越府辦〔2020〕10號(hào)

區(qū)各有關(guān)單位：

　　《越秀區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦反映。

廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室

2020年8月25日

越秀區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2020〕10號(hào)）及《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案的通知》（穗府辦函〔2020〕53號(hào)），扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，進(jìn)一步提升越秀區(qū)政務(wù)公開(kāi)水平，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、重點(diǎn)工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┚幹圃圏c(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。區(qū)屬各職能部門(mén)及區(qū)稅務(wù)局以國(guó)務(wù)院部門(mén)制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄（詳見(jiàn)附件1）為基礎(chǔ)，編制各領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄（各目錄編制責(zé)任單位詳見(jiàn)附件2）。各街道結(jié)合本單位實(shí)際行政管理職能，梳理編制本單位政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄（其中，試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄中公開(kāi)層級(jí)包括鄉(xiāng)、村級(jí)的事項(xiàng)必須納入）。各目錄編制責(zé)任單位于9月20日前完成編制工作，報(bào)區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦審核把關(guān)。對(duì)不符合要求的，區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦指導(dǎo)督促編制單位修改完善。區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦匯總各單位目錄（含區(qū)各部門(mén)、各街道），經(jīng)區(qū)政府審核同意后，于10月31日前在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以文件匯編形式公開(kāi)。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦、附件2確定的責(zé)任單位、各街道）

　?。ǘ┌淳幹频恼?wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄加載信息規(guī)范公開(kāi)。10月31日前，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”專(zhuān)欄，以各事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄為基準(zhǔn)設(shè)置子欄目。11月30日前，各公開(kāi)主體單位要把目錄所指向的、2020年已經(jīng)產(chǎn)生或現(xiàn)行有效的各項(xiàng)政府信息加載完畢，通過(guò)“基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”欄目公開(kāi)。部分信息如已經(jīng)在網(wǎng)站相關(guān)欄目公開(kāi)的，可鏈接到原有信息，不需重復(fù)加載信息。區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦對(duì)各單位加載信息并公開(kāi)的情況進(jìn)行網(wǎng)上巡查考核，發(fā)現(xiàn)公開(kāi)不準(zhǔn)確、不完整、不及時(shí)、不規(guī)范的，通知各單位進(jìn)行整改。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各公開(kāi)主體單位）

　?。ㄈ┙⒄畔茨夸洺B(tài)化更新機(jī)制。區(qū)政府各部門(mén)（包括下設(shè)街道站所）要將政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄嵌入部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。各部門(mén)、各街道要在政府信息產(chǎn)生后或變動(dòng)后的20個(gè)工作日內(nèi)，按目錄加載上網(wǎng)公開(kāi)。區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦在2021年7月底前，集中巡查一次區(qū)部門(mén)、街道2021年上半年加載、更新信息的情況，確保政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)更新制度得到落實(shí)。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦、各公開(kāi)主體單位）

　?。ㄋ模┌磭?guó)家新增標(biāo)準(zhǔn)指引編制其他領(lǐng)域目錄并按目錄公開(kāi)信息。目前國(guó)務(wù)院部門(mén)已完成26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，其他領(lǐng)域事項(xiàng)目錄預(yù)計(jì)將于2021年底前編制完成。區(qū)各相關(guān)部門(mén)要積極根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求編制其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)目錄并按目錄公開(kāi)信息。如國(guó)務(wù)院部門(mén)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指引進(jìn)行調(diào)整完善，區(qū)各相關(guān)部門(mén)要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整完善。（責(zé)任單位：區(qū)各相關(guān)部門(mén)）

　?。ㄎ澹┮?guī)范政務(wù)公開(kāi)工作流程。區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦參照廣東省政務(wù)公開(kāi)通用地方標(biāo)準(zhǔn)，建立完善政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開(kāi)、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程的制度，于9月30日前將各項(xiàng)制度報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦。區(qū)政府各部門(mén)、各街道要充分運(yùn)用廣東省政務(wù)公開(kāi)通用地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦、區(qū)政府各部門(mén)、各街道）

