穿過竹絲崗口袋公園的竹林，農(nóng)林下路商圈就出現(xiàn)在眼前。興于1996年的農(nóng)林下路商圈，曾與北京路、上下九并稱為“廣州三大商業(yè)街”，承載著廣州人民的城市記憶與美好回憶。

面向廣州市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的目標(biāo)，這一“老字號(hào)”商圈，如何煥新商業(yè)活力，聚集煙火氣息？

2024年，越秀正式開始推進(jìn)農(nóng)林下路品質(zhì)提升，從破解交通難題到激活業(yè)態(tài)再到打造“濃鄰·戀家”社區(qū)品牌，農(nóng)林下路商圈的提升不僅僅是硬件的改變，更見證了街區(qū)煙火氣的回歸和城市新鄉(xiāng)愁的再現(xiàn)。

科學(xué)規(guī)劃，小細(xì)節(jié)成就環(huán)境美

下午三點(diǎn)，家住農(nóng)林街道的居民彭永光正如往常一樣沿著農(nóng)林下路散步?！拔覐模ㄉ鲜兰o(jì)）九十年代就開始住在這里，每一次的改變我們老居民都看在眼里?！迸碛拦庹f，“現(xiàn)在馬路上增設(shè)了非機(jī)動(dòng)車道，電動(dòng)車不再跟行人搶人行道，出行更安全了?！?/p>

安全與便利是居民最直觀的感受?？v向貫穿東風(fēng)路、中山路這兩條廣州交通的“大動(dòng)脈”，農(nóng)林下路在改造前常常面臨行人、非機(jī)動(dòng)車通行不暢的問題。2024年，在商圈提升改造的過程中，農(nóng)林下路商圈因地制宜采用“分段式”路面設(shè)計(jì)，在道路斷面上形成從機(jī)動(dòng)車道到人行道逐級(jí)過渡的關(guān)系。

“我們從原先的人行道中開辟出一部分區(qū)域用作非機(jī)動(dòng)車道，用樹木作為非機(jī)動(dòng)車道和人行道的‘隔離帶’，既增加了一部分基礎(chǔ)設(shè)施的安置空間，也增加了兩條功能道之間的安全性?！弊鳛檗r(nóng)林下路商圈提升改造設(shè)計(jì)方案的參與方，廣州扉建筑的建筑師何芳表示，目前商圈已更新步行通道和機(jī)動(dòng)車路面共2.7萬平方米，增設(shè)非機(jī)動(dòng)車道1.7公里、非機(jī)動(dòng)車停車架18處、港灣式公交車站1處。從整體上科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化慢行系統(tǒng)規(guī)劃以及休閑駐留功能分區(qū)，都有效提升了居民出行安全和便利性。

在空間有限的基礎(chǔ)上，農(nóng)林下路開辟出從機(jī)動(dòng)車道到人行道逐級(jí)過渡的模式，也一定程度上打造了一種老城區(qū)提升改造的范式。而這背后，都是農(nóng)林下路商圈充分用好“社區(qū)設(shè)計(jì)師”，根植“無設(shè)計(jì)不建設(shè)”的理念。

如今走在農(nóng)林下路，從地磚鋪設(shè)的顏色布局到馬路護(hù)欄上的小鳥剪影，每一處都是科學(xué)規(guī)劃的結(jié)果：對(duì)鐵藝的功能桿件、欄桿采用黑色調(diào)為主；對(duì)樹池、花池使用灰色調(diào)和銹板原色為主，推動(dòng)城市界面和諧有序。

曾經(jīng)人行道邊雜亂的交通信號(hào)燈桿、交通指引牌桿、有軌電車線桿等桿件經(jīng)過商圈整體提升，177根桿件合并成55根“智慧燈桿”，數(shù)量縮減近70%，農(nóng)林下路更被評(píng)為廣州 “多桿合一” 示范樣本。

何芳表示，農(nóng)林下路商圈的提升設(shè)計(jì)方案除了關(guān)注功能性的改造外，會(huì)更關(guān)注汲取街區(qū)文化元素。例如，在竹絲崗口袋公園，原本破舊的小廣場(chǎng)，經(jīng)過改造提升已經(jīng)變成居民喜愛的一角。在設(shè)計(jì)中，團(tuán)隊(duì)圍繞竹絲崗中“竹”與“山崗”等在地元素，沿線種植鳳尾竹、觀音竹、黃金間碧竹等綠植，形成竹林便道，還搭配生態(tài)河道置石，形成小型濕地環(huán)境，營(yíng)造城央野趣。竹絲崗口袋公園在2024年也被評(píng)為廣州最美社區(qū)公園和最美口袋公園之一。

