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廣州市越秀區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

發(fā)布日期:2018-04-23 14:11:46 文章來(lái)源:廣州市越秀區(qū)人民政府 字體大?。骸? A- A A+

越府〔2018〕18號(hào)

各街道辦事處,區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

  為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和國(guó)家、省、市關(guān)于旅游業(yè)改革發(fā)展的決策部署,加快推進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展全面上新水平,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

   一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。

  以黨的十九大精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞建設(shè)廣州“中央文化商務(wù)區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、品質(zhì)城市示范區(qū)”,推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展,持續(xù)增加旅游有效供給,切實(shí)滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的旅游需求,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)大跨界、大融合、新發(fā)展,把旅游業(yè)培育成為我區(qū)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和人民群眾更加滿意的幸福產(chǎn)業(yè)。

 ?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。

  實(shí)現(xiàn)我區(qū)商旅文資源融合共建共享,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化,旅游業(yè)綜合貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升,越秀區(qū)成為國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的優(yōu)秀旅游目的地。到2020年,全區(qū)旅游接待總?cè)舜芜_(dá)5000萬(wàn)人次,全區(qū)旅游業(yè)總收入超500億元,旅游業(yè)增加值占全區(qū)GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)比重達(dá)到8%以上。

   二、主要任務(wù)

 ?。ㄒ唬﹦?chuàng)新體制機(jī)制,構(gòu)建現(xiàn)代旅游治理體系。

  1.建立適應(yīng)旅游發(fā)展的體制機(jī)制。建立全域旅游創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全局,強(qiáng)化區(qū)級(jí)旅游行政管理部門(mén)在綜合統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)促進(jìn)等方面的職能,推進(jìn)建立以綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局“1+3模式”為核心的現(xiàn)代旅游管理體系,充分發(fā)揮黨委部門(mén)和政府部門(mén)在合力推進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的積極作用。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變,從部門(mén)行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變,形成全區(qū)“大旅游”發(fā)展新格局。

 ?。ǘ┤ν七M(jìn)全域旅游建設(shè),促進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效。

  2.優(yōu)化提升全域旅游空間布局。強(qiáng)化全域旅游規(guī)劃引領(lǐng),依托“山——城——江”的云山珠水格局,以廣州傳統(tǒng)中軸線著力構(gòu)建“山水城軸、五區(qū)聯(lián)動(dòng)”的空間布局結(jié)構(gòu),推動(dòng)越秀旅游從景點(diǎn)旅游模式到全域旅游模式轉(zhuǎn)軌。

  3.加快形成功能結(jié)構(gòu)完整、區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源要素融合的旅游發(fā)展格局。積極引進(jìn)和扶持特色主題公園,支持重點(diǎn)景區(qū)發(fā)展文化旅游演藝產(chǎn)品。加大休閑街區(qū)、綠道網(wǎng)絡(luò)、公共自行車(chē)等慢行系統(tǒng)建設(shè),打造一批歷史文化街區(qū)和商旅文示范性街區(qū),拓展休閑空間。探索民宿旅游接待、分時(shí)度假等共享經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目,推廣旅游共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式創(chuàng)新。

  4.積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。制定全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作總體方案,大力開(kāi)展廣東省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,按照全域旅游標(biāo)準(zhǔn),探索越秀特色的發(fā)展路徑,在制度創(chuàng)新、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、特色培育、政策扶持、要素保障等方面先行先試,提升城區(qū)品質(zhì),打造世界優(yōu)秀旅游目的地。

  5.實(shí)施品牌營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。塑造特色鮮明的旅游目的地形象,打造“廣州古城游”等主題突出、傳播廣泛、社會(huì)認(rèn)可度高的旅游目的地品牌。整合提升區(qū)域內(nèi)商旅文、紅色旅游、生態(tài)旅游、廣府廟會(huì)、迎春花市、廣府文化旅游嘉年華等重大節(jié)慶活動(dòng)等各類(lèi)品牌資源,開(kāi)發(fā)多元活動(dòng)體驗(yàn),變旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為品牌優(yōu)勢(shì)。

