各區(qū)人民政府、市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣州市2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》已經(jīng)廣州市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

廣州市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（代章）

2024年5月13日

廣州市2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)

為明確我市2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)，加快營(yíng)造產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型營(yíng)商環(huán)境，全力建設(shè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)生態(tài)最好、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)、綜合成本最低的營(yíng)商環(huán)境高地，助力企業(yè)“降本增效”，制定本工作要點(diǎn)。

一、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向優(yōu)化制度供給

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體制度設(shè)計(jì)。

1.研究形成全市統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)話語體系，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，按照“成熟一個(gè)，確定一個(gè)”原則，篩選我市需重點(diǎn)配置資源的產(chǎn)業(yè)清單，做好產(chǎn)業(yè)賽道和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇，引導(dǎo)各區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。

2.研究構(gòu)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，明確產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的主要內(nèi)容和發(fā)展需求，做好構(gòu)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系各類要素資源支撐保障。

（二）建立健全高水平產(chǎn)業(yè)空間保障制度。

3.制定高水平產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)工作指引，瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，細(xì)化層高、單層面積、荷載等定制化產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.出臺(tái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間載體支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策舉措，研究推出產(chǎn)業(yè)空間租賃、管理等方面的指導(dǎo)原則，推動(dòng)形成“低成本、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；?、配套好、運(yùn)營(yíng)優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)空間新優(yōu)勢(shì)。

5.圍繞廣州市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)，制定并定期發(fā)布特色產(chǎn)業(yè)園目錄。

6.推出園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入管理，推動(dòng)“園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化”。

7.建立健全全市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務(wù)和評(píng)估分析平臺(tái)，展示工業(yè)用地用房供應(yīng)信息。

8.探索以需定供、定制化設(shè)計(jì)等方式，打造適應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)廠房。

（三）完善“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題、市場(chǎng)閱卷”機(jī)制。

9.開展科技成果技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系研究，加快完善科技成果從研發(fā)端向企業(yè)端轉(zhuǎn)化的相關(guān)機(jī)制，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮技術(shù)經(jīng)理人、行業(yè)協(xié)會(huì)等在科技成果轉(zhuǎn)化中的積極作用。

10.梳理評(píng)估全市中試平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展，瞄準(zhǔn)打造具有全球影響力的中試驗(yàn)證和成果轉(zhuǎn)化基地目標(biāo)，研究推動(dòng)全市中試平臺(tái)發(fā)展的政策舉措和工作機(jī)制。

11.探索建設(shè)覆蓋全市的中試服務(wù)共享網(wǎng)絡(luò)，形成涵蓋解決方案、需求發(fā)布、典型案例等功能的中試服務(wù)體系，促進(jìn)中試服務(wù)資源共享和供需對(duì)接。

12.以推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為著力點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，建立健全“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)+政府引導(dǎo)+市場(chǎng)主體+資本賦能”的科技成果轉(zhuǎn)化制度。

（四）“數(shù)”“碳”賦能推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“活”起來。

13.研究制定引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展數(shù)字化智能化升級(jí)改造的政策舉措，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等標(biāo)準(zhǔn)體系。

14.用好公共算力、儲(chǔ)存空間等公共大數(shù)據(jù)資源，加快人工智能、云計(jì)算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與制造全過程、全要素深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能線下實(shí)體、消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)賦能線上品牌銷售。

15.研究傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)綠色化改造引導(dǎo)政策，推動(dòng)制定一批低碳、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、綠色制造等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作。

16.創(chuàng)建廣州南沙粵港融合綠色低碳示范區(qū)，研究建立綠色低碳園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)新模式。

17.開展省級(jí)碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)建設(shè)，積極創(chuàng)建廣東省低碳試點(diǎn)示范區(qū)。

（五）政策協(xié)同推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”起來。

18.建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度體系，完善相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)痛點(diǎn)，研究出臺(tái)各產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶持政策。

19.積極向國(guó)家和省爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、跨境金融、人才集聚等方面的改革創(chuàng)新自主權(quán)和改革試點(diǎn)。

20.建立并動(dòng)態(tài)更新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目和公共支撐項(xiàng)目等重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，跟蹤重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目發(fā)展情況。

21.根據(jù)發(fā)展實(shí)際調(diào)整完善廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，建立科學(xué)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。

22.依托各區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)建設(shè)孵化器和產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)、高校和科研院所組成的創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚創(chuàng)新能力、制造體系、應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“半小時(shí)科研圈”“1小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”。

