越府〔2018〕12號

各街道辦事處、區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　為做好我區(qū)第三次全國土地調(diào)查工作，現(xiàn)將《廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》（穗府〔2018〕1號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)政府成立越秀區(qū)第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國土規(guī)劃局，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)，牽頭按省、市的統(tǒng)一部署做好我區(qū)土地調(diào)查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組不納入議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理，工作完成后自行撤銷。

　　二、明確責(zé)任

　　區(qū)國土規(guī)劃局要牽頭制訂區(qū)級工作方案并組織實施，牽頭匯總整理全區(qū)已有土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)區(qū)級土地調(diào)查經(jīng)費預(yù)算方案編制、宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和成果驗收，組織建設(shè)區(qū)級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，并會同區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析；區(qū)財政局負(fù)責(zé)按程序?qū)⒈敬握{(diào)查區(qū)級承擔(dān)的經(jīng)費納入財政預(yù)算；區(qū)發(fā)展改革、民政、環(huán)境保護、建設(shè)水務(wù)（園林）、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)單位要各司其職，積極主動提供有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　三、確保質(zhì)量

　　各有關(guān)單位切實加強對調(diào)查隊伍和人員的管理和培訓(xùn)，依法通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇技術(shù)強、信譽好、質(zhì)量高的調(diào)查和項目監(jiān)理單位，堅決杜絕各種暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)行為。各級調(diào)查機構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，真實、準(zhǔn)確、完整、及時報送調(diào)查數(shù)據(jù)。要對土地調(diào)查項目實施全流程監(jiān)管，虛報、瞞報、篡改土地調(diào)查數(shù)據(jù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法問責(zé)。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格保密。

　　附件：越秀區(qū)第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

廣州市越秀區(qū)人民政府

2018年3月8日

附件

越秀區(qū)第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　組　長：

　　劉　杰　副區(qū)長

　　副組長：

　　梁志偉　區(qū)國土規(guī)劃局局長

　　鐘濤區(qū)　法制辦專職副主任

　　成　員：

　　潘文利　區(qū)發(fā)改局副調(diào)研員

　　鄒水才　區(qū)民政局副局長

　　李志明　區(qū)財政局副局長

　　吳燕芬　區(qū)房管局總工程師

　　王玉亮　區(qū)環(huán)保局總工程師

　　葉煥堅　區(qū)建設(shè)水務(wù)局副局長

　　楊少金　區(qū)國土規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長

　　魏小玲　區(qū)交通局副局長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國土規(guī)劃局，辦公室主任由區(qū)國土規(guī)劃局楊少金大隊長兼任。

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知

穗府〔2018〕1號

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　為做好我市第三次全國土地調(diào)查工作，現(xiàn)將《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》（粵府〔2017〕127號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)

　　市政府成立廣州市第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土規(guī)劃委，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。

　　各區(qū)人民政府要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立相應(yīng)機制，明確任務(wù)，落實責(zé)任，按省、市的統(tǒng)一部署做好本行政區(qū)域內(nèi)的調(diào)查工作。

　　二、明確責(zé)任

　　市國土規(guī)劃委要牽頭制訂市級工作方案并組織實施，牽頭匯總整理全市已有土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)市級土地調(diào)查經(jīng)費預(yù)算方案編制、宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和成果驗收，組織建設(shè)市級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，并會同市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析；市財政局負(fù)責(zé)將本次調(diào)查市級承擔(dān)的經(jīng)費納入財政預(yù)算；市發(fā)展改革、民政、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)等有關(guān)單位要各司其職，積極主動提供有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　各區(qū)人民政府要按照省、市的統(tǒng)一要求，結(jié)合本區(qū)實際情況，編制區(qū)土地調(diào)查具體實施方案，負(fù)責(zé)落實區(qū)級土地調(diào)查經(jīng)費、實施土地調(diào)查、數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)、宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、成果驗收和統(tǒng)計等工作。

　　三、落實經(jīng)費

　　本次土地調(diào)查經(jīng)費由市、區(qū)兩級財政按規(guī)定共同負(fù)擔(dān)。市、區(qū)兩級應(yīng)將土地調(diào)查經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保第三次土地調(diào)查工作順利進行。