  6.創(chuàng)新國(guó)際化旅游營(yíng)銷(xiāo)方式。主動(dòng)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地建設(shè),利用廣東國(guó)際旅游博覽會(huì)、廣州國(guó)際旅游展覽會(huì)(GITF)等平臺(tái),加強(qiáng)與“一帶一路”沿線重要節(jié)點(diǎn)城市中心城區(qū)的旅游以及科教文衛(wèi)等方面的交流合作。加大休閑旅游產(chǎn)品與國(guó)際會(huì)議、會(huì)展、活動(dòng)等高端商務(wù)考察旅游產(chǎn)品的整合力度,鼓勵(lì)旅行社推出訂制化的會(huì)展旅游產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來(lái),走出去”旅游營(yíng)銷(xiāo)國(guó)際化戰(zhàn)略,結(jié)合廣州72小時(shí)過(guò)境免簽政策,在白云機(jī)場(chǎng)、香港紅磡火車(chē)站等交通要道為中轉(zhuǎn)旅客、入境游客等人士提供便捷、全面的旅游服務(wù)資訊,優(yōu)化國(guó)際化旅游環(huán)境。對(duì)接世界各國(guó)大使館和旅游機(jī)構(gòu),引入各國(guó)旅游資源開(kāi)展主題展等活動(dòng),加強(qiáng)與國(guó)際間旅游文化交流。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體、新技術(shù),多渠道全方位強(qiáng)化國(guó)際旅游目的地形象宣傳,擦亮嶺南文化交流“世界名片”,將越秀打造成世界旅游名城核心區(qū)和國(guó)際旅游目的地。

  7.打造購(gòu)物消費(fèi)免稅區(qū)。爭(zhēng)取國(guó)家、省、市支持,以國(guó)家進(jìn)一步完善免稅政策為基礎(chǔ),探索越秀區(qū)作為國(guó)際化旅游購(gòu)物消費(fèi)免稅中心的方向。

 ?。ㄈ┩苿?dòng)旅游改革創(chuàng)新,加大旅游產(chǎn)業(yè)供給。

  8.推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。建立全區(qū)旅游項(xiàng)目庫(kù),對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)行擇優(yōu)遴選、動(dòng)態(tài)管理,給予政策重點(diǎn)傾斜。以打造有區(qū)域特色的旅游項(xiàng)目為引擎,培育旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。整合商旅文、科技創(chuàng)新、歷史文化街區(qū)等優(yōu)勢(shì)資源,加快推進(jìn)省級(jí)以上文化、旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

  9.培育壯大旅游市場(chǎng)主體。支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)旅游企業(yè)加快發(fā)展,鼓勵(lì)依托自身資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。推動(dòng)傳統(tǒng)旅行社提高專業(yè)化、精細(xì)化市場(chǎng)開(kāi)拓能力,積極開(kāi)展跨業(yè)合作。支持在線旅游企業(yè)整合線下資源,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)展。到2020年底,重點(diǎn)打造2—3家在全國(guó)有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力的旅游龍頭企業(yè),積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展各類(lèi)旅游企業(yè),為廣大游客提供高品質(zhì)、特色化、個(gè)性化的訂制服務(wù)。

  10.積極開(kāi)展旅游招商引資。積極引進(jìn)國(guó)際旅游企業(yè)總部、國(guó)際性旅游組織、國(guó)際戰(zhàn)略投資者在我區(qū)從事旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部,重點(diǎn)吸引國(guó)際知名旅行商、旅游服務(wù)商、品牌酒店、旅游電商和金融企業(yè)、跨國(guó)旅游集團(tuán)投資落戶。

  11.支持社會(huì)資本進(jìn)入旅游市場(chǎng)。依托廣州產(chǎn)權(quán)交易所和廣州市旅游資源與產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金通過(guò)平臺(tái)進(jìn)入旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,支持企業(yè)通過(guò)政府和社會(huì)資本合作(PPP)等模式投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)旅游項(xiàng)目。

  12.建設(shè)越秀旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)。結(jié)合省市旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè),建立完善區(qū)旅游統(tǒng)計(jì)體系與核算模式,建設(shè)區(qū)旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái),促進(jìn)旅游大數(shù)據(jù)在客源分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資分析、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理中的應(yīng)用,為全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和政策制定提供支撐。