　　（六）加強(qiáng)政府信息規(guī)范管理。區(qū)政府各部門(mén)、各街道要落實(shí)“擬定公文時(shí)提出公開(kāi)屬性，印發(fā)公文時(shí)標(biāo)注公開(kāi)方式”的要求，區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦在9月30日前對(duì)各單位落實(shí)情況進(jìn)行抽查。區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦每年年底前對(duì)以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的文件組織起草單位進(jìn)行評(píng)估，對(duì)原定免予公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)但因情勢(shì)變化可以主動(dòng)公開(kāi)的信息，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后予以主動(dòng)公開(kāi)，對(duì)已在網(wǎng)上主動(dòng)公開(kāi)但失效的文件，在網(wǎng)上進(jìn)行標(biāo)注，并通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)評(píng)估調(diào)整情況。區(qū)政府各部門(mén)、各街道要參照以上做法，建立健全以本單位名義印發(fā)文件的公開(kāi)屬性評(píng)估調(diào)整及公開(kāi)機(jī)制，工作情況納入年度政務(wù)公開(kāi)考核。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦、區(qū)政府各部門(mén)、各街道）

　?。ㄆ撸┩晟菩姓Q策公眾參與機(jī)制。區(qū)司法局在市司法局制定的公眾參與行政決策制度基礎(chǔ)上，起草制定我區(qū)公眾參與行政決策制度，明確公眾參與的事項(xiàng)范圍和方式，于2021年2月28日前印發(fā)實(shí)施，并通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）

　?。ò耍┙∪呓庾x工作機(jī)制。區(qū)政府各部門(mén)、各街道要按照《廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)越秀區(qū)政策文件解讀工作實(shí)施辦法的通知》（越府辦〔2018〕43號(hào)）要求，繼續(xù)開(kāi)展政策解讀，落實(shí)政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署。區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦對(duì)以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的文件定期檢查，發(fā)現(xiàn)屬于重要政策，但未以多種方式解讀、解讀質(zhì)量效果不佳的，報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)后請(qǐng)責(zé)任單位重新解讀。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦、區(qū)政府各部門(mén)、各街道）

　　（九）加強(qiáng)輿情回應(yīng)。各單位要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，對(duì)于上級(jí)交辦督辦的輿情事項(xiàng)，及時(shí)辦理準(zhǔn)確答復(fù)。重要政策牽頭制定單位和重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施單位針對(duì)政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的誤解疑慮，及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。各單位要做好業(yè)務(wù)登記和資料歸檔備查，每年輿情回應(yīng)工作情況，納入年度政務(wù)公開(kāi)考核。（責(zé)任單位：區(qū)政府各部門(mén)、各街道）

　?。ㄊ┩七M(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化。區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭會(huì)同區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦，按照市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局制定的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)籌區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄信息的加載、更新、維護(hù)，集中發(fā)布區(qū)政府及部門(mén)、街道應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站信息檢索和下載服務(wù)功能，開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的互動(dòng)交流入口和在線辦事入口。充分發(fā)揮政務(wù)新媒體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“兩微一端”政務(wù)新媒體與區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息的聯(lián)動(dòng)推廣，擴(kuò)大政府信息傳播力和影響力。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦、區(qū)融媒體中心配合）

　?。ㄊ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范化。區(qū)政府各部門(mén)、各街道認(rèn)真落實(shí)《廣東省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范》（粵辦函〔2020〕42號(hào)）、《廣州市政務(wù)公開(kāi)工作辦公室關(guān)于印發(fā)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書(shū)模板的通知》（穗政務(wù)公開(kāi)辦〔2019〕63號(hào)）有關(guān)要求，完善信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理機(jī)制，規(guī)范申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)。區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦面向各單位負(fù)責(zé)申請(qǐng)公開(kāi)辦理的人員，舉辦申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦、區(qū)政府各部門(mén)、各街道）

　?。ㄊ┱?wù)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)。區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)國(guó)家檔案館，分別參照市政務(wù)服務(wù)大廳、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市圖書(shū)館、市檔案館的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)場(chǎng)地，在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心、區(qū)圖書(shū)館、區(qū)檔案館設(shè)置政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)并建立相關(guān)服務(wù)機(jī)制。區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局指導(dǎo)各街道在街屬政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心設(shè)置政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)并建立相關(guān)服務(wù)機(jī)制。各單位于11月20日前將情況（附現(xiàn)場(chǎng)圖片）分別報(bào)送區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)國(guó)家檔案館、各街道）

