——2010年3月8日在廣州市越秀區(qū)第十四屆
人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上

廣州市越秀區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)  郭 環(huán)

各位代表：

　　我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告越秀區(qū)2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年計(jì)劃草案。請(qǐng)予審議。

　　一、2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2009年，我區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），按國(guó)家、省、市“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)工作要求，著力落實(shí)“三促進(jìn)一保持”各項(xiàng)政策，全面應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為主要方向，以扶持中小企業(yè)發(fā)展為工作重點(diǎn)，以迎亞運(yùn)為契機(jī)不斷改善城區(qū)環(huán)境，以擴(kuò)大財(cái)政支持力度提升民生福利水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。主要預(yù)期指標(biāo)基本完成（見(jiàn)附件）。
2009年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)以下主要特點(diǎn)：

　?。ㄒ唬┏菂^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)積極變化。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)回升。2009年，受金融危機(jī)進(jìn)一步深化的影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速一度出現(xiàn)下滑，一、二季度增速僅為7.43%和7.95%。到三季度，國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃成效開(kāi)始顯現(xiàn)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回暖，同比增長(zhǎng)8.41%。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1482.02億元，增長(zhǎng)9.21%，超額完成年初預(yù)期目標(biāo)。二、三產(chǎn)業(yè)比重為2.82:97.18，其中第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1440.28億元，增長(zhǎng)9.27%，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為97.84%。

　　消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖。在國(guó)家、省、市擴(kuò)大內(nèi)需的系列政策影響下，我區(qū)社會(huì)消費(fèi)增速逐季加快，下半年居民消費(fèi)信心明顯增加。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額685.25億元，增長(zhǎng)10.51%；實(shí)現(xiàn)商品銷售總額4581.14億元，增長(zhǎng)0.27%；全區(qū)322個(gè)商品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額466.28億元，增長(zhǎng)10.84%。

　　財(cái)稅形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)。受經(jīng)濟(jì)下滑和企業(yè)效益降低影響，2009年一至三季度全區(qū)稅收降幅分別達(dá)到16.28%、16.97%、13.90%，全年稅收實(shí)現(xiàn)299.80億元，同比下降13.70%，相比前三季度降幅出現(xiàn)收窄。其中，國(guó)稅收入166.92億元，同比下降17.64%；地稅收入132.88億元，同比下降8.20%。財(cái)政一般預(yù)算收入一、二季度分別下降2.52%、6.20%，三季度止跌回升，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)1.32%，全年實(shí)現(xiàn)收入31.72億元，比2008年調(diào)整后執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)9.58%。

　　外貿(mào)外資有所改善。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總值54.69億美元，同比下降20.51%，降幅比前三季度收窄3.69個(gè)百分點(diǎn)；新簽合同195個(gè)，合同利用外資3.01億美元，同比下降39.98%，但降幅比前三季度收窄19.58個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資2.73億美元，增長(zhǎng)5.98%。

　?。ǘ┈F(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐城區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3120.56億元，增長(zhǎng)9.00%，占全區(qū)營(yíng)業(yè)收入的52.06%，比重比上年同期提高0.72個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)增加值1059.33億元，增長(zhǎng)9.60%，高于GDP增速0.39個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重達(dá)到71.48%，比上年同期提高0.71個(gè)百分點(diǎn)，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到73.55%，成為支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。

　　其中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在危機(jī)中逆勢(shì)上揚(yáng)，顯示出較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入539.87億元，增長(zhǎng)10.60%，占全區(qū)營(yíng)業(yè)收入的9.01%，比重比上年同期提高0.26個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄈ┛偛拷?jīng)濟(jì)繼續(xù)帶動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2009年我區(qū)先后成功引進(jìn)了嘉漢板業(yè)(中國(guó))投資有限公司、世界500強(qiáng)排名第三的沃爾瑪集團(tuán)和世界500強(qiáng)企業(yè)全球最大的媒體——WPP集團(tuán)等多家高端總部企業(yè)，發(fā)展至331家總部企業(yè)，其中世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)分別為67家和45家。總部企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3705.74億元，增長(zhǎng)7.60%，占全區(qū)營(yíng)業(yè)收入總額的61.82%；實(shí)現(xiàn)增加值841.20億元，增長(zhǎng)9.30%，占全區(qū)GDP的56.76%，比重比上年同期提高0.39個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)驅(qū)動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　?。ㄋ模┟駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