 ?。ㄋ模┤嫱苿?dòng)旅游資源整合,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  13.加快商旅文融合發(fā)展。支持大型商旅文綜合體開(kāi)發(fā),引導(dǎo)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)商圈、商業(yè)街區(qū)等通過(guò)資源整合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)建設(shè)旅游綜合體、歷史文化街區(qū)。通過(guò)商旅文深度融合,將北京路文化核心區(qū)打造成為古城中軸文化客廳、引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。持續(xù)提升旅游吸引力,通過(guò)調(diào)整、抽疏非核心區(qū)功能,增設(shè)旅游元素,打造一批具有旅游文化特色的專業(yè)街區(qū)和創(chuàng)意園區(qū)布局。注重人文資源保育和活化,打造專題博物館、藝術(shù)館、名人故居和非遺文化傳承保護(hù)旅游產(chǎn)品線路,打造文旅創(chuàng)客基地。結(jié)合科技創(chuàng)新技術(shù),設(shè)計(jì)體驗(yàn)感強(qiáng)、舒適的現(xiàn)代都市旅游線路。支持企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)旅游文化商品,提升文化內(nèi)涵和附加值,培育體現(xiàn)嶺南文化特色的旅游商品品牌。開(kāi)展旅游手信設(shè)計(jì)評(píng)比大賽、展銷(xiāo)等活動(dòng),促進(jìn)旅游商品升級(jí)提質(zhì)。支持優(yōu)質(zhì)特色旅游商品在線銷(xiāo)售,加大對(duì)老字號(hào)商品的線上推廣與銷(xiāo)售力度。

  14.積極推進(jìn)旅游與科技融合發(fā)展。對(duì)接市智慧旅游城市建設(shè),結(jié)合區(qū)IAB、NEM產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,逐步深化AI、AR、VR等先進(jìn)技術(shù)在旅游行業(yè)的推廣應(yīng)用,完善全域旅游智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)在區(qū)內(nèi)主要景區(qū)和旅游線路的全覆蓋。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)和科研院所拓展科普教育功能,推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),完善旅游服務(wù)配套,積極推動(dòng)在線旅游平臺(tái)企業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展智慧旅游,形成溢出效應(yīng),助推越秀智慧城區(qū)建設(shè)。全面梳理文化資源,以數(shù)字化、可視化為突破點(diǎn),融入綜藝節(jié)目、游戲場(chǎng)景、互動(dòng)娛樂(lè)、立體影像等數(shù)字創(chuàng)意體系,以植入方式推廣旅游資源。

  15.促進(jìn)旅游與生態(tài)的有機(jī)融合。以“城區(qū)即景區(qū)”理念,在我區(qū)實(shí)施城市更新、老舊小區(qū)微改造、立體綠化、基礎(chǔ)設(shè)施提升四大行動(dòng)中,與宜居城區(qū)、城市主題公園、河涌建設(shè)結(jié)合,開(kāi)展全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境綜合整治提升行動(dòng),充分利用旅游標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化旅游資源配置,建設(shè)一批根植本土文化、富有人文內(nèi)涵的特色旅游街區(qū)和風(fēng)景園林、主題公園,促進(jìn)城區(qū)美麗、富裕、和諧發(fā)展。

  16.推動(dòng)旅游與健康醫(yī)療融合發(fā)展。利用區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源和特色資源,大力發(fā)展健康醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家健康醫(yī)療旅游示范區(qū)(基地),謀劃一批國(guó)家健康醫(yī)療旅游示范項(xiàng)目。加快發(fā)展健康醫(yī)療和老年旅游,重點(diǎn)培育一批以醫(yī)療養(yǎng)生保健、健康體檢為主題的旅游企業(yè)。鼓勵(lì)培育具備地方特色能滿足老年人需求的養(yǎng)生保健、暖冬養(yǎng)老等老年旅游產(chǎn)品,完善相關(guān)配套設(shè)施。

