廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市越秀區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知

越府辦〔2022〕14號

各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣州市越秀區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)市場監(jiān)管局反映。

廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室

2022年5月23日

廣州市越秀區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3事件分級

1.4適用范圍

1.5工作原則

2組織體系

2.1區(qū)應(yīng)急指揮部

2.2區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室

2.3區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

2.4應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部及其職責(zé)

2.5特種設(shè)備應(yīng)急專家組

2.6應(yīng)急救援隊伍

3預(yù)防與預(yù)警

3.1預(yù)防

3.2預(yù)警

4應(yīng)急處置

4.1信息報告

4.2先期處置

4.3應(yīng)急響應(yīng)

4.4處置措施

4.5應(yīng)急終止

4.6信息發(fā)布

5后期處置

5.1善后處置

5.2調(diào)查與評估

5.3征用補(bǔ)償

6應(yīng)急保障

6.1技術(shù)保障

6.2隊伍保障

6.3經(jīng)費(fèi)保障

6.4物資保障

7監(jiān)督管理

7.1預(yù)案演練

7.2宣教培訓(xùn)

7.3責(zé)任與獎懲

8預(yù)案管理與實施

9附則

10附件

10.1特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提升處置本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備突發(fā)事件的水平和能力，有效預(yù)防、及時處置本區(qū)各類特種設(shè)備突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《廣東省特種設(shè)備安全條例》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣州市特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3事件分級

　　根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，特種設(shè)備突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個等級。

　　（1）特別重大特種設(shè)備突發(fā)事件：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；600兆瓦以上鍋爐爆炸的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。

　　（2）重大特種設(shè)備突發(fā)事件：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時以上的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。

　?。?）較大特種設(shè)備突發(fā)事件：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；起重機(jī)械整體傾覆的；客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。

　?。?）一般特種設(shè)備突發(fā)事件：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；電梯轎廂滯留人員2小時以上的；起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　1.5工作原則

　?。?）以人為本、預(yù)防為主。堅持以人為本，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。堅持預(yù)防為主，建立健全特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急體系，力爭特種設(shè)備突發(fā)事件隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。

　?。?）分類監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控。根據(jù)特種設(shè)備的潛在危險性和突發(fā)事件發(fā)生后的危害性，以及特種設(shè)備存在的安全隱患等，實施分類監(jiān)管，將重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備列入預(yù)防特種設(shè)備突發(fā)事件的主要監(jiān)控對象。

　　（3）科學(xué)專業(yè)，整合資源。充分借助特種設(shè)備事故鑒定中心、電梯安全運(yùn)行監(jiān)控中心、特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會等平臺的專業(yè)技術(shù)力量，科學(xué)高效應(yīng)對特種設(shè)備突發(fā)事件。

　　2組織體系

　　越秀區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置組織體系由越秀區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部）及其下設(shè)的辦公室、特種設(shè)備應(yīng)急專家組、特種設(shè)備應(yīng)急救援隊伍等組成。

　　2.1區(qū)應(yīng)急指揮部

　　區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

　　總 指 揮：區(qū)政府分管特種設(shè)備安全工作的副區(qū)長。

　　副總指揮：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人，事發(fā)地所在街道辦事處主要負(fù)責(zé)人。

　　成    員：區(qū)委宣傳部、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科工信局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、市生態(tài)環(huán)境局越秀分局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)消防救援大隊、各街道的分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.2區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室

　　區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局。主要負(fù)責(zé)執(zhí)行區(qū)應(yīng)急指揮部的決定，跟蹤掌握突發(fā)事件信息，做好上傳下達(dá)工作；協(xié)助區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮做好應(yīng)急處置工作，督促檢查落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、指示，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)察和特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗檢測；承擔(dān)區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　?。?）區(qū)委宣傳部：協(xié)助主責(zé)單位做好較大及以上特種設(shè)備突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工作。

　　（2）區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)收集、處理和通報特種設(shè)備事故的重大情況和信息，及時將特種設(shè)備突發(fā)事件情況報告區(qū)應(yīng)急指揮部，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議；落實區(qū)應(yīng)急指揮部的有關(guān)要求。

　?。?）區(qū)科工信局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各大通信運(yùn)營商確保應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（4）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援時的治安、警戒、交通管制等工作。

　　（5）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)將符合條件的受影響群眾納入社會救助范圍。

　　（6）區(qū)財政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)主管部門編制應(yīng)急資金預(yù)算并審核，對應(yīng)急資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。

　?。?）市生態(tài)環(huán)境局越秀分局：負(fù)責(zé)因特種設(shè)備突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染的環(huán)境監(jiān)測，提出控制、消除污染的建議，配合有關(guān)部門實施應(yīng)急處置決定。

