越府辦〔2018〕46號(hào)

各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《2018年越秀區(qū)食品安全重點(diǎn)工作安排》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向區(qū)食安辦反映。

廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室

2018年10月29日

2018年越秀區(qū)食品安全重點(diǎn)工作安排

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及廣東省、廣州市關(guān)于食品安全工作的決策部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就2018年我區(qū)食品安全重點(diǎn)工作作出如下安排：

　　一、堅(jiān)持黨政同責(zé)，健全食品安全監(jiān)管體系

　　加強(qiáng)黨對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹“黨政同責(zé)”要求，切實(shí)履行屬地管理責(zé)任。進(jìn)一步發(fā)揮食品安全委員會(huì)及其辦公室在統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查考核、制度建設(shè)等方面的作用，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)工作力量（各黨（工）委（黨組）牽頭，區(qū)食安委成員單位配合）。繼續(xù)將食品安全工作納入2018年機(jī)關(guān)績效考核指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)施食品安全重大事故“一票否決”（區(qū)委組織部、區(qū)編辦負(fù)責(zé)）。組織對各街道辦事處和區(qū)食安委有關(guān)成員單位開展食品安全評議考核，督促落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)（區(qū)食安辦牽頭，區(qū)食安委相關(guān)成員單位配合）。著力構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威高效的食品安全監(jiān)管體系，充實(shí)基層監(jiān)管力量。開展基層監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)，提升基層監(jiān)管能力。落實(shí)基層執(zhí)法辦案裝備標(biāo)準(zhǔn)，力爭基層執(zhí)法基本裝備配備達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上（區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)公安分局、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)）。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障（區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）。嚴(yán)肅查處食品安全領(lǐng)域失職瀆職行為（區(qū)監(jiān)察委負(fù)責(zé)）。

　　二、堅(jiān)持示范創(chuàng)建，打造食品安全放心城區(qū)

　　以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為總目標(biāo)，堅(jiān)持“高位推動(dòng)”，推動(dòng)落實(shí)食品安全黨政同責(zé)。對照國家、省的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)細(xì)則，以及市、區(qū)創(chuàng)建工作方案和補(bǔ)充方案，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，總結(jié)亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，確保全面完成創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)。積極營造良好的創(chuàng)建宣傳氛圍，提高市民對食品安全工作的知曉度和支持度（區(qū)創(chuàng)建辦各成員單位分工負(fù)責(zé)）。加快建設(shè)東山口食品藥品安全主題示范街區(qū)，進(jìn)一步規(guī)范食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全管理，著力打造廣東省食品安全示范街。深入開展放心肉菜超市活動(dòng)，實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，推進(jìn)“明廚亮灶”和食品質(zhì)量安全示范街建設(shè)，全區(qū)所有持證餐飲服務(wù)單位全部實(shí)施“明廚亮灶”。深入開展餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理，推進(jìn)量化提級(jí)改造，學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、大型餐飲單位和800人以上大型集體食堂基本達(dá)到良好（B級(jí)）以上，其中A級(jí)（優(yōu)秀）比例不低于25%（區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）。

　　三、堅(jiān)持源頭治理，完善風(fēng)險(xiǎn)隱患防控機(jī)制

　　大力開展生態(tài)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和“散亂污”整治工作，配合開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查（區(qū)環(huán)保局牽頭，相關(guān)部門配合）。加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管，加大日常巡查工作以及農(nóng)藥產(chǎn)品、肥料產(chǎn)品的抽檢力度（區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）。完成上級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃的任務(wù)，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果的報(bào)送，加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測工作（區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)糧食流通質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測。開展儲(chǔ)備糧出入庫糧油、市場“放心糧油”產(chǎn)品抽樣檢測、重要節(jié)日應(yīng)急糧油質(zhì)量監(jiān)測。建設(shè)糧食質(zhì)量監(jiān)測檔案（區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)）。完善“3121”食品檢驗(yàn)檢測體系，加大對食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品等重點(diǎn)種類，農(nóng)獸藥、微生物、添加劑等重點(diǎn)指標(biāo)的抽檢監(jiān)測力度，實(shí)現(xiàn)食品專業(yè)市場及肉菜市場的抽檢全覆蓋，確保食品檢驗(yàn)量達(dá)到1批次/千人（其中食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)量不低于0.5批次/千人）。對抽檢不合格產(chǎn)品100%進(jìn)行核查處置。在全區(qū)大型超市和農(nóng)貿(mào)市場開展天天快檢，檢測結(jié)果現(xiàn)場發(fā)布，保障市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。持續(xù)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，確保重要節(jié)點(diǎn)食品安全，加強(qiáng)和規(guī)范重大活動(dòng)食品安全保障工作。繼續(xù)開展重點(diǎn)品種食品評價(jià)性監(jiān)測。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)交流制度（區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)）。按要求開展食品接觸材料風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測后處理工作（區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。