23.率先在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域探索突破，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，配套制定低空空域改革方案，出臺(tái)精準(zhǔn)支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策，推出企業(yè)引培、人才引進(jìn)、核心技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用場(chǎng)景及平臺(tái)打造、運(yùn)行保障及管理等方面措施。

（六）前瞻布局推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)“立”起來。

24.聯(lián)合高等院校、研究機(jī)構(gòu)等“外腦”，對(duì)全球前沿技術(shù)進(jìn)行預(yù)見，研判未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

25.梳理廣州在技術(shù)策源驅(qū)動(dòng)、場(chǎng)景牽引帶動(dòng)兩方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，圍繞未來生命健康、未來人工智能、未來能源、未來材料、未來出行五大領(lǐng)域15個(gè)細(xì)分方向，開展未來產(chǎn)業(yè)體系前瞻布局和政策研究，提出規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持措施。

26.積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，在技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化、場(chǎng)景應(yīng)用、要素保障、生態(tài)構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)治理、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面先行先試，構(gòu)建與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的制度體系。

27.研究推進(jìn)設(shè)立市級(jí)天使投資基金，聚焦前沿科技、未來產(chǎn)業(yè)投早、投小、投長(zhǎng)期、投“硬科技”，催生更多新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。

28.優(yōu)化我市國(guó)有風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制，研究制定差異化考核、激勵(lì)、容錯(cuò)、追責(zé)、返投等機(jī)制，激發(fā)國(guó)有風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的積極性。

29.更好撬動(dòng)社會(huì)資本，推進(jìn)以投促引、以投促產(chǎn)、以投促創(chuàng)。

30.以南沙、黃埔、花都道路測(cè)試先行區(qū)和混行試點(diǎn)區(qū)為引領(lǐng)，推動(dòng)自動(dòng)駕駛相關(guān)立法，在車輛測(cè)試、上路通行、數(shù)據(jù)安全、高精度地圖管理等方面明確制度標(biāo)準(zhǔn)。

（七）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈大招商新機(jī)制。

31.全面系統(tǒng)梳理全市招商引資政策，研究提出新時(shí)期完善我市招商引資體制機(jī)制的有關(guān)工作意見。

32.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究，聯(lián)合“鏈主”企業(yè)繪制產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、空白環(huán)節(jié)招商圖譜，增強(qiáng)靶向招商精準(zhǔn)性。

33.研究推出多層次產(chǎn)業(yè)人才激勵(lì)政策，建設(shè)涵蓋就業(yè)中介、房屋居住、生活服務(wù)、商業(yè)配套為一體的人才服務(wù)體系，建立健全“引進(jìn)一個(gè)人才，帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)，興辦一個(gè)企業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的招商新模式。

34.依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)整合產(chǎn)業(yè)信息資源，健全場(chǎng)景供需對(duì)接機(jī)制，定期遴選發(fā)布各產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用場(chǎng)景清單和推薦目錄，以應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)吸引創(chuàng)新主體落地。

35.聚焦招商對(duì)象訴求，梳理并填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域政策法規(guī)空白，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游精準(zhǔn)招商。

二、緊盯企業(yè)實(shí)際需求優(yōu)化服務(wù)供給

（八）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目籌建“全周期”服務(wù)。

36.制定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目籌建“全周期”服務(wù)方案，最大限度提升項(xiàng)目引進(jìn)、拿地開工、竣工投產(chǎn)全生命周期籌建服務(wù)效能。

37.項(xiàng)目引進(jìn)階段，根據(jù)選址區(qū)位、產(chǎn)業(yè)需求、規(guī)劃指標(biāo)等因素，研判潛在風(fēng)險(xiǎn)瓶頸，提前拿出解決方案，為項(xiàng)目量身定制個(gè)性化籌建報(bào)批流程，建立項(xiàng)目開工要素保障清單，安排專人“全程領(lǐng)辦”，做到“引進(jìn)即籌建”。

38.項(xiàng)目拿地階段，全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑工程規(guī)劃許可證、人防工程報(bào)建、建筑工程施工許可證“五證聯(lián)發(fā)”，做到“拿地即開工”。

39.項(xiàng)目竣工階段，研究推廣增城區(qū)“關(guān)鍵項(xiàng)驗(yàn)收”經(jīng)驗(yàn)做法，在確保工程安全質(zhì)量可控的前提下，做到“竣工即投產(chǎn)”。

（九）打造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革的數(shù)字政府服務(wù)新模式。

40.建設(shè)數(shù)字政府創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)，發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，構(gòu)建數(shù)字化生產(chǎn)力。