  17.推動(dòng)旅游與教育融合發(fā)展。結(jié)合青少年愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育、國(guó)情省情鄉(xiāng)情教育需求,加快研學(xué)旅游基地、研學(xué)旅游產(chǎn)品和線路開(kāi)發(fā)建設(shè)。引進(jìn)和培育一批研學(xué)旅游龍頭企業(yè)。加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)學(xué)校的游學(xué)交流。

  18.積極推進(jìn)旅游與體育融合發(fā)展。加大旅游宣傳策劃與營(yíng)銷(xiāo)力度,培育發(fā)展集競(jìng)賽競(jìng)技、體育服務(wù)、旅游消費(fèi)為一體的綜合型產(chǎn)業(yè)。將群眾性體育活動(dòng)與市民旅游休閑有機(jī)結(jié)合起來(lái),利用體育場(chǎng)館、休閑綠道、登山步道、電子競(jìng)技館等體育公共設(shè)施開(kāi)展體育旅游活動(dòng)。鼓勵(lì)旅行社開(kāi)發(fā)體育旅游產(chǎn)品和路線,引導(dǎo)和支持有條件的旅游景區(qū)拓展體育旅游項(xiàng)目。

  (五)推進(jìn)旅游服務(wù)品質(zhì)化,整體提升越秀旅游吸引力。

  19.完善全域旅游交通體系。完善旅游觀光巴士、公共巴士等公共交通線路,推進(jìn)單車(chē)道改造試點(diǎn)工作,合理設(shè)置步道,促進(jìn)廣州傳統(tǒng)中軸線旅游徑建設(shè),優(yōu)化景區(qū)周邊停車(chē)配套,構(gòu)建適應(yīng)全域旅游發(fā)展的“快進(jìn)”、“慢游”綜合旅游交通體系。

  20.優(yōu)化全域旅游公共服務(wù)體系。加快構(gòu)建旅游信息咨詢、醫(yī)療救助等旅游公共服務(wù)體系,加快構(gòu)建自助游服務(wù)體系。大力推進(jìn)旅游廁所革命,在2020年底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)主要旅游景區(qū)、主要旅游線路、主要交通集散點(diǎn)、主要旅游餐館、主要旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、主要休閑步行區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域廁所達(dá)到質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

  21.促進(jìn)旅游服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。提升旅游服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn),通過(guò)提升服務(wù)品質(zhì)、增加服務(wù)供給,著力推進(jìn)旅游服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、廁”等要素,健全和完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,重點(diǎn)在高端商務(wù)考察旅游、休閑度假旅游的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品方面建立規(guī)范,爭(zhēng)創(chuàng)“旅游質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”和“旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”,培育一批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和示范街(園)區(qū)。

  22.營(yíng)造干凈整潔平安有序旅游環(huán)境。強(qiáng)化旅游安全保障,全面推行旅游安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理,堅(jiān)決遏制重特大旅游安全事故。堅(jiān)持依法治旅興旅,健全完善旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,依法對(duì)不合理低價(jià)團(tuán)、違規(guī)旅游購(gòu)物點(diǎn)、虛假?gòu)V告、違規(guī)“一日游”等老百姓反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行綜合治理。加快構(gòu)建完善的區(qū)級(jí)旅游投訴和調(diào)解機(jī)制,促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)管,加快旅游市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),開(kāi)展“禮貌待賓客”活動(dòng),大力倡導(dǎo)誠(chéng)信文明旅游。

  三、扶持政策

 ?。ㄒ唬⒎下糜伟l(fā)展規(guī)劃的用地,納入城市更新標(biāo)圖建庫(kù)系統(tǒng),對(duì)有旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的城市更新項(xiàng)目,優(yōu)先納入城市更新年度計(jì)劃,給予城市改造資金傾斜。

 ?。ǘ?duì)于新落戶越秀區(qū)的旅游優(yōu)質(zhì)企業(yè),視其在越秀實(shí)際完成旅游投資總額情況及對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)情況,經(jīng)評(píng)估認(rèn)定可最高給予2000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