　?。?）區(qū)建設(shè)水務(wù)局：負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)監(jiān)管范圍內(nèi)的房屋建筑工程特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，根據(jù)特種設(shè)備突發(fā)事件的具體情況，加強(qiáng)城市供水水質(zhì)監(jiān)測，防止發(fā)生次生突發(fā)事件。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公園內(nèi)大型游樂設(shè)施搶險救援力量并參與特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　　（9）區(qū)商務(wù)局：配合實施交通系統(tǒng)特種設(shè)備（汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶等）突發(fā)事件應(yīng)急和善后處置等工作；為突發(fā)事件的人員轉(zhuǎn)移提供運(yùn)輸保障。

　?。?0）區(qū)文化廣電旅游體育局：配合相關(guān)部門實施文化和旅游場所特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，配合景區(qū)主管部門或相關(guān)部門建立健全旅游景區(qū)大型游樂設(shè)施搶險救援力量。

　?。?1）區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)按照廣州市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案組織開展緊急醫(yī)學(xué)救援和傷員救治工作，并根據(jù)情況提出保護(hù)公眾健康的措施建議。

　?。?2）區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急救援和處置工作。

　?。?3）區(qū)城管和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織燃?xì)鈶?yīng)急搶險救援力量參與城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　?。?4）區(qū)消防救援大隊：負(fù)責(zé)組織實施火災(zāi)撲救和搶救人員等。

　?。?5）各街道：負(fù)責(zé)特種設(shè)備突發(fā)事件先期處置；配合區(qū)應(yīng)急指揮部開展特種設(shè)備突發(fā)事件處置，配合做好特種設(shè)備突發(fā)事件中人員安全疏散和搶險救援，配合設(shè)立特種設(shè)備突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部等工作。

　　2.4應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部及其職責(zé)

　　區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)特種設(shè)備突發(fā)事件情況成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部）。統(tǒng)一組織、指揮一般突發(fā)事件的現(xiàn)場處置、特別重大、重大和較大特種設(shè)備突發(fā)事件的先期現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮部總指揮由區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮或經(jīng)其授權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由區(qū)應(yīng)急指揮部副總指揮擔(dān)任。軍地協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的，參與應(yīng)急處置的駐穗人民解放軍、武警部隊各確定1名副總指揮。

　　2.4.1現(xiàn)場指揮部職責(zé)

　?。?）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急處置和搶險救援工作，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大。

　?。?）核實現(xiàn)場人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，及時向市應(yīng)急指揮部匯報應(yīng)急處置和搶險救援工作的進(jìn)展情況。

　?。?）組織制訂應(yīng)急救援和防止引發(fā)次生、衍生事件的方案；組織劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍，對人員進(jìn)行疏散、隔離或者轉(zhuǎn)移，實施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。

　?。?）根據(jù)應(yīng)急處置的需要，緊急調(diào)集人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

　?。?）負(fù)責(zé)現(xiàn)場的溝通協(xié)調(diào)、督查督辦、信息報送、材料匯總等綜合工作。

　　（6）協(xié)調(diào)應(yīng)急救援專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；及時向市應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置進(jìn)展、事態(tài)評估情況和工作建議，為應(yīng)急救援提供決策依據(jù)。

　?。?）執(zhí)行上級下達(dá)的任務(wù)，落實區(qū)政府有關(guān)決定事項和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示。

　?。?）根據(jù)應(yīng)急處置需要，決定依法征用有關(guān)單位和個人的設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資。

　　2.4.2總指揮主要職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)召集各參與搶險救援單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場指揮部，明確各單位的職責(zé)分工，視實際需要組建專家組。

　?。?）研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施并組織實施。

　?。?）負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　2.5特種設(shè)備應(yīng)急專家組

　　根據(jù)市市場監(jiān)管局建立的特種設(shè)備專家?guī)?，依?jù)特種設(shè)備突發(fā)事件發(fā)生的實際情況成立特種設(shè)備應(yīng)急專家組，為特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

　　2.6應(yīng)急救援隊伍

　　應(yīng)急救援隊伍主要包括消防救援隊伍、特種設(shè)備專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、特種設(shè)備使用管理方應(yīng)急救援隊伍等，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)、搶救傷員、控制危險源等應(yīng)急處置工作。

　　3預(yù)防與預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)建立健全本區(qū)特種設(shè)備安全工作責(zé)任體系，組織應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)；收集、分析、研判特種設(shè)備安全隱患信息；對全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管和隱患排查治理工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，建立重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備目錄，實施特種設(shè)備分級分類管理和動態(tài)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大特種設(shè)備隱患排查治理力度。對特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)報告的重大隱患督促特種設(shè)備使用單位落實整改。