　　我區(qū)積極制定并落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)“三促進(jìn)一保持”的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，幫助民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)渡過(guò)金融危機(jī)的難關(guān)。與中國(guó)銀行廣東省分行簽署了為期3年、授信額度為380億元的全面金融服務(wù)合作協(xié)議；籌建廣州市越秀海印小額貸款公司成為省首批、市兩家試點(diǎn)之一，公司全年累計(jì)放貸金額超過(guò)4億，拓寬了民營(yíng)企業(yè)的融資渠道。全年民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2229.73億元，增長(zhǎng)7.40%，占全區(qū)營(yíng)業(yè)收入總額的37.20%；實(shí)現(xiàn)增加值423.65億元，增長(zhǎng)8.70%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的28.59%。

　?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)投資快速增長(zhǎng)。

　　2009年，我區(qū)以重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)投資快速增長(zhǎng)，投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的引擎作用得到充分發(fā)揮。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額594.88億元，居全市各區(qū)之首，增長(zhǎng)11.35%。其中基本建設(shè)投資391.53億元，增長(zhǎng)24.96%；更新改造投資72.79億元，增長(zhǎng)20.36%。全區(qū)29類131個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資10.07億元，完成年度投資計(jì)劃的46.12%。

　?。┏菂^(qū)綜合環(huán)境持續(xù)改善。

　　2009年，我區(qū)迎亞運(yùn)環(huán)境綜合整治工程成績(jī)顯著，東風(fēng)路等主干道綜合整治工程、花園酒店周邊等重點(diǎn)區(qū)域整治工程和火車站等重點(diǎn)社區(qū)整治工程進(jìn)展順利。我區(qū)負(fù)責(zé)的4條河涌綜合整治工程全年共完成投資7.58億元，投資完成率為70.89%，治水工作取得階段性成效；迎亞運(yùn)整治項(xiàng)目全年共完成投資額26.4億元，完成計(jì)劃投資總額的40.38%。完成火車站廣場(chǎng)等水浸街改造工程；全年改造車行道長(zhǎng)11.57公里、面積9.09萬(wàn)平方米，改造人行道長(zhǎng)14.71公里、面積5.47萬(wàn)平方米，新建、改建排水管網(wǎng)長(zhǎng)10.63公里，新增綠化面積10.3萬(wàn)平方米。全年共清拆“兩違”面積40478平方米；城管執(zhí)法重心下移至街道工作全面完成，城市綜合管理水平進(jìn)一步提高。全年刑事發(fā)案下降15%，提前一年完成市下達(dá)的三年壓案任務(wù)，治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

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　　2009年，我區(qū)持續(xù)加大公共財(cái)政支出推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，全年共發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障支出2449.89萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)5.46%，覆蓋低保低收入困難群眾8272人，比去年增長(zhǎng)3.4%；社會(huì)保障水平得到提高，全區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)分別比去年增長(zhǎng)13.80%、18.84%、11.97%、13.31%和32.02%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)256892人；全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率為79.05%。居民收入穩(wěn)步增加，職工年平均工資58112元/人，比去年增長(zhǎng)5.62%；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入27963元，比去年增長(zhǎng)9.80%。全面完成市下達(dá)的年度人口計(jì)劃指標(biāo)，全區(qū)戶籍人口出生率7.17‰，自然增長(zhǎng)率1.10‰，政策出生率98.10%。16個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房房源選址全面完成，教育均衡化發(fā)展卓有成效，文化體育事業(yè)發(fā)展成績(jī)突出，“越秀號(hào)”信息服務(wù)直通車建設(shè)取得階段性進(jìn)展。