 ?。ㄈ┐罅Ψ龀忠腿朐叫愎ぷ?,對(duì)成功申辦主會(huì)場(chǎng)落地越秀的大型國(guó)際性會(huì)議、展覽、節(jié)慶、賽事,根據(jù)其國(guó)際化程度、活動(dòng)規(guī)模及國(guó)際影響力,經(jīng)認(rèn)定給與申辦單位(政府單位除外)最高200萬(wàn)元資金扶持;對(duì)組織境外游客來(lái)越秀成績(jī)突出的單位,經(jīng)認(rèn)定可以優(yōu)先申報(bào)優(yōu)質(zhì)教育學(xué)位,享有專屬醫(yī)療保健、綠色通道等“越秀金卡”服務(wù)。

 ?。ㄋ模?duì)于落戶越秀的優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)上市予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在國(guó)內(nèi)主板直接上市企業(yè)最高可給予250萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在中小企業(yè)板或創(chuàng)業(yè)板直接上市企業(yè)最高可給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在香港或境外(紐約、新加坡、倫敦及區(qū)政府認(rèn)定的上市點(diǎn))直接上市的企業(yè)最高可給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功在“新三板”掛牌的企業(yè)可給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

 ?。ㄎ澹┕膭?lì)社會(huì)資本參與建設(shè)文化旅游街區(qū)、旅游集散中心、旅游問(wèn)詢中心等旅游公共服務(wù)設(shè)施,按項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)的20%給予一次性補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

 ?。?duì)符合旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展方向的旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目,對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)項(xiàng)目,經(jīng)與越秀區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議,在越秀區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展的,經(jīng)區(qū)政府同意,可單獨(dú)制定獎(jiǎng)勵(lì)扶持方案。

  (七)將旅游領(lǐng)域的高端人才納入到越秀區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程。凡入選的杰出產(chǎn)業(yè)人才,按照其年度應(yīng)納稅工資薪金收入的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì),每人最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。在管理期內(nèi)可申請(qǐng)租住人才公寓或最高1萬(wàn)元/月的額度享受住房補(bǔ)貼;協(xié)助解決優(yōu)先入戶;可享受醫(yī)療保健服務(wù);每年安排一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)學(xué)位,為入選的高端人才子女提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

 ?。ò耍﹥?yōu)先支持納入旅游改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范領(lǐng)域、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推廣重點(diǎn)活動(dòng)、重點(diǎn)旅游品牌創(chuàng)建。對(duì)已落戶3年及以上的越秀區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè),視企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)增量等情況,經(jīng)評(píng)估認(rèn)定可最高給予1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

 ?。ň牛┘涌焱七M(jìn)國(guó)際旅游目的地建設(shè),加大越秀旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)的財(cái)政投入,每年投入500萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)。

      四、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各部門(mén)、各街道要充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)文明、民生幸福等方面的重要作用,牢固樹(shù)立全域旅游觀念,切實(shí)把發(fā)展旅游業(yè)列入重要議事日程研究部署,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全機(jī)制,主動(dòng)作為,推進(jìn)落實(shí),共同推動(dòng)旅游大發(fā)展?!耙话咽帧币H自協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展的重大問(wèn)題,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)如期完成。

 ?。ǘ┘哟筘?cái)政投入力度。要加大旅游項(xiàng)目資金投入,主要用于旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)體系構(gòu)建、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游資源品牌打造、旅游目的地項(xiàng)目建設(shè)、旅游人才引進(jìn)和培育等。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)督促檢查。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,并納入年度績(jī)效考核。各部門(mén)、各街道要對(duì)照要求,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化推進(jìn)措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,形成合力,共同推動(dòng)旅游業(yè)全面加快發(fā)展。


  附件:2018—2020年越秀區(qū)全域旅游三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分工表

廣州市越秀區(qū)人民政府

2018年4月16日

附件

2018—2020年越秀區(qū)全域旅游三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分工表

序號(hào)

工作任務(wù)

牽頭單位

配合單位

完成時(shí)間

(一)創(chuàng)新體制機(jī)制,構(gòu)建現(xiàn)代旅游治理體系。

1

推進(jìn)建立以綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)為核心的現(xiàn)代旅游管理體系。健全完善旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,保障旅游安全,加快旅游市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立區(qū)級(jí)旅游投訴中心和旅游投訴調(diào)解機(jī)制。

區(qū)商務(wù)局

(區(qū)旅游局)