41.深入開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升（“四化”）賦能行動(dòng)，持續(xù)為規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展綜合性評(píng)估診斷，“一企一策”推動(dòng)企業(yè)集成應(yīng)用創(chuàng)新，以點(diǎn)帶鏈、以鏈帶面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

42.發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用，通過發(fā)票往來數(shù)據(jù)信息，建立“鏈路預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航”服務(wù)系統(tǒng)，分鏈條繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，助力各產(chǎn)業(yè)鏈針對(duì)重要節(jié)點(diǎn)精準(zhǔn)提供政策供給、集聚要素資源，助力招商部門開展產(chǎn)業(yè)鏈“靶向招商”。

（十）優(yōu)化物流與供應(yīng)鏈服務(wù)體系。

43.組織開展物流—制造供需對(duì)接，推動(dòng)制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和物流與供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)就物流產(chǎn)品服務(wù)、優(yōu)勢(shì)及需求進(jìn)行交流匹配。

44.精準(zhǔn)發(fā)展適合廣州產(chǎn)業(yè)需求的物流與供應(yīng)鏈服務(wù)產(chǎn)品，打造“交通+物流+產(chǎn)業(yè)”樞紐經(jīng)濟(jì)。

45.推出精準(zhǔn)支持現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，加快建設(shè)全球效率最高、成本最低、最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際物流中心和國(guó)際供應(yīng)鏈組織管理中心，推動(dòng)全社會(huì)物流成本有效降低。

46.研究推進(jìn)穗港澳海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息互通，優(yōu)化“廣貨”經(jīng)港澳“賣全球”的實(shí)施路徑。

47.積極對(duì)接民航中南地區(qū)管理局，推動(dòng)制定跨境電商帶電及化妝品弱磁類貨物試點(diǎn)落地，支持美妝品、藥品等商品快速通關(guān)。

（十一）持續(xù)打造公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)標(biāo)桿。

48.鞏固提升市政公用基礎(chǔ)設(shè)施“六聯(lián)辦”（聯(lián)合報(bào)裝、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合檢驗(yàn)、聯(lián)合賬單、聯(lián)合繳費(fèi)、聯(lián)合過戶）服務(wù)成果，探索聯(lián)合外線工程審批、聯(lián)合能效評(píng)價(jià)。

49.進(jìn)一步打造電力服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿，按照不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、鏈主企業(yè)需求，梳理全流程服務(wù)接觸點(diǎn)，制定個(gè)性化用電報(bào)裝辦理指引，區(qū)別時(shí)間節(jié)點(diǎn)和用電負(fù)荷特性，提供差異化服務(wù)策略。

50.推動(dòng)電力主動(dòng)服務(wù)深度融入工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，通過信息共享、提前介入、主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)電力接入程序。

51.發(fā)揮在全國(guó)率先完成5GRedCap網(wǎng)絡(luò)部署基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)5G新基建，深入挖掘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智能汽車、5G+智慧能源等融合應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)極速先鋒城市。

（十二）構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”新格局。

52.引導(dǎo)法律服務(wù)資源更多融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，構(gòu)建全方位、全領(lǐng)域、全生命周期的“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向，積極推動(dòng)法治與產(chǎn)業(yè)深度融合。

53.精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的共性涉法風(fēng)險(xiǎn)，瞄準(zhǔn)企業(yè)、園區(qū)具體法律服務(wù)訴求，提供更多風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、權(quán)益保護(hù)等“前置主動(dòng)”型法律服務(wù)。

54.積極回應(yīng)市場(chǎng)主體解紛需求，深化制度規(guī)范化建設(shè)，提高司法公共服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)解決商業(yè)糾紛周期更短、效率更高。

55.健全與破產(chǎn)審判規(guī)律更契合的辦案體系，提升破產(chǎn)審判市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、信息化水平，推動(dòng)資源優(yōu)化配置，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

56.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，構(gòu)建行政執(zhí)法、司法保護(hù)、人民調(diào)解、商事仲裁有效銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，提高糾紛解決效率，降低企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本。

（十三）更大發(fā)揮信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。

57.全面提升“信易貸”服務(wù)質(zhì)效，健全“平臺(tái)+政策”“平臺(tái)+擔(dān)?！薄捌脚_(tái)+風(fēng)控”等機(jī)制。

58.深化“信易貸”平臺(tái)與銀行金融機(jī)構(gòu)務(wù)實(shí)合作，促成融資額突破2500億元。

59.探索打造科技型企業(yè)專項(xiàng)融資產(chǎn)品，提升“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”“百千萬工程”專區(qū)成效，增設(shè)“綠色生態(tài)”專區(qū)，推動(dòng)搭建市級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的線上統(tǒng)一入口。