　　回顧2009年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在金融危機(jī)蔓延的背景下平穩(wěn)發(fā)展，但依舊存在不少問(wèn)題和不足，主要有以下方面：一是對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)存在諸多不確定性，需要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式減少外需下降對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響；二是中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，財(cái)稅增收壓力較大；三是產(chǎn)業(yè)高端要素集聚功能仍需加強(qiáng)，部分總部企業(yè)存在外遷趨勢(shì)需高度關(guān)注。這些問(wèn)題都需要在2010年的工作中努力加以解決。

　　二、2010年計(jì)劃草案

　?。ㄒ唬?010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)預(yù)測(cè)與展望。

　　2010年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)：一是投資方面，隨著亞運(yùn)會(huì)召開(kāi)的臨近，我區(qū)乃至全市的亞運(yùn)整治工程進(jìn)入項(xiàng)目攻堅(jiān)階段，固定資產(chǎn)投資仍會(huì)保持較快的增長(zhǎng)速度，投資拉動(dòng)的積極作用必將持續(xù)；二是消費(fèi)方面，2010年國(guó)家仍將繼續(xù)執(zhí)行促消費(fèi)政策，同時(shí)亞運(yùn)會(huì)的召開(kāi)也將在一定程度上刺激我區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)和旅游業(yè)的增長(zhǎng)；三是外貿(mào)方面，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐漸好轉(zhuǎn)，全國(guó)外貿(mào)出口形勢(shì)也將改善，必將帶動(dòng)我區(qū)外貿(mào)復(fù)蘇，且歐美國(guó)家投資意欲的提高也將進(jìn)一步改善我區(qū)吸引外資的情況；四是我區(qū)在全市貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》的背景下提出建設(shè)“越秀核心產(chǎn)業(yè)功能提升區(qū)”戰(zhàn)略，得到了市的認(rèn)可和支持，將成為“中調(diào)”戰(zhàn)略實(shí)施的亮點(diǎn)，必能使我區(qū)在廣州市新一輪建設(shè)中扮演重要角色，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面突破。
2010年，國(guó)家、省、市預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)分別為8%、9%、10%，與去年 基本持平，考慮到我區(qū)經(jīng)濟(jì)一直處于高位運(yùn)行，基數(shù)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在諸多不確定因素，增速有所放緩，因此2010年我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期為8.5%。我區(qū)“十一五”規(guī)劃前四年的增速均超過(guò)預(yù)期，平均達(dá)10.75%，2010年經(jīng)濟(jì)增速若按8.5%來(lái)計(jì)，五年平均增速也將達(dá)到10.30%，仍有信心超額完成“十一五”預(yù)期增長(zhǎng)9%的目標(biāo)。據(jù)此，建議2010年我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)預(yù)期如下：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%；

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%；

　　商品銷售總額增長(zhǎng)9%；

　　財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)5% ；

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率保持在75%以上；

　　人口自然增長(zhǎng)率控制在1.80‰以內(nèi)。

　?。ǘ?010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。

　　2010年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，也是“十二五”規(guī)劃的謀劃之年，我區(qū)要按照廣州市建設(shè)國(guó)家中心城市的目標(biāo)和要求，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變”為工作主線，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作決策，以節(jié)能環(huán)保和低碳生態(tài)為發(fā)展方向，抓好兩大功能區(qū)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，深入轉(zhuǎn)變政府職能，將提高城區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力和做好民生保障工作結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn)國(guó)家中心城市核心區(qū)建設(shè)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)有：

　　1、切實(shí)做好“十二五”規(guī)劃編制工作，建設(shè)國(guó)家中心城市核心區(qū)。

　　一是全面開(kāi)展“十二五”規(guī)劃編制的前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作。對(duì)近年的調(diào)研成果進(jìn)行全面的梳理和吸收，扎實(shí)推進(jìn)編制工作；二是全面厘清“十一五”規(guī)劃綱要的完成情況、存在問(wèn)題和成功經(jīng)驗(yàn)，為“十二五”規(guī)劃的編制提供借鑒；三是把實(shí)施《規(guī)劃綱要》與“十二五”規(guī)劃編制工作緊密結(jié)合起來(lái)。積極研究國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、新趨勢(shì)，以推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為主攻方向，謀劃并提出“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和實(shí)施保障；四是在“十二五”規(guī)劃綱要的總體框架下，編制各重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃。