區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、區(qū)編辦

2019年底

(二)全力推進(jìn)全域旅游建設(shè),促進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效。

2

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)的發(fā)展策略,精心編制《越秀區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略大綱(2017—2035)》。

區(qū)國(guó)土規(guī)劃局


2018年底

3

編制《越秀區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》,推動(dòng)越秀全域旅游發(fā)展。

區(qū)商務(wù)局

(區(qū)旅游局)


2018年底

4

以“山水城軸、五區(qū)聯(lián)動(dòng)”優(yōu)化提升全域旅游空間布局,打造創(chuàng)意旅游體驗(yàn)地項(xiàng)目:山——越秀山片區(qū)的旅游綜合體,水——越秀區(qū)沿江區(qū)域旅游觀光帶,城——深化北京路世界優(yōu)秀旅游目的地建設(shè),軸——廣州傳統(tǒng)中軸線提升。

區(qū)商務(wù)局

(區(qū)旅游局)

區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、區(qū)文廣新局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局、各有關(guān)街道

2020年底

5

通過(guò)商旅文深度融合,將北京路文化核心區(qū)打造成為古城中軸文化客廳、引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。

核心區(qū)管委會(huì)

區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新局、區(qū)商務(wù)局(區(qū)旅游局)

2020年底

6

編制海珠廣場(chǎng)片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,利用周邊豐富的空間載體、優(yōu)越的城區(qū)環(huán)境、深厚的文化底蘊(yùn)和地下交通樞紐功能,結(jié)合我區(qū)全域旅游發(fā)展,將其打造成一江兩岸三帶的重要節(jié)點(diǎn)和旅游休閑片區(qū)。

金融街管委會(huì)

區(qū)建設(shè)水務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、區(qū)商務(wù)局(區(qū)旅游局)

2019年6月

7

以“城區(qū)即景區(qū)”理念,依托社區(qū)歷史文化、紅色文化等資源,在我區(qū)實(shí)施城市更新、老舊小區(qū)微改造、立體綠化、基礎(chǔ)設(shè)施提升四大行動(dòng)中,充分利用旅游標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化旅游資源配置,建設(shè)一批根植本土文化、富有人文內(nèi)涵的特色旅游街區(qū)。

區(qū)商務(wù)局

(區(qū)旅游局)

區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局、區(qū)文廣新局、區(qū)房管局、各有關(guān)街道

2020年底

8

推進(jìn)廣州傳統(tǒng)中軸線提升工作,突顯越秀區(qū)中心文化商務(wù)區(qū)的城區(qū)特色。

核心區(qū)管委會(huì)


2020年6月

9

優(yōu)化提升北京路文化旅游區(qū)的世界優(yōu)秀旅游目的地品牌。

核心區(qū)管委會(huì)


2020年6月

10

打造北京路“四季花街”、廣東省非遺中心、廬江書(shū)院金融博物館等一批活態(tài)博物館。

核心區(qū)管委會(huì)

區(qū)文廣新局

2020年底

11

北京路文化旅游區(qū)結(jié)合虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)(AR),在景區(qū)內(nèi)創(chuàng)設(shè)更多交互性強(qiáng)的景點(diǎn)和展覽、標(biāo)牌、解釋性塑像。

核心區(qū)管委會(huì)


2018年底

12

優(yōu)化提升惠福美食花街,打造國(guó)際化的美食街區(qū),提供高水準(zhǔn)美食體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)多元化美食旅游。

核心區(qū)管委會(huì)


2018年底

13

完善全域旅游智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)。

區(qū)商務(wù)局

(區(qū)旅游局)


2018年底

14

打造“廣州古城游”成為全國(guó)知名、在國(guó)際上有一定影響力,體現(xiàn)越秀特色的品牌旅游產(chǎn)品。

區(qū)商務(wù)局

(區(qū)旅游局)

區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、區(qū)文廣新局、各有關(guān)街道

2020年底

15

對(duì)接世界各國(guó)大使館和旅游機(jī)構(gòu),引入各國(guó)旅游資源開(kāi)展主題旅游展、主題旅游活動(dòng)。

區(qū)商務(wù)局

(區(qū)旅游局)