　　3.2預(yù)警

　　區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位接到特種設(shè)備突發(fā)事件預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。

　　4應(yīng)急處置

　　4.1信息報告

　　各有關(guān)單位按照職責(zé)收集特種設(shè)備突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、損失以及處置等情況，并按照國家、省、市、區(qū)突發(fā)事件信息報告有關(guān)規(guī)定及時報告。

　　信息報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。初次報告后，要及時續(xù)報有關(guān)處置進(jìn)展情況。

　　涉及香港、澳門、臺灣地區(qū)人員或外國公民，或者可能影響到境外的事件，需要向有關(guān)國家、地區(qū)、國際機(jī)構(gòu)通報的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.2先期處置

　　特種設(shè)備突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地所在街道和事發(fā)單位要立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時向區(qū)應(yīng)急指揮部報告。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)發(fā)生特種設(shè)備突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四級。

　?。?）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大特種設(shè)備突發(fā)事件，由國家、省有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或部門啟動Ⅰ級響應(yīng)。區(qū)應(yīng)急指揮部組織成員單位立即開展先期處置工作。根據(jù)國家、省的部署和指揮，配合做好應(yīng)急處置工作。

　?。?）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生重大特種設(shè)備突發(fā)事件，由省啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)應(yīng)急指揮部組織成員單位立即開展先期處置工作。根據(jù)省的部署和指揮，配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（3）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較大特種設(shè)備突發(fā)事件或超出區(qū)政府處置能力的特種設(shè)備突發(fā)事件，由市啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)應(yīng)急指揮部組織成員單位立即開展先期處置工作。根據(jù)市的部署和指揮，配合做好應(yīng)急處置工作。

　?。?）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般特種設(shè)備突發(fā)事件，區(qū)應(yīng)急指揮部立即組織各單位進(jìn)行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，報請總指揮啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向區(qū)各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時，向市應(yīng)急指揮部辦公室或市有關(guān)單位尋求支持，在上級指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

　　4.4處置措施

　?。?）特種設(shè)備突發(fā)事件發(fā)生后，使用單位應(yīng)首先啟動應(yīng)急預(yù)案，封鎖突發(fā)事件現(xiàn)場和危險區(qū)域，迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警示標(biāo)志。對于鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶等承壓設(shè)備，要重點(diǎn)做好與其相鄰設(shè)備的防火、防電工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生突發(fā)事件；對于大型游樂設(shè)施、電梯等載人機(jī)電設(shè)備，要重點(diǎn)做好被困人員的救援和安撫工作，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

　?。?）發(fā)生鍋爐爆炸、壓力管道泄漏爆炸、壓力容器及壓力管道有毒介質(zhì)泄漏等特種設(shè)備突發(fā)事件，現(xiàn)場指揮人員應(yīng)及時組織成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，設(shè)置警戒線和劃定安全區(qū)域，并根據(jù)設(shè)備類別和需求通知應(yīng)急救援隊伍參加救援。公安消防部門應(yīng)當(dāng)迅速趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，實施泄漏、爆炸和火災(zāi)的撲救處置工作。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)對突發(fā)事件現(xiàn)場和周邊地區(qū)進(jìn)行有毒氣體分析和大氣環(huán)境監(jiān)測，必要時向周邊居民發(fā)出警報。需要疏散周邊居民的，事發(fā)地所在街道應(yīng)當(dāng)迅速組織周圍群眾撤離危險區(qū)域，維護(hù)好社會秩序，做好撤離人員安置工作。因搶救人員或為防止事態(tài)擴(kuò)大，需要移動現(xiàn)場物品時，有關(guān)部門應(yīng)采取記錄、拍照等措施進(jìn)行現(xiàn)場標(biāo)識，盡量妥善保護(hù)現(xiàn)場。

　　（3）大型游樂設(shè)施高空滯留大量乘客超過一個小時的，使用單位應(yīng)及時啟動相應(yīng)預(yù)案，并向區(qū)市場監(jiān)管局同步報告。區(qū)市場監(jiān)管局通知相關(guān)特種設(shè)備應(yīng)急救援隊伍或組織相關(guān)專家趕赴現(xiàn)場實施救援。

　　4.5應(yīng)急終止

　　特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或單位確定并宣布。

　　4.6信息發(fā)布

　　區(qū)人民政府或其特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣州市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，及時向社會公眾發(fā)布一般特種設(shè)備突發(fā)事件有關(guān)信息，把握新聞輿論導(dǎo)向。信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　信息發(fā)布形式主要包括：政府權(quán)威發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等。