　　四、堅(jiān)持監(jiān)管巡查，嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任

　　全面推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，善用“飛行檢查、‘雙隨機(jī)、一公開’、督導(dǎo)檢查”等手段，加大日常監(jiān)管巡查力度，嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入管理的有效銜接，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)（區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）。督促糧食收儲(chǔ)企業(yè)加強(qiáng)出入庫質(zhì)量把關(guān)（區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)）。督促食品生產(chǎn)企業(yè)全面開展食品安全自查，督促食品經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，不得收購、貯存、運(yùn)輸和銷售不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食及其他食用農(nóng)產(chǎn)品。完善網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐規(guī)范管理，鼓勵(lì)“明廚亮灶”“后廚直播”，做到“線上”“線下”餐食同質(zhì)同標(biāo)（區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）。完善一德路大型批發(fā)市場駐場監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化市場自檢、執(zhí)法抽檢和專業(yè)機(jī)構(gòu)駐場抽檢相結(jié)合的抽檢模式，深化“一德誠信平臺(tái)”建設(shè)與應(yīng)用，推廣食用農(nóng)產(chǎn)品全過程溯源系統(tǒng)，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范管理（區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)商務(wù)局分工負(fù)責(zé)）。持續(xù)開展無證食品經(jīng)營整治，推動(dòng)實(shí)施《越秀區(qū)餐飲場所準(zhǔn)入管理規(guī)程（試行）》，有效減少無證餐飲存量、遏制小餐飲增量（各街道辦事處、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局、區(qū)環(huán)保局分工負(fù)責(zé)）。健全校園食品安全管理制度，實(shí)行學(xué)校食品安全校長負(fù)責(zé)制，落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任（區(qū)教育局牽頭，區(qū)食藥監(jiān)局配合）。加強(qiáng)校園食品安全教育培訓(xùn)，學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、食品安全管理員、主要從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%，每年的培訓(xùn)不少于40小時(shí)（區(qū)教育局、區(qū)食藥監(jiān)局分工負(fù)責(zé)）。推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)（區(qū)科工信局負(fù)責(zé)）。健全食品、農(nóng)產(chǎn)品“黑名單”制度，實(shí)施守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大對失信食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合懲戒力度（區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)食藥監(jiān)局分工負(fù)責(zé)）。

　　五、加強(qiáng)問題整治，嚴(yán)守食品安全監(jiān)管底線

　　組織開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、水產(chǎn)品“三魚兩藥”、生鮮乳違禁物質(zhì)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)（區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）。嚴(yán)厲打擊制售假酒等危害人民生命安全的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)水產(chǎn)品、嬰幼兒輔助食品、糧食加工品、食鹽、食品添加劑等重點(diǎn)食品監(jiān)管，開展酒類、茶葉、保健品、食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲等專項(xiàng)整治，著力解決非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等突出問題（區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）。實(shí)施農(nóng)村食品安全治理工程，著力解決假冒偽劣、過期食品、虛假宣傳等問題，規(guī)范轉(zhuǎn)制社區(qū)民俗集體聚餐管理，嚴(yán)格落實(shí)舉辦者報(bào)告?zhèn)浒负婉v點(diǎn)監(jiān)管制度（區(qū)食藥監(jiān)局、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)）。開展校園及周邊食品安全專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)學(xué)校食堂、校外托管機(jī)構(gòu)等集體食堂以及以學(xué)生為主要供餐對象的集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管，嚴(yán)格管控學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)（區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)教育局分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、長者飯?zhí)谩⒙毠な程玫仁称焚|(zhì)量安全監(jiān)管（區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)民政局分工負(fù)責(zé)）。組織開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治，規(guī)范廣告、宣傳、推廣行為，鏟除行業(yè)“潛規(guī)則”（區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）。積極推進(jìn)餐廚廢棄物集中收運(yùn)和廢棄油脂回收等工作，深入開展“地溝油”專項(xiàng)治理工作（區(qū)城管局、區(qū)食藥監(jiān)局分工負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步鞏固家禽生鮮上市工作成效，落實(shí)市場銷售索票索證、臺(tái)賬登記等監(jiān)管，確保生鮮家禽產(chǎn)品來源可靠、質(zhì)量安全。嚴(yán)厲打擊市場和市場周邊、民居（出租屋）違規(guī)飼養(yǎng)、宰殺、販賣活禽的行為，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和投訴舉報(bào)處理，對反復(fù)出現(xiàn)的違規(guī)宰殺銷售活禽黑點(diǎn)，進(jìn)行集中整治打擊（各街道辦事處、區(qū)城管局、區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局、區(qū)食藥監(jiān)局分工負(fù)責(zé)）。