　　2、以功能區(qū)建設(shè)為抓手，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　?。?）舉全區(qū)之力，重點(diǎn)建設(shè)越秀核心產(chǎn)業(yè)功能提升區(qū)。

　　緊抓貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》契機(jī)，把握廣州建設(shè)國(guó)家中心城市的機(jī)遇，以“綠色、低碳、人文、休閑、高端、創(chuàng)新”為特色，以“三區(qū)一帶” 建設(shè)為重點(diǎn)，全面建設(shè)越秀核心產(chǎn)業(yè)功能提升區(qū)。一是進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)。有效整合資源要素，科學(xué)編制和完善相關(guān)規(guī)劃，以切實(shí)指導(dǎo)建設(shè)工作；二是抓緊成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全建設(shè)工作保障機(jī)制；三是通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，構(gòu)建“三區(qū)一帶”產(chǎn)業(yè)空間布局；四是加快啟動(dòng)和推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?！皠?chuàng)意大道”爭(zhēng)取亞運(yùn)前完成核心區(qū)工程；配合做好“流花展貿(mào)中心”項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園229服裝設(shè)計(jì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

　?。?）深挖歷史底蘊(yùn)，打造北京路廣府文化商貿(mào)旅游區(qū)。

　　要充分保護(hù)、利用和開(kāi)發(fā)我區(qū)作為“廣府文化源地、千年商都核心”的文化資源，打造以北京路步行街為軸心，以越秀書院群建筑為概念載體，具有“源地、核心、傳統(tǒng)、本土、開(kāi)放、時(shí)尚”特色的北京路廣府文化商貿(mào)旅游區(qū)。一是加快研究“廣府文化源地、千年商都核心”文化發(fā)展規(guī)劃；二是大力推進(jìn)南粵先賢館、城隍廟、大佛寺擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快打造北京路周邊更新改造片區(qū)；三是加快推進(jìn)東濠涌?jī)砂堆鼐€舊城更新改造項(xiàng)目，打造東濠涌親水功能片區(qū)，形成城區(qū)環(huán)境優(yōu)美的文博休閑帶；四是加快長(zhǎng)堤—沿江—西濠地段的修復(fù)和改建工作，打造長(zhǎng)堤“老廣州”傳統(tǒng)風(fēng)情片區(qū)。

　　3、大力推進(jìn)“三舊”改造，著力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。

　　充分認(rèn)識(shí)城區(qū)土地資源短缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體不足對(duì)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響。按照省、市提出的加快“三舊”改造工作的要求，著力推進(jìn)我區(qū)的城市更新、城中村改造以及“退二進(jìn)三”工作，將“三舊”改造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，以越秀核心產(chǎn)業(yè)功能提升區(qū)和北京路廣府文化商貿(mào)旅游區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，深挖產(chǎn)業(yè)潛力，加強(qiáng)高檔商業(yè)建筑用地規(guī)劃，提高土地綜合利用率，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整理和儲(chǔ)備發(fā)展空間，通過(guò)盤活閑置地塊、建設(shè)總部大廈等手段，實(shí)現(xiàn)城市更新與再造，吸引更多的總部企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集約發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既美化城區(qū)環(huán)境又拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體的雙重目的。

　　4、以總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為抓手，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)。

