各有關單位：

　　　2013年4月29日,我區(qū)寺右一馬路２號大院(廣州軍區(qū)珠江賓館)發(fā)生一起高處墜落事故，一人死亡，事故發(fā)生單位是廣州市長捷廣告有限公司。事故發(fā)生后，越秀區(qū)人民政府依法成立了事故調(diào)查組，在查清事故原因、查明事故性質(zhì)和責任的基礎上，完成了《越秀區(qū)廣州軍區(qū)珠江賓館“4.29”高處墜落事故調(diào)查報告書》（以下簡稱《調(diào)查報告書》）。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）的規(guī)定和區(qū)政府對《調(diào)查報告書》的批復，現(xiàn)對該事故有關責任單位和人員處理決定通報如下：

  一、廣州長捷廣告有限公司作為施工單位，違規(guī)安排不具備相應資格（電工證和高空作業(yè)操作證）的人員（韓國紅）進行高空作業(yè)，沒有建立工程施工安全管理制度、高空作業(yè)安全管理制度和高處作業(yè)安全操作規(guī)程等，沒有認真履行安全監(jiān)管職責，沒有采取必要的安全防范措施，對施工現(xiàn)場缺乏安全監(jiān)督。對此事故負有主要責任。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條：“事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款?！庇蓞^(qū)安監(jiān)局對廣州市長捷廣告有限公司處以人民幣18萬元的罰款處理。

    二、廣州軍區(qū)珠江賓館將光亮工程維修保養(yǎng)項目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的廣州市長捷廣告有限公司，也沒有與施工單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十六條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任?！庇蓞^(qū)安監(jiān)局對廣州軍區(qū)珠江賓館處以人民幣2.5萬元的罰款處理。

這起生產(chǎn)安全事故，既造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失，又在社會上造成了不良影響，暴露出有關單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面存在漏洞。為避免類似事故重復發(fā)生，現(xiàn)責成廣州長捷廣告有限公司與廣州軍區(qū)珠江賓館采取如下整改措施：

    一、廣州市長捷廣告有限公司應健全各項安全管理制度和高處作業(yè)安全管理操作規(guī)程，并組織相關人員進行專業(yè)培訓；更應加強安全教育，增強員工安全意識，教育員工嚴格落實各項安全管理制度、操作規(guī)程，杜絕員工違章作業(yè)行為。

   二、廣州市長捷廣告有限公司應加強高空作業(yè)現(xiàn)場安全管理，在進行高處作業(yè)時必須使用合格的安全帶，且整個施工工作過程中，應設專人對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督，同時要避免夜晚進行高空作業(yè)。

    三、廣州軍區(qū)珠江賓館與施工單位應簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，檢查施工單位是否具備高空作業(yè)等的相關資質(zhì)，嚴禁將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位進行高空作業(yè)。

    四、廣州軍區(qū)珠江賓館在施工單位進行現(xiàn)場高空作業(yè)維護時應派安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

特此通報。

                           廣州市越秀區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室

　　　　　　　　　　　　      2013年9月9日