　?。ㄊ┩七M(jìn)辦事服務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化。區(qū)政府各部門(mén)、各街道要通過(guò)線上線下全面準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)等信息。區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局每季度抽查辦事服務(wù)公開(kāi)的情況并通報(bào)，并在每年1月1日前將上年群眾對(duì)辦事公開(kāi)不準(zhǔn)確、不完整、不及時(shí)更新等問(wèn)題檢舉投訴的轉(zhuǎn)辦、核實(shí)、整改情況報(bào)區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦，納入全區(qū)政務(wù)公開(kāi)考核。（責(zé)任單位：區(qū)政府各部門(mén)、各街道）

　?。ㄊ模┩晟普?wù)服務(wù)信息推送制度。區(qū)政府各部門(mén)、各街道要推行政務(wù)服務(wù)信息主動(dòng)推送，讓辦事群眾對(duì)事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知。區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，對(duì)區(qū)政府各部門(mén)、各街道所有政務(wù)服務(wù)進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有做到政務(wù)服務(wù)信息主動(dòng)推送的，及時(shí)督促整改提升。2021年1月1日前，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局匯總各單位政務(wù)服務(wù)信息主動(dòng)推送工作情況，報(bào)區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦。（責(zé)任單位：區(qū)政府各部門(mén)、各街道）

　?。ㄊ澹┚幹啤稗k事一本通”。區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，參照市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局做法，組織區(qū)相關(guān)部門(mén)，以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化，匯總編制區(qū)級(jí)“辦事一本通”，并于12月底前通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、手冊(cè)、單張等向社會(huì)公開(kāi)，方便群眾查閱。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)各相關(guān)部門(mén)）

　?。ㄊ┩苿?dòng)村（居）務(wù)公開(kāi)。區(qū)民政局牽頭會(huì)同區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦，制定基層政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)協(xié)同發(fā)展的制度，確保相同事項(xiàng)的公開(kāi)內(nèi)容對(duì)應(yīng)一致，并于9月30日前通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)。區(qū)民政局要指導(dǎo)村（居）完善公開(kāi)事項(xiàng)清單，通過(guò)多種形式公開(kāi)國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)文第（十一）項(xiàng)明確的重點(diǎn)內(nèi)容，并從11月起對(duì)村（居）務(wù)公開(kāi)進(jìn)行全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，了解公開(kāi)清單、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)。區(qū)民政局要于12月20日前將本項(xiàng)工作開(kāi)展情況報(bào)區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦）

　　二、工作要求和保障措施

　?。ㄊ撸┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)基層政務(wù)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)全覆蓋，是依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力的重要保障。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的重要性，堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”，進(jìn)一步健全基層政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

　?。ㄊ耍┘訌?qiáng)組織保障。各有關(guān)單位要將本方案確定的任務(wù)分解到具體責(zé)任科室，明確責(zé)任人，確保按期優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。任務(wù)量大的單位，要根據(jù)實(shí)際需要抽調(diào)充實(shí)工作人員。在今年年底前，請(qǐng)區(qū)委黨校、區(qū)委組織部（區(qū)公務(wù)員局）把政務(wù)公開(kāi)特別是政府信息公開(kāi)條例納入黨員干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容，區(qū)司法局將政府信息公開(kāi)條例納入普法內(nèi)容。區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦以深入貫徹實(shí)施政府信息公開(kāi)條例和推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，開(kāi)展年度政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)。

　?。ㄊ牛?qiáng)化考核監(jiān)督。各有關(guān)單位要按照本方案要求，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，研究制定措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各有關(guān)單位政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化落實(shí)情況納入年度政務(wù)公開(kāi)考核，考核結(jié)果納入機(jī)關(guān)績(jī)效考核（4分）。區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦對(duì)工作量大、完成出色的單位，進(jìn)行表?yè)P(yáng)并適當(dāng)加分，對(duì)沒(méi)有完成既定任務(wù)或存在問(wèn)題突出的單位進(jìn)行通報(bào)，并進(jìn)行督促整改。

　　附件：1．國(guó)家部委制定的26個(gè)標(biāo)準(zhǔn)指引（下載地址：http://www.gd.gov.cn/wzfj/gjbwbzzy.doc）

　　  2. 試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制責(zé)任清單

　　3. 越秀區(qū)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作任務(wù)清單

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室秘書(shū)科2020年8月27日印發(fā)

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