區(qū)府辦(區(qū)僑外辦)

2020年底

16

做大做強(qiáng)廣府廟會(huì)、迎春花市、廣府文化旅游嘉年華等活動(dòng)品牌資源,形成多元化的活動(dòng)體驗(yàn)。

區(qū)委宣傳部

區(qū)商務(wù)局(區(qū)旅游局)、區(qū)文廣新局、核心區(qū)管委會(huì)、區(qū)花市辦

2018年底

17

利用廣交會(huì)、廣東國(guó)際旅游博覽會(huì)、廣州國(guó)際旅游展覽會(huì)(GITF)等會(huì)展平臺(tái),加強(qiáng)與“一帶一路”沿線重要節(jié)點(diǎn)城市中心城區(qū)的旅游以及科教文衛(wèi)等方面的交流合作。

區(qū)商務(wù)局

(區(qū)旅游局)


2019年底

18

加大休閑旅游產(chǎn)品與國(guó)際會(huì)議、會(huì)展、活動(dòng)等高端商務(wù)考察旅游產(chǎn)品的整合力度,鼓勵(lì)旅行社推出訂制化的會(huì)展旅游產(chǎn)品。

區(qū)商務(wù)局

(區(qū)旅游局)


2018年底

19

結(jié)合廣州72小時(shí)過(guò)境免簽政策,開(kāi)展“越秀廣州古城游大禮包”等活動(dòng),結(jié)合旅游宣傳工作,在白云機(jī)場(chǎng)、香港紅磡火車(chē)站等交通要道為中轉(zhuǎn)旅客、入境游客等人士提供便捷、全面的旅游服務(wù)資訊。

區(qū)商務(wù)局

(區(qū)旅游局)


2018年底

(三)推動(dòng)旅游改革創(chuàng)新,加大旅游產(chǎn)業(yè)供給。

20

建立越秀區(qū)旅游項(xiàng)目庫(kù)。依托廣州產(chǎn)權(quán)交易所和廣州市旅游資源與產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái),支持企業(yè)通過(guò)政府和社會(huì)資本合作(PPP)等模式投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)旅游項(xiàng)目。

區(qū)商務(wù)局

(區(qū)旅游局)


2018年底

21

建設(shè)越秀旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

區(qū)商務(wù)局(區(qū)旅游局)、區(qū)發(fā)改局(區(qū)統(tǒng)計(jì)局)、區(qū)政務(wù)辦、區(qū)科工信局


2019年底

22

積極開(kāi)展旅游招商引資,積極引進(jìn)國(guó)際旅游企業(yè)總部、國(guó)際性旅游組織、國(guó)際戰(zhàn)略投資者在我區(qū)從事旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部,重點(diǎn)吸引國(guó)際知名旅行商、旅游服務(wù)商、品牌酒店、旅游電商和金融企業(yè)、跨國(guó)旅游集團(tuán)投資落戶,打造旅游龍頭企業(yè)。

區(qū)商務(wù)局

(區(qū)旅游局)

各有關(guān)街道

2020年底

23

打造旅游購(gòu)物消費(fèi)免稅區(qū)。

區(qū)商務(wù)局

(區(qū)旅游局)


2019年底

(四)全面推動(dòng)旅游資源整合,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

24

引導(dǎo)北京路文化旅游區(qū)、流花現(xiàn)代商務(wù)區(qū)、環(huán)市東商圈、海珠廣場(chǎng)商圈等傳統(tǒng)商圈、商業(yè)街區(qū)等通過(guò)資源整合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)建設(shè)旅游綜合體、歷史文化街區(qū)。

區(qū)商務(wù)局

(區(qū)旅游局)

區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、核心區(qū)管委會(huì)、區(qū)文廣新局、各有關(guān)街道

2019年底

25

優(yōu)化黃花崗科技園、廣州創(chuàng)業(yè)大街、羊城同創(chuàng)匯等產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造一批文旅創(chuàng)客基地和旅游文化特色的專業(yè)街區(qū)、創(chuàng)意園區(qū)。

