配備，逐步建立完善各級滅火救援指揮系統(tǒng)。

　　6.5　其它保障

　　其它保障由各成員單位按照《廣州市越秀區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》和部門職責要求執(zhí)行。

　　7　預案管理

　　7.1　預案演練

　　各街道辦事處及相關部門應加強對火災事故應急救援工作的組織領導，制訂完善各自應急處置預案，定期召開聯(lián)席會議，組織開展應急演練，加強聯(lián)勤聯(lián)動和信息交流，提升協(xié)同配合能力。

　　7.2　宣教培訓

　　各單位、各部門要做好火災事故防范知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的火災安全防范意識和自救互救能力。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對防火、滅火工作的宣傳培訓力度。要建立健全消防安全培訓制度，定期開展相關培訓，加強公眾對初期火災撲救、人員疏散逃生技能培訓，提高全社會應對火災事故的能力。

　　7.3　責任與獎懲

　　對在火災撲救工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要按照國家、省、市、區(qū)的有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8　附則

　　8.1　預案修訂

　　區(qū)消防救援大隊根據(jù)實際情況，及時修訂和完善預案，實現(xiàn)預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。

　　各街道辦事處、相關部門和企事業(yè)單位應依據(jù)本預案的規(guī)定履行職責，并結合各自實際編制、修訂相應的應急預案。

　　本預案有關數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2　預案實施

　　本預案由區(qū)消防救援大隊組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府批準后組織實施，由區(qū)消防救援大隊負責解釋。

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　附件：1．越秀區(qū)火災事故滅火救援組織指揮體系架構圖

　　2．越秀區(qū)火災事故應急響應流程圖

附件1  

越秀區(qū)火災事故滅火救援組織指揮體系架構圖

附件2

越秀區(qū)火災事故應急響應流程圖

公開方式：主動公開

廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室秘書科       2022年6月27日印發(fā)

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