“通過農(nóng)林下路商圈的提升改造，我們對(duì)街區(qū)空間進(jìn)行解構(gòu)和再造，力促提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)、便利行人出行、優(yōu)化群眾生活空間，讓街區(qū)空間更有品質(zhì)、出行更有序、生活更舒適?！鞭r(nóng)林街道黨工委書記閆景說。

煥新業(yè)態(tài)，老商圈再迎煙火氣

“那時(shí)候街邊都是賣衣服、鞋襪的商鋪，門店不大，但是充滿了煙火氣息。”農(nóng)林上路社區(qū)緊鄰農(nóng)林下路商圈，社區(qū)居委書記鄒文志扎根街道多年，他還記得以前熱鬧的景象。

隨著時(shí)光推移、城市發(fā)展及網(wǎng)上購(gòu)物的普及，農(nóng)林下路的商業(yè)氛圍也受到了影響。

如何恢復(fù)曾經(jīng)最具代表性商圈的活力和煙火氣，農(nóng)林下路商圈亟需依托硬件的改造帶動(dòng)商業(yè)氛圍的升級(jí)。2024年，立足廣州提升“5+2+4”國(guó)際知名商圈體系能級(jí)、加快一批優(yōu)質(zhì)商業(yè)載體建設(shè)的目標(biāo)，越秀緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，依托商圈提升工程，引導(dǎo)農(nóng)林下路沿線商業(yè)綜合體及重點(diǎn)商鋪改造櫥窗、整飾外立面、增設(shè)打卡點(diǎn)，為街區(qū)聚人氣打好基礎(chǔ)。

事實(shí)上，與東山口相鄰，農(nóng)林下路商圈具備人流聚集的潛力。

“我們加強(qiáng)與商業(yè)載體業(yè)主方及運(yùn)營(yíng)方的溝通聯(lián)系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)、商鋪轉(zhuǎn)手更新。截至2025年年初，已成功盤活48家空置商鋪，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站周邊停業(yè)商鋪用時(shí)3個(gè)月即全部恢復(fù)營(yíng)業(yè)。”農(nóng)林街道黨工委副書記楊報(bào)軍說，餐飲、娛樂等領(lǐng)域的“頭牌”“潮牌”漸漸再次匯聚農(nóng)林下路，帶動(dòng)商圈向時(shí)尚化、年輕化轉(zhuǎn)型。如今，東山口的煙火氣逐漸向農(nóng)林下路延伸，活躍的主題集市和“百千萬工程”流動(dòng)商超將農(nóng)林下路的煙火氣再度聚集起來。

除了盤活商鋪，農(nóng)林下路商圈還依法依規(guī)開展商業(yè)外擺，鼓勵(lì)商家改造提升店鋪招牌，在樹干、地面、墻面安裝燈飾，推動(dòng)“外擺經(jīng)濟(jì)”與“夜經(jīng)濟(jì)”同步升溫。按照“一月一主題、一周一特色”，舉辦以舊換新“四進(jìn)”、“咩仔·阿蠻”、“時(shí)光市集”、“Fun享五一”、“廣百之夜”等系列創(chuàng)意集市和特色活動(dòng)42場(chǎng)，不斷提升商圈“煙火氣”。

“在管理允許的情況下，我們其實(shí)很需要這樣的活動(dòng)，站在商戶的角度來說，室內(nèi)的場(chǎng)地不方便進(jìn)行大型活動(dòng)，站在消費(fèi)者的角度，戶外的促消費(fèi)活動(dòng)更受歡迎，特別是年輕人?！睆V州市恒信宇軒實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（東山錦軒）總經(jīng)理李啟遠(yuǎn)說，“自從農(nóng)林下路商圈提升改造以來，我們商戶的營(yíng)業(yè)額大約增加了20%到30%?！?/p>

對(duì)于注重場(chǎng)景體驗(yàn)的居民來說，集市經(jīng)濟(jì)興起和煙火氣息的升騰都離不開文化的魅力?！稄V州市越秀區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》提出，越秀將建設(shè)更有歷史底蘊(yùn)的人文城區(qū)。農(nóng)林下路商圈也正逐步探索人文經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑。