區(qū)科工信局

區(qū)商務(wù)局(區(qū)旅游局)、區(qū)文廣新局

2019年底

26

打造傳統(tǒng)中軸線旅游徑,串聯(lián)城區(qū)內(nèi)30個(gè)文化旅游景點(diǎn),構(gòu)建我區(qū)“慢游”旅游系統(tǒng)。

區(qū)商務(wù)局

(區(qū)旅游局)

區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局

2018年底

27

加強(qiáng)歷史文化資源、紅色資源開(kāi)發(fā)利用,彰顯資源價(jià)值,優(yōu)化“廣州古城游”、紅色史跡游等精品旅游線路,建設(shè)“最廣州”文化步徑。

區(qū)商務(wù)局

(區(qū)旅游局)

區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新局

2018年底

28

結(jié)合省紅色旅游經(jīng)典景區(qū)建設(shè),將中共三大舊址、農(nóng)講所、廣州起義紀(jì)念館、廣州起義烈士陵園、黃花崗公園等紅色旅游重要景區(qū)聯(lián)片打造成省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。

區(qū)商務(wù)局

(區(qū)旅游局)

區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、區(qū)文廣新局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局、各有關(guān)街道

2019年底

29

以“文化+”推動(dòng)商貿(mào)、旅游、科技創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一,提高商旅文融合發(fā)展水平。

區(qū)商務(wù)局

(區(qū)旅游局)

核心區(qū)管委會(huì)、區(qū)文廣新局、區(qū)科工信局

2020年6月

30

打造一批研學(xué)旅游基地,開(kāi)發(fā)研學(xué)旅游產(chǎn)品和旅游線路。

區(qū)教育局

區(qū)商務(wù)局(區(qū)旅游局)、團(tuán)區(qū)委

2019年6月

31

推動(dòng)科技創(chuàng)新,拓展區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)和科研院所的科普教育活動(dòng),加快建設(shè)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

區(qū)科工信局

區(qū)商務(wù)局(區(qū)旅游局)

2020年底

32

加快推進(jìn)廣州健康醫(yī)療中心建設(shè),打造國(guó)家健康醫(yī)療旅游示范項(xiàng)目。

區(qū)衛(wèi)計(jì)局

區(qū)商務(wù)局(區(qū)旅游局)、各有關(guān)街道

2020年底

33

完善越秀區(qū)體育場(chǎng)館、休閑綠道、電子競(jìng)技館等體育公共設(shè)施,開(kāi)發(fā)體育旅游產(chǎn)品和路線。

區(qū)文廣新局

(區(qū)體育局)

區(qū)建設(shè)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局(區(qū)旅游局)

2020年底

(五)推進(jìn)旅游服務(wù)品質(zhì)化,整體提升越秀旅游吸引力。

34

有效整合公共交通資源,實(shí)現(xiàn)共享單車(chē)資源優(yōu)化,管理規(guī)范化、制度化。

區(qū)城管局

區(qū)商務(wù)局(區(qū)交通局)、各街道

2018年底

35

推進(jìn)機(jī)械立體停車(chē)系統(tǒng)試點(diǎn)工作,建設(shè)智能停車(chē)引導(dǎo)系統(tǒng)。

區(qū)商務(wù)局

(區(qū)交通局)

區(qū)建設(shè)水務(wù)局

2020年底

36

加快構(gòu)建區(qū)級(jí)旅游問(wèn)詢中心、旅游集散中心等信息咨詢服務(wù)設(shè)施。

區(qū)商務(wù)局

(區(qū)旅游局)


2020年底

37

推行“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃,全面推進(jìn)越秀區(qū)“旅游廁所”建設(shè),提升管理服務(wù)質(zhì)量。

區(qū)城管局

區(qū)商務(wù)局(區(qū)旅游局)、區(qū)建設(shè)水務(wù)局

2020年底

38

爭(zhēng)創(chuàng)“旅游質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”和“旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”,培育一批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和示范街(園)區(qū)。

區(qū)商務(wù)局

(區(qū)旅游局)

區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局

2020年底

39

開(kāi)展“禮貌待賓客”活動(dòng),大力倡導(dǎo)誠(chéng)信文明旅游。

區(qū)文明辦

區(qū)商務(wù)局(區(qū)旅游局)

2018年底

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