　　四、確保質(zhì)量

　　市、區(qū)兩級要切實加強對調(diào)查隊伍和人員的管理和培訓(xùn)，依法通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇技術(shù)強、信譽好、質(zhì)量高的調(diào)查和項目監(jiān)理單位，堅決杜絕各種暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)行為。各級調(diào)查機構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，真實、準(zhǔn)確、完整、及時報送調(diào)查數(shù)據(jù)，各區(qū)人民政府要對本地調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。要對土地調(diào)查項目實施全流程監(jiān)管，虛報、瞞報、篡改土地調(diào)查數(shù)據(jù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法問責(zé)。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格保密。

　　附件：廣州市第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

廣州市人民政府

2018年1月12日

附件

廣州市第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　組　長：

　　馬文田　副市長

　　副組長：

　　李紅衛(wèi)　市政府副秘書長

　　彭高峰　市國土規(guī)劃委主任

　　成　員：

　　梁永市　發(fā)展改革委副主任

　　韋錦堅　市民政局副局長

　　段彩英　市財政局巡視員

　　黃金鋒　市國土規(guī)劃委巡視員

　　邱　琳　市國土規(guī)劃委總經(jīng)濟師

　　吳建榮　市環(huán)保局副局長

　　李敏霞　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委總工程師

　　沈　穎　市交委總工程師

　　李　明　市水務(wù)局副局長

　　廖重斌　市農(nóng)業(yè)局（市海洋漁業(yè)局）副局長

　　詹宇揚　市林業(yè)和園林局副局長

　　黃平湘　市統(tǒng)計局副局長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土規(guī)劃委，辦公室主任由市國土規(guī)劃委巡視員黃金鋒兼任。

廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知

粵府〔2017〕127號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　國務(wù)院決定自2017年起開展第三次全國土地調(diào)查?，F(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　開展第三次全國土地調(diào)查是查實查清省情省力的重要基礎(chǔ)性工作。各地、各有關(guān)部門要高度重視，嚴(yán)格按照國發(fā)〔2017〕48號文的任務(wù)安排、時間節(jié)點和工作要求扎實落實調(diào)查工作。要將第三次全國土地調(diào)查必需工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保調(diào)查工作順利進行。選擇調(diào)查隊伍時要堅決杜絕各種暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)行為，提倡綜合考慮資質(zhì)業(yè)績、技術(shù)人員配備、工程報價等因素公開進行選擇。要按時報送調(diào)查數(shù)據(jù)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整，嚴(yán)禁弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)，并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和保密責(zé)任制度。

　　省政府成立廣東省第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。省國土資源廳要牽頭制訂省級工作方案和實施方案，負(fù)責(zé)組織實施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督查工作，匯總整理全省已有土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并會同省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析；省財政廳要會同省國土資源廳負(fù)責(zé)將本次調(diào)查省級承擔(dān)的經(jīng)費納入財政預(yù)算；省發(fā)展改革、民政、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、農(nóng)墾等有關(guān)單位要各司其職，積極主動提供有關(guān)數(shù)據(jù)。各地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府要參照省的做法，在2017年12月10日前成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制訂相應(yīng)的工作方案，分解落實工作任務(wù)并具體組織實施本地區(qū)的調(diào)查工作。

　　附件：廣東省第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

廣東省人民政府

2017年12月4日

附件

廣東省第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　組　長：

　　許瑞生　副省長

　　副組長：

　　趙　坤　省政府副秘書長

　　陳光榮　省國土資源廳廳長

　　成員：

　　吳道聞　省發(fā)展改革委副主任

　　饒美奕　省民政廳副廳長

　　肖紅梅　省財政廳副廳長

　　李俊祥　省國土資源廳副廳長

　　蔣宏奇　省環(huán)境保護廳總工程師

　　郭壯獅　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長

　　賈紹明　省交通運輸廳副廳長

　　王春?！∈∷麖d副廳長

　　黃斌民　省農(nóng)業(yè)廳副廳長

　　楊勝強　省林業(yè)廳副廳長

　　朱遂文　省統(tǒng)計局副局長

　　屈家樹　省海洋與漁業(yè)廳副廳長

　　支光南　省農(nóng)墾總局副局長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳，辦公室主任由省國土資源廳副廳長李俊祥兼任。