　　利用我區(qū)承辦“第六屆中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)高層論壇”的機(jī)遇，加大對(duì)外宣傳力度，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)跨國(guó)大企業(yè)，通過(guò)主題招商、行業(yè)招商、以商引商和政企聯(lián)動(dòng)等多種形式，引進(jìn)一批符合我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向的重大項(xiàng)目；著重培育一批本地企業(yè)做大做強(qiáng)，通過(guò)支持企業(yè)拓展外部市場(chǎng)、支持企業(yè)上市等方式，讓其加快成長(zhǎng)為植根性強(qiáng)的總部企業(yè)；充分利用我市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的政策，把握廣佛同城化和廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)時(shí)機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)作為總部經(jīng)濟(jì)示范基地的集聚效應(yīng)，吸引更多企業(yè)總部進(jìn)駐。充分利用華語(yǔ)動(dòng)漫“金龍獎(jiǎng)”平臺(tái)，做大做強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，做好創(chuàng)意大道招商工作，吸引、培育一批從事創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫網(wǎng)游、數(shù)字內(nèi)容和文化傳媒等行業(yè)的規(guī)模大、效益高、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　5、深入轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)扶持中小企業(yè)發(fā)展。

　　進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)和辦證手續(xù)，以推進(jìn)“越秀號(hào)”信息服務(wù)直通車項(xiàng)目第二期和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)為主要抓手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，向服務(wù)型政府深入轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)街道對(duì)轄內(nèi)企業(yè)的服務(wù)，認(rèn)真摸查、了解并解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題；修訂和完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合政策，充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用；繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)有關(guān)政策；進(jìn)一步落實(shí)政府與銀行簽訂的全面金融服務(wù)合作協(xié)議，以政府積極行動(dòng)促進(jìn)銀行加大對(duì)企業(yè)的放貸力度；加大對(duì)小額貸款公司的監(jiān)管力度，規(guī)范小額貸款公司經(jīng)營(yíng)，為中小企業(yè)發(fā)展提供更好融資幫助。

　　6、立足城區(qū)環(huán)境改善，以全新面貌迎亞運(yùn)。

　　加快迎亞運(yùn)環(huán)境整治工程的實(shí)施，繼續(xù)抓好河涌綜合整治、區(qū)雨污分流、水浸街改造工作，重點(diǎn)實(shí)施好東濠涌的調(diào)水補(bǔ)水、光亮、截污等工程；組建區(qū)河涌管理所，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河涌、泵站和水閘的管理工作，保障各項(xiàng)設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)；完成征地2.23萬(wàn)平方米、拆遷房屋面積4.38萬(wàn)平方米；全面更新改造轄區(qū)內(nèi)園林綠化和市政道路，新增綠化廣場(chǎng)6個(gè)，建成府學(xué)西街、山河后街、永安約街口3條規(guī)劃路；加快實(shí)現(xiàn)治安、城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接，整合資源建立“大城管”工作機(jī)制體制，落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)“六亂”嚴(yán)管責(zé)任，加強(qiáng)“兩違”拆控，規(guī)范戶外廣告設(shè)置，以嶄新的面貌迎接亞運(yùn)會(huì)的召開(kāi)。

　　7、統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真做好民生保障工作。

　　千方百計(jì)抓好勞動(dòng)就業(yè)工作，繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)與就業(yè)基地、“學(xué)士后”流動(dòng)站和大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地工作，并爭(zhēng)取提供40000個(gè)就業(yè)崗位，緩解就業(yè)和再就業(yè)壓力。計(jì)劃籌集2300萬(wàn)元建設(shè)北京、廣衛(wèi)、建設(shè)、礦泉社區(qū)綜合服務(wù)中心；建設(shè)社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心；爭(zhēng)取解決4905戶中、低收入家庭的住房困難問(wèn)題。計(jì)劃投入13000萬(wàn)元完成37所學(xué)校的校舍安全改造和18所學(xué)校的綜改工程。完成10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)大醫(yī)院的技術(shù)合作，健全完善專業(yè)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，計(jì)劃投入1000萬(wàn)元建設(shè)二沙島體育公園、12間社區(qū)體育活動(dòng)室和40條健身路徑。著力完善公共文化服務(wù)體系，優(yōu)化“十分鐘文化圈”。

　　附件：

2010年越秀區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)（草案）
單位：億元