60.拓展企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)應(yīng)用范圍，推動(dòng)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與行業(yè)信用評(píng)價(jià)深度融合，全面推行“信用風(fēng)險(xiǎn)分類+”全領(lǐng)域智慧監(jiān)管模式。

61.高效辦好信用修復(fù)“一件事”。

三、圍繞降低綜合成本優(yōu)化要素供給

（十四）創(chuàng)新土地要素供給方式降低企業(yè)拿地成本。

62.推進(jìn)城中村綜合治理改造、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、低效用地再開發(fā)試點(diǎn)等，進(jìn)一步整合土地資源。

63.采取分層供地模式，將較大面積連片土地出讓給“鏈主”、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理，在保持用地性質(zhì)、用途不變的前提下，允許將一定比例物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓給產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè)。

64.加強(qiáng)存量?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目土地要素保障，切實(shí)保障其用于擴(kuò)大投資的用地需求。

65.強(qiáng)化“凈地出讓”，加強(qiáng)供應(yīng)土地權(quán)利清晰、規(guī)劃條件明確、安置補(bǔ)償落實(shí)到位、沒有法律經(jīng)濟(jì)糾紛、具備動(dòng)工開發(fā)必需基本條件的“凈地”。

66.選定一批“產(chǎn)業(yè)保障房”項(xiàng)目試點(diǎn)地塊，加快推進(jìn)只租不售的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。

（十五）加強(qiáng)勞動(dòng)力要素綜合服務(wù)保障降低企業(yè)用工成本。

67.建立用工保障專員與重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”對(duì)口聯(lián)系制度，以及重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）用工保障首席服務(wù)專員制度，為重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保駕護(hù)航。

68.健全來穗人員隨遷子女入學(xué)分類保障機(jī)制，符合保障性條件的入讀公辦學(xué)校， 引導(dǎo)其他符合條件的隨遷子女參加積分入學(xué)申請(qǐng)和報(bào)讀民辦學(xué)校。

69.各區(qū)結(jié)合實(shí)際擴(kuò)大轄區(qū)保障性入學(xué)范圍，探索僅憑有效期內(nèi)《廣東省居住證》即可參加當(dāng)?shù)胤e分入學(xué)申請(qǐng)。

70.擴(kuò)大就醫(yī)信用無感支付受眾范圍，爭(zhēng)取2024年基本實(shí)現(xiàn)市內(nèi)三級(jí)公立醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。

71.階段性降低職工醫(yī)保用人單位繳費(fèi)費(fèi)率，穩(wěn)步提升基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇保障水平。

（十六）強(qiáng)化資本要素供給降低民營(yíng)中小微企業(yè)融資成本。

72.發(fā)揮年度總額度最高10億元的普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用，對(duì)合作銀行發(fā)放符合條件的普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)損失按規(guī)定給予補(bǔ)償，進(jìn)一步鼓勵(lì)銀行加大民營(yíng)小微企業(yè)信貸投放。

73.鼓勵(lì)有條件的各區(qū)出臺(tái)普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，與市級(jí)普惠機(jī)制形成政策聯(lián)動(dòng)或補(bǔ)充。

74.加強(qiáng)普惠金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新推廣，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)聚焦普惠金融和民營(yíng)小微等長(zhǎng)尾客戶群體創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

75.持續(xù)實(shí)施產(chǎn)融對(duì)接“金橋工程”，積極推廣“粵信融”“信易貸”“中小融”等線上產(chǎn)融對(duì)接平臺(tái)。

76.完善市、區(qū)兩級(jí)政府性融資擔(dān)保體系，引導(dǎo)廣州市融資再擔(dān)保公司和各區(qū)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)充分對(duì)接國(guó)家、省擔(dān)?；?，加強(qiáng)對(duì)符合條件的民營(yíng)小微企業(yè)增信支持。

77.鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行機(jī)構(gòu)開展見貸即保、批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，引導(dǎo)擔(dān)保費(fèi)率逐步降低。

（十七）加強(qiáng)技術(shù)要素改革降低企業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化成本。

78.實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)同攻關(guān)計(jì)劃，支持“鏈主”企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。

79.制定職務(wù)科技成果賦權(quán)、單列管理和科技成果盡職免責(zé)工作指引，激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力活力，免除科技成果轉(zhuǎn)化后顧之憂。