國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知

國發(fā)〔2017〕48號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院決定自2017年起開展第三次全國土地調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、調(diào)查目的和意義

　　土地調(diào)查是一項重大的國情國力調(diào)查，是查實查清土地資源的重要手段。開展第三次全國土地調(diào)查，目的是全面查清當(dāng)前全國土地利用狀況，掌握真實準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度，強化土地資源信息社會化服務(wù)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國土資源管理工作需要。

　　做好第三次全國土地調(diào)查工作，掌握真實準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是加快推進生態(tài)文明建設(shè)、夯實自然資源調(diào)查基礎(chǔ)和推進統(tǒng)一確權(quán)登記的重要舉措；是編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、加強宏觀調(diào)控、推進科學(xué)決策的重要依據(jù)；是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務(wù)水平的迫切需要；是落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、保障國家糧食安全和社會穩(wěn)定、維護農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容；是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護國土資源的基本前提。

　　二、調(diào)查對象和內(nèi)容

　　第三次全國土地調(diào)查的對象是我國陸地國土。調(diào)查內(nèi)容為：土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況；土地條件，包括土地的自然條件、社會經(jīng)濟條件等狀況。進行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)重點調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護狀況。

　　三、調(diào)查時間安排

　　第三次全國土地調(diào)查以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時點。

　　2017年第四季度開展準(zhǔn)備工作，全面部署第三次全國土地調(diào)查，完成調(diào)查方案編制、技術(shù)規(guī)范制訂以及試點、培訓(xùn)和宣傳等工作。

　　2018年1月至2019年6月，組織開展實地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

　　2019年下半年，完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交，匯總形成第三次全國土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)。

　　2020年，匯總?cè)珖恋卣{(diào)查數(shù)據(jù)，形成調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，完成調(diào)查工作驗收、成果發(fā)布等。

　　四、調(diào)查組織實施

　　第三次全國土地調(diào)查涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施調(diào)查。

　　為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院決定成立第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國土資源部，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。其中，涉及調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查方面的工作，由國土資源部牽頭負(fù)責(zé)；涉及調(diào)查經(jīng)費和物資保障方面的工作，由國家發(fā)展改革委和財政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析方面的工作，由國土資源部會同國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)處理。其他有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。地方各級人民政府要成立相應(yīng)的調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)調(diào)查工作的組織和實施。

　　五、調(diào)查經(jīng)費保障

　　本次土地調(diào)查經(jīng)費由中央財政和地方財政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)。各地要多方籌措，統(tǒng)籌安排，列入地方財政預(yù)算，保證土地調(diào)查工作順利進行。

　　六、調(diào)查工作要求

　　各地要加強對承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的調(diào)查隊伍的監(jiān)管和對調(diào)查人員的培訓(xùn)。各級調(diào)查機構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，按時報送調(diào)查數(shù)據(jù)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查成果要按程序逐級匯總上報。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格保密。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，全面深入宣傳土地調(diào)查的重要意義和要求，為調(diào)查工作順利開展?fàn)I造良好社會氛圍。

　　附件：國務(wù)院第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

中華人民共和國國務(wù)院

2017年10月8日

附件

國務(wù)院第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　組　長：

　　張高麗　國務(wù)院副總理

　　副組長：

　　姜大明　國土資源部部長

　　丁向陽　國務(wù)院副秘書長

　　成員：

　　林念修　國家發(fā)展改革委副主任

　　宮蒲光　民政部副部長

　　劉　偉　財政部副部長

　　王廣華　國土資源部副部長

　　趙英民　環(huán)境保護部副部長

　　黃　艷　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長

　　周學(xué)文　水利部副部長

　　屈冬玉　農(nóng)業(yè)部副部長

　　李曉超　國家統(tǒng)計局副局長

　　李樹銘　國家林業(yè)局副局長

　　石青峰　國家海洋局副局長

　　李維森　國家測繪地信局副局長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由國土資源部副部長王廣華兼任。