在商圈提升改造過程中，“記住鄉(xiāng)愁 拾憶農(nóng)林”老舊物件展覽、“光影·農(nóng)林”社區(qū)文化照片展覽、“多彩農(nóng)林·四季郵約”社區(qū)彩繪、“廣東黑匣子戲劇周”等融合文化元素與商業(yè)活動(dòng)的項(xiàng)目都吸引消費(fèi)者停下腳步，關(guān)注商圈的文化沉淀，商圈也從城市記憶、人物故事、情感傳遞等角度，立體展現(xiàn)農(nóng)林地區(qū)的歷史傳承和文化創(chuàng)新進(jìn)程，促進(jìn)文商旅融合發(fā)展。

共建共治，老城區(qū)發(fā)展聚合力

三月的廣州，春意盎然。在中石化農(nóng)林加油站前，一整排三角梅正迎風(fēng)綻放。木質(zhì)的花圃柵欄將加油站與人行道隔開，但是又保留了空間的透氣性。在不久前，這里還是一堵墻，擠占空間，使得路面狹窄且存在盲區(qū)，行人、汽車、電動(dòng)自行車在此混行，極其不便。

在農(nóng)林下路商圈提升改造的過程中，越秀區(qū)與中石化廣東分公司密切溝通聯(lián)系，引導(dǎo)企業(yè)自行拆除該圍墻，還退讓1.5米空間用于建設(shè)人行道及非機(jī)動(dòng)車道，實(shí)現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車道全線貫通，一個(gè)小小的變化就有效提升了人行道的通行安全性。

一個(gè)小改變背后是黨建引領(lǐng)的“善治”體系在發(fā)揮作用。在改造過程中，立足農(nóng)林下路“上級(jí)機(jī)團(tuán)單位多、公有物業(yè)多、熱心居民多”的顯著特點(diǎn)，農(nóng)林街道構(gòu)建起黨建引領(lǐng)的“善治”體系，發(fā)動(dòng)各類機(jī)團(tuán)單位、企業(yè)、群眾支持和參與街區(qū)治理，積極協(xié)調(diào)省市行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)支持，通過讓渡空間等方式，大幅提升片區(qū)交通暢行度。

打造“共建共治共享”社會(huì)治理新格局，這樣的實(shí)踐不僅僅停留在交通、行人的動(dòng)線優(yōu)化上，更在于社區(qū)“鄰里”品牌的服務(wù)拓展上。

2024年正式開門運(yùn)營(yíng)的農(nóng)林街社區(qū)鄰里之家圍繞不同年齡、不同行業(yè)的居民需求，設(shè)置鄰里會(huì)客廳、向日葵親子小屋、健康驛站等多個(gè)服務(wù)區(qū)，提供健康咨詢、家政維修、親子互動(dòng)等溫馨服務(wù)，把鄰里空間變成群眾“不辦事都想來”的溫馨之家。更獲廣州市委統(tǒng)戰(zhàn)部評(píng)定為“廣州市新的社會(huì)階層人士實(shí)踐創(chuàng)新基地”。

黨的二十大報(bào)告提出，完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能。農(nóng)林街的鄰里之家正是農(nóng)林街充分發(fā)揮黨建在基層治理中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)基層治理各方資源力量整合的實(shí)踐。

兒童在竹絲崗公園嬉戲。

在社區(qū)發(fā)展合伙人多元力量的參與下，農(nóng)林下路的“鄰里”品牌逐漸壯大。就在2025年1月，農(nóng)林下路20號(hào)的閑置物業(yè)成功變身全市首家24小時(shí)營(yíng)業(yè)的“鄰里之家飯?zhí)谩薄?/p>

“飯?zhí)美锩媲度肷鐓^(qū)助餐、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)展銷、頤康養(yǎng)老、中醫(yī)養(yǎng)生、慈善公益、鄉(xiāng)村振興、羊城紅騎手等7項(xiàng)主題服務(wù)，提供‘街坊價(jià)’優(yōu)惠套餐，給予新就業(yè)群體十元吃飽、歇腳充電的暖心服務(wù)，讓社區(qū)公共服務(wù)更廣更全更有溫度?！遍Z景介紹。

站在長(zhǎng)者飯?zhí)瞄T口，來來往往的市民游客都會(huì)停下腳步看看大大的牌匾。“鄰里”兩個(gè)大字下，群眾從基層治理的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，一個(gè)曾經(jīng)“沒落”的老城區(qū)商圈，又在一處處相聚中迎來新生。