80.面向香港科技大學(xué)（廣州）、廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心、廣州實(shí)驗(yàn)室等高質(zhì)量科技成果源頭機(jī)構(gòu)探索若干科技成果就地產(chǎn)業(yè)化新模式。

81.研究制定支持概念驗(yàn)證中心建設(shè)政策，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體設(shè)立概念驗(yàn)證中心，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)概念驗(yàn)證及商業(yè)化開發(fā)等服務(wù)。

（十八）數(shù)據(jù)要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成本。

82.分類分級(jí)培育技術(shù)水平高、支撐能力強(qiáng)、服務(wù)范圍廣的“四化”平臺(tái)。

83.打造融合水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范效應(yīng)好的“四化”試點(diǎn)示范企業(yè)，帶動(dòng)一批中小企業(yè)上云用云提質(zhì)增效。

84.推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，以公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)為牽引，探索帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)入場(chǎng)。

85.推進(jìn)交易服務(wù)體系建設(shè)，做大做強(qiáng)廣州數(shù)據(jù)交易所，推動(dòng)區(qū)服務(wù)專區(qū)落地，為廣州各區(qū)企業(yè)提供數(shù)據(jù)交易鏈?zhǔn)椒?wù)。

86.加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素與其他生產(chǎn)要素協(xié)同，大力推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，探索通過數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)實(shí)體企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

87.充分發(fā)揮天河中央商務(wù)區(qū)、天河智慧城等區(qū)域數(shù)字資源集聚優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)省數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)。

四、提升營(yíng)商環(huán)境改革重要平臺(tái)能級(jí)

（十九）南沙打造面向世界的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)。

88.聚焦“大招商、強(qiáng)籌建、優(yōu)服務(wù)”，持續(xù)優(yōu)化南沙“四鏈”融合政策體系，強(qiáng)化招商引資體系建設(shè)，定制以“芯晨大?！碑a(chǎn)業(yè)集群為特色的“產(chǎn)業(yè)版”營(yíng)商環(huán)境。

89.加快推進(jìn)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地建設(shè)，健全實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制，加快引入一批國(guó)內(nèi)外專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展全鏈條企業(yè)服務(wù)功能。

90.積極推進(jìn)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入與加強(qiáng)監(jiān)管體制改革試點(diǎn)，圍繞海陸空全空間無人體系、海洋科技創(chuàng)新、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，落地一批首創(chuàng)標(biāo)志性成果。

91.實(shí)施土地管理綜合改革試點(diǎn)，優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局、強(qiáng)化用地指標(biāo)保障、簡(jiǎn)化建設(shè)用地報(bào)批流程，實(shí)現(xiàn)更高水平的耕地保護(hù)和更高效率的土地資源利用。

92.開展國(guó)際人才職稱評(píng)價(jià)試點(diǎn)，率先在建筑、交通工程領(lǐng)域建立國(guó)際人才職稱評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新與港澳人才協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

93.深入實(shí)施港澳青年“五樂”行動(dòng)計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)粵港澳青少年交流活動(dòng)總部基地，持續(xù)完善港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地矩陣。

（二十）廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）打造引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境先導(dǎo)區(qū)。

94.聚焦生物技術(shù)、集成電路、新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)招商籌建“123行動(dòng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化“三城一島”空間互融、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、發(fā)展互動(dòng)，打造廣州產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境示范標(biāo)桿。

95.推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，強(qiáng)化廣州實(shí)驗(yàn)室、大灣區(qū)國(guó)創(chuàng)中心戰(zhàn)略引領(lǐng)，以鏈長(zhǎng)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建顛覆性技術(shù)創(chuàng)新體系。

96.提升多層次科技金融服務(wù)能力，試點(diǎn)開展“經(jīng)費(fèi)包干制”，打造成果轉(zhuǎn)化最佳地。

97.深入實(shí)施新一輪國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜改試驗(yàn)，加快實(shí)施專利導(dǎo)航賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，持續(xù)開展高價(jià)值專利培育中心建設(shè)，大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化。

98.加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、算力算法等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造具有全球影響力的國(guó)家知識(shí)中心。

99.實(shí)施新質(zhì)生產(chǎn)力制造空間建設(shè)行動(dòng)，制定特色產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)指引。

100.按照“一街（鎮(zhèn)）一特色”發(fā)展思路，建設(shè)一批高質(zhì)高產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)園，推出產(chǎn)業(yè)保障房和工業(yè)限價(jià)房，為推進(jìn)新型工業(yè)化提供空間保障。

附件：廣州市2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)任務(wù)清單.xls