　　六、加強(qiáng)行刑銜接，嚴(yán)懲食品安全違法犯罪

　　深入推進(jìn)食品打假“利劍”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對食品安全犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢。加強(qiáng)專業(yè)化、智能化偵查、稽查能力建設(shè)，提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊食品安全犯罪的效能。加大違法犯罪行為查處力度，重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊私宰生豬、食品“非法添加”、食品制假售假等犯罪行為（區(qū)公安分局牽頭，區(qū)食藥監(jiān)局配合）。完善和落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制，加強(qiáng)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接。積極推進(jìn)日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享。加強(qiáng)大案要案聯(lián)合督辦、典型案件通報(bào)（區(qū)人民檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)食藥監(jiān)局分工負(fù)責(zé)）。針對問題多發(fā)頻發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域，組織開展專項(xiàng)稽查行動(dòng)。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，落實(shí)“違法行為處罰到人”的工作要求（區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)公安分局分工負(fù)責(zé)）。加大對食品走私打擊力度（區(qū)公安分局、區(qū)食藥監(jiān)局分工負(fù)責(zé)）。完善監(jiān)管執(zhí)法信息公布機(jī)制，推進(jìn)行政處罰結(jié)果公開，應(yīng)公開的監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰信息公開率達(dá)到100%（區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）。嚴(yán)厲查處食品商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，維護(hù)食品市場公平競爭秩序（區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。

　　七、加強(qiáng)能力建設(shè)，實(shí)施食品安全智慧監(jiān)管

　　升級(jí)擴(kuò)容“區(qū)食品藥品安全智慧監(jiān)管中心”，抓好與市食藥監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)庫、區(qū)民生實(shí)事對接工作，進(jìn)一步深化食品藥品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮高科技、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)作用。推廣使用移動(dòng)執(zhí)法終端，做到基層執(zhí)法一線信息及時(shí)錄入、問題及時(shí)處置、記錄及時(shí)留痕。探索開發(fā)網(wǎng)絡(luò)訂餐智慧監(jiān)管平臺(tái)，著力推進(jìn)我區(qū)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全“以網(wǎng)管網(wǎng)”。深化“互聯(lián)網(wǎng)+行政許可服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批”全流程網(wǎng)辦（區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和檢測能力建設(shè)，持續(xù)開展食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)能力驗(yàn)證工作。加強(qiáng)區(qū)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)（區(qū)發(fā)改局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)食藥監(jiān)局分工負(fù)責(zé)）。配合推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)本地生產(chǎn)的食品可溯、可查、可控。配合推進(jìn)市級(jí)肉菜流通追溯管理平臺(tái)、子系統(tǒng)和節(jié)點(diǎn)建設(shè)并進(jìn)行試運(yùn)行，探索建立全區(qū)肉類蔬菜流通追溯管理體系，加快推進(jìn)轄區(qū)肉菜市場升級(jí)改造（區(qū)商務(wù)局、區(qū)食藥監(jiān)局分工負(fù)責(zé)）。

　　八、加強(qiáng)各方參與，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治共享

　　組織開展食品安全宣傳周活動(dòng)（區(qū)食安委成員單位負(fù)責(zé)）。妥善處置熱點(diǎn)問題和輿情事件，加強(qiáng)媒體正面報(bào)道和輿論監(jiān)督，綜合治理食品安全謠言，營造良好輿論環(huán)境（區(qū)委宣傳部、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)食品安全教育，在中小學(xué)教育活動(dòng)中增加食品安全教育內(nèi)容（區(qū)教育局負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步優(yōu)化食品藥品真假鑒別與宣傳教育基地建設(shè)，開展“你送我檢”、食品安全科普游、科普大講堂、食品安全進(jìn)校園等，宣傳食品科普知識(shí)，提高公眾安全意識(shí)。探索食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，搭建信息溝通和交流平臺(tái)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)參與食品安全治理（區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）。健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通投訴渠道，提高投訴舉報(bào)辦理結(jié)果查實(shí)率（區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)在督促企業(yè)誠信守法自律方面發(fā)揮更大作用（區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)）。聚焦群眾關(guān)心的食品安全問題，充分發(fā)揮“兩代表一委員”、行業(yè)協(xié)會(huì)、食品安全專家、社會(huì)監(jiān)督員等各方力量的監(jiān)督建言作用，不斷拓寬社會(huì)參與渠道，努力提升群眾滿意度（區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)工商聯(lián)分工負(fù)責(zé)）。

　　附表：2018年越秀區(qū)食品安全重點(diǎn)工作安排任務(wù)分工表

附表

 2018年越秀區(qū)食品安全重點(diǎn)工作安排任務(wù)分工表

公開方式：主動(dòng)公開

廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室秘書科      2018年10月31日印發(fā)