　　特別重大、重大、較大特種設(shè)備突發(fā)事件信息根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定發(fā)布。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　?。?）事發(fā)地所在街道應(yīng)當(dāng)及時安撫和慰問受影響人員，做好相關(guān)人員的安置工作，盡快恢復(fù)正常秩序，保持社會穩(wěn)定。

　?。?）遭受損壞的特種設(shè)備，必須經(jīng)有特種設(shè)備維修資質(zhì)的單位進(jìn)行全面的檢查和修復(fù)，并經(jīng)特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢驗合格后才能重新投入使用。對嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價值的，應(yīng)當(dāng)予以報廢。

　?。?）涉及毒性介質(zhì)泄漏或鄰近建筑物倒塌損壞的，由生態(tài)環(huán)境部門和住建部門確定現(xiàn)場的安全狀況，在完成污染物的收集、清理和處理等事項后，才能進(jìn)行下一步修復(fù)工作。

　　5.2調(diào)查與評估

　?。?）負(fù)責(zé)處置工作的有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家開展啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急過程評價。

　?。?）負(fù)責(zé)處置工作的有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位負(fù)責(zé)組織對本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，并及時修訂。

　?。?）由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府及時查明事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，對事件造成的損失進(jìn)行評估。

　　5.3征用補(bǔ)償

　　特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，實施征用的區(qū)以上人民政府按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急補(bǔ)償管理暫行辦法》等的有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)急處置期間的征用、生產(chǎn)、購銷等事項辦理財務(wù)結(jié)算和補(bǔ)償?shù)仁乱?；財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實施征用的區(qū)以上人民政府要按照國家及省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　6應(yīng)急保障

　　各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和本預(yù)案的規(guī)定，切實做好應(yīng)對特種設(shè)備突發(fā)事件的保障等工作，保證應(yīng)急救援工作和受影響群眾的基本生活，確保恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。

　　6.1技術(shù)保障

　　區(qū)市場監(jiān)管局利用市特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急資源信息庫和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，在市市場監(jiān)管局指導(dǎo)幫助下，保障隨時調(diào)用應(yīng)急資源。

　　6.2隊伍保障

　　根據(jù)本區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件的情況和特點(diǎn)，充分利用市有關(guān)部門建立的特種設(shè)備專業(yè)應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)與市特種設(shè)備事故鑒定中心和市電梯安全運(yùn)行監(jiān)控中心協(xié)調(diào)配合。

　　6.3經(jīng)費(fèi)保障

　　特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)，事件單位無力承擔(dān)的，應(yīng)及時上報區(qū)政府或上級主管單位協(xié)調(diào)解決。區(qū)財政應(yīng)對區(qū)應(yīng)急指揮部開展的現(xiàn)場處置，日常宣傳培訓(xùn)演練、裝備器材工具購置、應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防體系研究以及事件調(diào)查等給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。

　　6.4物資保障

　　特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，配備必要的應(yīng)急物資，并保持正常工作狀態(tài)。掌握本單位應(yīng)急物資及動態(tài)情況，建立物資清單，明確類型、數(shù)量、性能和存放位置等。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1預(yù)案演練

　　區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室會同應(yīng)急管理部門、特種設(shè)備使用單位，定期組織開展本預(yù)案應(yīng)急演練。特種設(shè)備使用單位要定期開展本單位特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。

　　7.2宣教培訓(xùn)

　　區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室、各街道、特種設(shè)備使用單位要廣泛宣傳特種設(shè)備應(yīng)急救援法律法規(guī)和特種設(shè)備突發(fā)事件避險、自救、互救知識；要建立健全培訓(xùn)制度，提高有關(guān)人員處置特種設(shè)備突發(fā)事件能力。

　　7.3責(zé)任與獎懲

　　對在特種設(shè)備突發(fā)事件處置工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個人，按規(guī)定給予表彰或獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8預(yù)案管理與實施

　?。?）本預(yù)案由越秀區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織修訂，由區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

　?。?）特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況和特種設(shè)備危險源狀況，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

　?。?）本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　9附則

　?。?）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　?。?）本預(yù)案所稱特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛，以及法律、法規(guī)規(guī)定適用《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的其他特種設(shè)備。

　　10附件

　　10.1特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖

公開方式：主動公開

廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室秘書科 2022年6月7日印發(fā)

相關(guān)解讀：關(guān)于《廣州市越秀區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的解讀

【音頻解讀】《廣州市越秀區(qū)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》解讀